Решение по делу № 2-832/2011 от 29.06.2011

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
Город Козьмодемьянск 19 ноября 2010 года

Козьмодемьянский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., с участием прокурора Беляева В.Ю., при секретаре Ивановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл (3 лицо: ОГПН по МО «Горномарийский муниципальный район» и МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск»)

в интересах неопределенного круга лиц

к администрации муниципального образования «Виловатовское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл

о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на территории населенного пункта,

установил: Горномарийский межрайонный прокурор указывает, что с учетом информации ОГПН по муниципальному образованию «Горномарийский муниципальный район» и городскому округу «Город Козьмодемьянск» проведена проверка соблюдения законодательства противопожарной безопасности в деревне Артюшкино Виловатовского сельского поселения Горномарийского района. В ходе проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории указанного населенного пункта установлены следующие нарушения законодательства: населенный пункт не обеспечен запасом воды для целей пожаротушения, чем нарушен пункт 114 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденный приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313.

Согласно ст. 3 ч. 2 Федерального закона от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности», органы местного самоуправления являются одним из основных элементов системы обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии с п.п. 8 и 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-Ф3 к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных

2

мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов (ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ).

Не обеспеченность населенного пункта пирсами для установки пожарных автомобилей, указателями естественного водоема и направления движения к нему, ненадлежащее состояние искусственно водоема вызывает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц. Настоящее заявление подается прокурором в защиту неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35
ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит признать
незаконным бездействие администрации муниципального

образования «Виловатовское сельское поселение», выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению пожарной безопасности в деревне Артюшкино Горномарийского района Республики Марий Эл, обязать администрацию МО «Виловатовское сельское поселение» обеспечить деревню Артюшкино запасом воды для целей пожаротушения.

В судебном заседании прокурор подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, указав, что требования подлежат исполнению без отсрочки, так как сохраняется повышенная пожарная опасность.

Ответчик - администрация муниципального образования «Виловатовское сельское поселение» Горномарийского района Республики Марий Эл о месте и времени судебного заседания извещена, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. Суд признает неявку представителя неуважительной и рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель ОГПН по МО «Горномарийский муниципальный район» и МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» Кудряшов Ю.Н. в судебном заседании иск поддержал, что в населенном пункте Артюшкино должны быть источники водоснабжения для целей пожаротушения.

Выслушав заключения прокурора и представителя органов пожарного надзора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 8 и 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-Ф3 к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Судом установлено, что населенный пункт - деревня Артюшкино - не обеспечен запасом воды для целей пожаротушения, чем нарушен пункт 114 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденный приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 гопа№ 313.

3

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материала, заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц -населения муниципального образования. Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда и не может расцениваться как вмешательство в исключительную компетенцию данного органа.

На основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

суд

решил:

Иск Горномарийского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Виловатовское сельское поселение», выразившееся в неисполнении обязанности по обеспечению пожарной безопасности в деревне Артюшкино Горномарийского района Республики Марий Эл, и обязать администрацию МО «Виловатовское сельское поселение» обеспечить деревню Артюшкино запасом воды для целей пожаротушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий
Эл через Козьмодемьянский городской суд в течение 10 дней со дня его
вынесения. <данные изъяты>

Председательствующий <данные изъяты>И.М. Малышев