Решение по делу № 33-9010/2016 от 24.10.2016

Судья Тедеева Е.А. Дело № 33-9010/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2016 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи	Рогозина К.В.,
Судей	Онищенко Т.С., Синани А.М.,
при секретаре	Береза О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рогозина К.В., гражданское дело по апелляционной жалобе Щур ФИО8 на решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 25 августа 2016 года по иску ГУП РК «Крымгазсети» в лице Раздольненского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» к Щур ФИО7 о взыскании задолженности за услуги газоснабжения,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ ГУП РК «Крымгазсети» обратилось в суд с указанным иском и просило взыскать с ответчицы задолженность за услуги газоснабжения в сумме <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Исковые требования обоснованы тем, что ответчица проживая по адресу: РК, <адрес>, надлежащим образом не исполняет своих обязательств по оплате услуг по поставке природного газа, из-за чего образовалась задолженность на указанную сумму.

Решением Раздольненского районного суда Республики Крым от 25 августа 2016 года в исковые требования удовлетворены.

Взыскана с Щур В.Г. в пользу ГУП РК « Крымгазсети» задолженность за услуги по поставке природного газа в сумме <данные изъяты> рублей.

Разрешён вопрос относительно судебных расходов.

На вышеуказанное решение суда, Щур В.Г. подана апелляционная жалоба, в которой она просит его отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения гражданско-правового спора. В частности отмечает, что истец не является правопреемником ОАО «Крымгаз», в связи с чем, у неё отсутствовали правовые основания для осуществления оплаты услуг по поставке природного газа в отсутствие самого договора, заключённого с новым поставщиком указанных коммунальных услуг.

На апелляционную жалобу ответчика, представителем истца поданы письменные возражения, из существа которых следует, что обжалуемое решение представитель истца считает законным, основанным на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем решение отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежат.

Заслушав судью-докладчика, исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что между сторонами возникли правоотношения по поводу предоставления и потребления услуг по поставке природного газа, однако ответчица надлежащим образом не выполнила своих обязательств по оплате указанных услуг, вследствие чего возникла задолженность, подлежащая принудительному взысканию.

С таким выводом суда соглашается коллегия судей, считая, что суд первой инстанции полно и всесторонне выяснил обстоятельства дела, дал надлежащую оценку доказательствам, предоставленным сторонами, как каждому в отдельности, так и их совокупности, правильно установил спорные правоотношения и закон, который их регулирует, принял решение с соблюдением норм материального и процессуального права.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, согласно договору о предоставлении населению услуг по газопоставке от ДД.ММ.ГГГГ Щур ФИО10 является потребителем природного газа. Данный договор заключен между ОАО «Крымгаз» и ответчицей Щур ФИО9.

При рассмотрении дела судом первой инстанции также установлено, что оплата за поставленный газ истцами осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ года. Данный факт подтверждается предоставленными истцами копиями счетов по оплате за потребленный природный газ за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года.

Домовладение ответчика Щур В.Г. расположенное по <адрес> в <адрес>, подключено к газораспределительной (присоединённой) сети, что подтверждается актом проверки узла учёта газа и газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным актом также установлено, что срок поверки прибора учёта газа истек, в связи с чем, задолженность за потребляемый природный газ рассчитывалась истцом исходя не из показаний прибора учета, а согласно нормативам, что не противоречит действующему законодательству.

Решениями Раздольненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, дана надлежащая правовая оценка, в том числе, и обстоятельствам начисления ответчице задолженности по оплате услуг по поставке природного газа по нормативам потребления и фактического пользования услугами истца.

По правилам статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года N 6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 года № 574-р «О создании Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» закреплено за ГУП Республики Крым «Крымгазсети» на праве хозяйственного ведения: объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, находящиеся в эксплуатации Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «КРЫМГАЗ»" (юридический адрес: 295001, г. Симферополь, ул. Училищная, 42а, код ЕГРПОУ 03348117) на основании договора о предоставлении на праве хозяйственного ведения государственного имущества, заключенного с Министерством энергетики и угольной промышленности Украины, и договоров аренды газопроводов и сооружений на них, заключенных с Национальной акционерной компанией "Нефтегаз Украины"; объекты системы газоснабжения, незавершенного строительства системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, строительство которых осуществлялось при финансовом участии Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" (в части финансового участия Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины"); иные объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, находящиеся в эксплуатации Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «КРЫМГАЗ» без оформления права собственности или пользования; газопроводы давлением до 1,2 МПа, расположенные на территории Республики Крым (кроме газопроводов, обеспечивающих природным газом частные домовладения от отсекающего устройства до ввода в частные домовладения), и объекты на них, находящиеся в эксплуатации, пользовании, хозяйственном ведении публичного акционерного общества "Керчьгаз", частного предприятия "Укргазпром", общества с ограниченной ответственностью "Объединение "Транс-Континенталь", общества с ограниченной ответственностью "Джурчи", частного акционерного общества "Теодосия", других юридических и физических лиц.

В соответствии с п. 1 Постановления государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 года № 2032-6/14 «Об обеспечении функционирования системы газоснабжения Республики Крым» установлено, что собственностью Республики Крым являются: объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, находящиеся в эксплуатации публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "КРЫМГАЗ" (юридический адрес: 95001, г. Симферополь, ул. Училищная, 42а, код ЕГРПОУ 03348117) на основании договора о предоставлении на праве хозяйственного ведения государственного имущества с Министерством энергетики и угольной промышленности Украины (юридический адрес: 01601, Украина, г. Киев, ул. Хрещатик, 30) и договоров аренды газопроводов и сооружений на них с Национальной акционерной компанией "Нефтегаз Украины" (юридический адрес: 01001, Украина, г. Киев, ул. Б. Хмельницкого, 6); объекты системы газоснабжения, объекты незавершенного строительства системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, строительство которых осуществлялось при финансовом участии Национальной акционерной компании "Нефтегаз Украины" (в части финансового участия НАК "Нефтегаз Украины"); иные объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, находящиеся в эксплуатации публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации "КРЫМГАЗ" без оформления права собственности или пользования.

В целях защиты прав и интересов потребителей природного газа, указанным Постановлением рекомендовано ПАО по газоснабжению игазификации «КРЫМГАЗ» урегулировать с ГУП Республики Крым «Крымгазсети» вопросы кредиторской идебиторской задолженности потребителей и поставщиков – физических июридических лиц, сформированной на 1 сентября 2014 года. Сторонам впорядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, урегулировать вопрос взаимных финансовых расчетов пооформлению соответствующего документа. Также установлено, что с 1 сентября 2014 года все платежи потребителей – физических и юридических лиц за природный газ (вне зависимости от периода поставки), зачисляются на соответствующие банковские счета ГУП Республики Крым «Крымгазсети». На ПАО по газоснабжению и газификации «КРЫМГАЗ» с 1 сентября 2014 года возложен запрет на прием платежей отпотребителей – физических и юридических лиц за природный газ.

В соответствии с Постановлением государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 года № 2032-6/14 «Об обеспечении функционирования системы газоснабжения Республики Крым», Распоряжением Совета министров Республики Крым от 24.05.2014 года № 574-р «О создании Государственного унитарного предприятия «Крымгазсети», ГУП РК «Крымгазсети» осуществляет поставку газа населению с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ГУП РК «Крымгазсети» является поставщиком газа населению на территории Республики Крым.

Учитывая, что информация о создании субъекта хозяйствования – ГУП РК «Крымгазсети», начале его деятельности и его функциях была общедоступной и публичной, оснований для вывода о каком-либо заблуждении истцов относительно стороны сделки и её природы у суда не имелось.

При рассмотрении дела судом первой инстанции обоснованно установлено, что истцы добровольно оплачивали услуги по поставке природного газа согласно счетам, которые были направлены им ответчиком. В данных счетах имеется полная и подробная информация об ответчике. Истцами не предоставлено доказательств того, что со стороны ответчика имело место умолчание об обстоятельствах, касающиеся смены собственника по поставке газа населению.

Наличие какого-либо обмана, либо иных мошеннических действий со стороны ответчика по отношению к истцам, не нашли своего подтверждения надлежащими и допустимыми доказательствами в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Договор между ответчицей и ГУП РК «Крымгазсети» не заключен, вместе с тем, в соответствии с п. 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 21.07.2008г. (далее Правил), такой договор считается заключенным с первой фактической подачи газа абоненту потребителю.

Из представленных истцом расчётов следует, что задолженность за предоставленные услуги по поставке природного газа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года включительно составила <данные изъяты> руб.

Ответчицей, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, не предоставлено никаких надлежащих и допустимых доказательств опровергающих или ставящих под сомнение расчет, представленный истцом. Ходатайств о проведении экспертизы по данному вопросу, в судах первой и апелляционной инстанций ответчицей не заявлено, в силу чего, учитывая положения ч.5 ст. 11 ГК РФ, предусматривающей презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений, судебная коллегия принимает расчет истца как достоверный.

Отношения, возникающие при поставке газа гражданам, регулируются Правилами поставки газа.

Согласно ч.3 п.14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утверждены постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549) в случае, если первая фактическая подача газа абоненту – гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

Правила поставки газа регулируют правоотношения между поставщиком газа и собственниками и пользователями жилых домов (домовладений), оборудованных прибором учета газа, в случае если они не заключили договор о предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению с организацией, которая приобретает у поставщика газ для оказания такой коммунальной услуги.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (статья 540 ГК РФ). Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. Исходя из п. 2 ст. 548 ГК РФ данные правила применяются и к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом.

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичное положение содержится в части 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, согласно которой собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу частей 1, 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; 2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; 3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; 4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; 6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; 7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, газоснабжение.

Таким образом, исходя из анализа приведённых норм материального права, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что отсутствие договора, заключенного в письменной форме между истцом и ответчиком, не должно служить препятствием для реализации права газоснабжающей организации на получение соответствующих платежей за поставленный газ.

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчицы как пользователя услуг по поставке природного газа в <адрес>, в <адрес> указанной истцом задолженности за оказанные им услуги.

Что касается доводов апеллянта относительно необоснованности начисления платы за поставленный газ по нормативам начисления, а не по фактически поданный объемам, судебная коллегия считает необходимым указать следующее.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ, средства измерений, предназначенные применения в сфере государственного регулирования обеспечения едины измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Порядок поверки средств измерений, устанавливает, что граждане (физические лица) эксплуатирующие средства измерений обязаны своевременно представлять их на поверку.

В соответствии с п. 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема осуществляется по показаниям прибора учета газа.

Согласно п. 32 Правил поставки газа при отсутствии у абонента прибора учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

При этом п. 25 Правила поставки газа устанавливает, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующего условия: п. «в» - срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; пп. «г»- прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

При наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случае установления неисправности прибора учета, истечение срока поверки.

Данные Правила поставки газа не предусматривают обязанности поставщика газа дополнительно уведомлять абонента об истечении срока поверки прибора учета, установленного в доме абонента.

Исходя из вышеизложенного, срок поверки счетчика истцов истек в 2011 году, истцы были уведомлены о истечении срока поверки прибора учета и о том, что в дальнейшем расчет задолженности за потребленный газ будет производится согласно установленным тарифам без учета показаний счетчика по установленным нормативам потребления.

Если срок поверки счетчика истек он считается непригодным к дальнейшему использованию, в независимости от того, признан он таковым по результатам поверки или нет (ФЗ от 26.06.2008 № 102-ФЗ « Об обеспечении единства измерений»).

Согласно данного закона на абонента возложена обязанность по поверке принадлежащего ему имущества, а именно прибора учета.

Учитывая истечение сроков поверки прибора учёта газа, суд первой инстанции обоснованно согласился с предоставленным расчётом истца, составленным на основании установленных норм потребления, в связи с чем, доводы апеллянта относительно не выяснения судом фактически поставленного объема природного газа не имеют правового значения для разрешения указанного гражданско-правового спора.

Принимая решение, суд первой инстанции полно выяснил обстоятельства дела и дал надлежащую оценку всем доказательствам, предоставленным сторонами в соответствии с положениями процессуального закона, а в решении привел убедительные доводы в обоснование своих выводов.

Доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, поскольку сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей свое верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения судом первой инстанции не допущено, обжалуемое решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности, в силу чего оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Раздольненского районного суда Республики Крым от 25 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Щур ФИО11 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий судья: Рогозин К.В.

Судьи: Онищенко Т.С.

Синани А.М.