Решение по делу № 33-2722/2018 от 03.05.2018

Судья Ланшаков С.В.              Дело № 33-2722/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Ус Е.А., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 мая 2018 года дело по апелляционной жалобе Гофман О.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 февраля 2018 года, по которому

в иске Гофман О.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми и ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» об обязании предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по квартире <Адрес обезличен> отказано.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя соответчика Чудова С.И., судебная коллегия

установила:

Гофман О.В. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о предоставлении субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по квартире <Адрес обезличен>. Указывая в обоснование, что в квартире зарегистрирован брат Гофман И.В., который не проживает более 20 лет, коммунальные услуги не оплачивает. Истец признан одиноко проживающим малоимущим гражданином, но в предоставлении субсидии ему отказали, так как не представлены сведения о доходах и размере жку братом.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара», в качестве третьего лица – Гофман И.В.

Суд принял приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец, считая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и нарушены нормы материального права.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие истца, ответчика, третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регламентировано статьей 159 Жилищного кодекса РФ.

Согласно частям 2 и 3 статьи 159 Жилищного кодекса РФ право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Так, в соответствии с частью 7 статьи 159 Жилищного кодекса РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 14 декабря 2005 года N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, разработанные в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса РФ (далее - Правила).

Для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 Правил, предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов указанных в пункте 8 Правил.

Пунктом 8 указанных Правил установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в который, в частности, входят документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии (подпункт "д" пункта 8 Правил).

В силу подпункта "б" пункта 8 Правил, если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Согласно пункту 14 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Гофман О.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>

Кроме истца в жилом помещении зарегистрирован его брат Гофман И.В., также по месту пребывания зарегистрирована Р. на период с 17.03.2017 по 16.03.2018г.

Согласно справке ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» Гофман О.В. на основании решения органа социальной защиты от 31.07.2017 присвоен статус «малоимущий» и он имеет право на получение государственной социальной помощи с 01.08.2017г. по 31.01.2018г.

15.08.2017г. Гофман О.В. обратился в ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Эжвинского района г. Сыктывкара» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Решением ответчика в предоставлении субсидии отказано, в связи с представлением неполного пакета документов (п. 14 Правил), о чем истец уведомлен письмом от 29.08.2017г.

Исходя из позиции истца, согласно которой его брат не проживает в квартире более 20 лет, в связи с чем и не указан в заявлении в качестве члена семьи, судебная коллегия принимая во внимание приведенное выше законодательство, полагает, что истец в соответствии с пп. «б» п. 8 Правил должен был представить доказательства внесения (невнесения) своим братом денежных средств за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Отсутствие названных документов, о чем истец был предупрежден при подаче документов, свидетельством чему служит соответствующая запись в заявлении и подпись представителя истца, правомерно положена ответчиком в основу принятого решения об отказе в предоставлении субсидии.

При этом судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований считает, что сам по себе факт непроживания третьего лица Гофман И.В. в квартире не освобождает его от оплаты соответствующих расходов, в связи, с чем доказательства такой оплаты либо неоплаты подлежали представлению со стороны истца при обращении к ответчикам.

Судебная коллегия считает, что требования, установленные Правилами, применительно к заполнению заявления и комплекту прилагаемых документов, преследуют законную цель оценить нуждаемость заявителя в предоставлении субсидии.

В данном случае неполнота представленных документов лишила ответчика возможности проверить факт нуждаемости истца в субсидии.

Выводы суда мотивированны, соответствуют собранным по делу доказательствам, оснований для признания их неправильными, судебная коллегия не усматривает.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии у истца оснований для предоставления требуемых ответчиком документов в отношении Гофман И.В., основан на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку положениями Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761, предусмотрена обязанность лица, претендующего на получение соответствующей субсидии, представить документы, подтверждающие размер вносимой платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, именно в отношении граждан, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, которые не указаны заявителем в качестве членов своей семьи.

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренных требований, не могут повлиять на содержание принятого судом решения, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Учитывая изложенное, обжалуемое решение следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гофман О.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи