Решение по делу № 33-993/2024 от 14.10.2024

Судья Зеленко И.Г. Дело № 33-993/2024

№ 2-23/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Элиста 6 ноября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Басангова И.В.

судей Антакановой Е.В.

Гонеевой Б.П.

при секретаре Кравцовой В.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадмаевой Лидии Дольтовны к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Калмыцкий научный центр Российской академии наук», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия об установлении границ земельного участка по апелляционной жалобе представителя истца Доногруппова Н.А. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 июля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия Антакановой Е.В., выслушав объяснения представителей ответчика ФГБУ «Калмыцкий научный центр Российской академии наук» Кукановой В.В., Манжиковой Г.М., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

установила:

Бадмаева Л.Д. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Калмыцкий научный центр Российской академии наук», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Калмыкия об установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указала, что она является арендатором земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 571 кв. м, расположенного по адресу: ***, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.

В феврале 2018 г. Администрация г. Элисты провела публичные слушания по утверждению корректировки проекта межевания земельного участка площадью 55,75 га по адресу: ***., в состав которого входит и земельный участок истца.

В 2023 г. ею проведены кадастровые работы по определению границ указанного земельного участка в связи с исправлением ошибки местоположения границ арендованного земельного участка.

В ходе проведения кадастровых работ установлено, что граница земельного участка истца является смежной с земельным участком, с кадастровым номером ***, площадью 2 184 кв. м, расположенным по адресу: ***, предназначенным для жилищного строительства и находящегося на праве постоянного бессрочного пользования ФГБУ «Калмыцкий научный центр Российской академии наук».

Подготовленный истцом межевой план в 2023 г. соответствует проекту межевания, утвержденному постановлением Администрации г. Элисты № 618 от 23 марта 2018 г.

Территориальное управление Росимуществом в Республике Калмыкия отказало в согласовании границ, указывая на то, что земельный участок с кадастровым номером *** поставлен на кадастровый учет 14 ноября 2011 г.

Просила установить границы земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 571 кв. м, расположенного по адресу: ***, для индивидуального жилищного строительства в соответствии с данными межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО.

В судебном заседании представитель истца Доногруппов Н.А. иск поддержал.

Представители ответчиков ФГБУ «Калмыцкий научный центр Российской академии наук» Манжикова Г.М., ответчика Территориального управления Росимущества в Республике Калмыкия Кичикова Т.М. иск не признали, представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Республике Калмыкия Бюткаева С.С. оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Истец Бадмаева Л.Д., представители третьих лиц Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Администрации г. Элисты в судебное заседание не явились.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 июля 2024 г. в удовлетворении иска Бадмаевой Л.Д. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Доногруппов Н.А. просил решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. Указал, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что площадь земельного участка ответчиков уменьшится или сделается невозможным его целевое использование. Судом первой инстанции дана неверная оценка выводам судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ООО Юридическая компания «***».

В возражениях на апелляционную жалобу руководитель Территориального управления Росимущества в Республике Калмыкия Петрушкин Б.Ю. просил решение суда оставить без изменения, сославшись на его законность и обоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Бадмаева Л.Д., представители ответчика Территориального управления Росимущества в Республике Калмыкия, представители третьих лиц Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Администрации г. Элисты, филиала ППК «Роскадастр» по Республике Калмыкия, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, что согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела при данной явке.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 7 ноября 2012 г. земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, площадью 2184 кв. м, передан ФГБУ «Калмыцкий научный центр Российской академии наук» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно градостроительному плану земельного участка от 7 мая 2013 г. ФГБУ «Калмыцкий научный центр Российской академии наук» утверждено строительство многоквартирного жилого дома.

Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия на основании постановления от 19 сентября 2012 г. № 1687-а заключен договор аренды земельного участка, находящегося на территории г. Элисты, для комплексного освоения в целях жилищного строительства с обществом с ограниченной ответственностью «***» (далее – ООО «****»).

Дополнительным соглашением от 23 марта 2015 г. изменен вид разрешенного использования указанного земельного участка с комплексного освоения в целях жилищного строительства на индивидуальное жилищное строительство.

В составе указанного участка находится земельный участок, кадастровый номер ***, площадью 571 кв. м, расположенный по адресу: ***.

На основании договора о передаче (уступке) прав и обязанностей от 26 мая 2016 г. Бадмаевой Л.Д. перешло право аренды на указанный земельный участок.

Постановлением Администрации г. Элиста № 618 от 23 марта 2018 г. проведена корректировка проекта планировки межевания территории земельного участка, расположенного по адресу: ***, в связи допущенной кадастровой ошибкой кадастровым инженером при постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, находящихся в кадастровом квартале ***.

Истец на основании плана корректировки провела кадастровые работы по определению границ спорного земельного участка.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 19 октября 2023 г. по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам экспертного заключения № 4 от 27 декабря 2023 г., изготовленного обществом с ограниченной ответственностью «***», установлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, не соответствует постановлению Администрации г. Элисты № 618 от 23 марта 2018 г. об утверждении корректировки проекта планировки и межевания земельного участка площадью 55,75 га, расположенного по адресу: ***.

При этом местоположение границ данного земельного участка соответствует границам, указанным в проекте межевого плана, разработанного кадастровым инженером ФИО и не противоречит постановлению Администрации г. Элисты № 618 от 23 марта 2018 г.

Также в ходе исследования экспертами установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером *** не совпадают со сведениями, указанными в ЕГРН.

Для исправления реестровой ошибки необходимо обратиться в Управление Россреестра по Республике Калмыкия с соответствующим заявлением и приложением межевого плана с уточненными границами земельного участка с кадастровым номером ***.

Фактическая площадь земельного участка истца составила 421,6 кв.м, площадь земельного участка ответчика - 1972,6 кв. м.

В случае установки забора на восточной стороне в соответствии с постановлением Администрации г. Элисты от 23 марта 2018 г. границы земельного участка ответчиков (кадастровый номер ***, расположенный по адресу: ***) будут пересекать инженерные сети (водопровод), расположенные в восточной части данного участка. Расположение инженерных сетей (водопровод, канализация, газопровод) в границах земельного участка, предназначенного для многоэтажной застройки допускается.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований Бадмаевой Л.Д., суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 6, 11.1, 11.9, 70 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 8, 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», исходил из того, что установление границ земельного участка, находящегося в аренде у истца, приведет к нарушению требований земельного законодательства.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия считает, что с данным выводом суда следует согласиться, поскольку он основан на правильном применении норм материального права и соответствует фактическим обстоятельствах дела.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно статье 22 Закона о государственной регистрации недвижимости межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков, в том числе в целях исправления указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона ошибки в описании местоположения границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязательные требования к образуемым и измененным земельным участкам, согласно которым образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).

Согласно объяснениям начальника отдела обеспечения ведения и нормализации данных ЕГРН филиала ППК «Роскадастр» по Республике Калмыкия Б., опрошенной в качестве специалиста, спорные земельные участки не имеют смежной границы по первоначальному земельному плану, так как их разделяет земельный участок с кадастровым номером ***. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, на него зарегистрировано право аренды. При корректировке проекта планировки произойдет смещение земельного участка с кадастровым номером ***, предназначенный для прохода, проезда. Земельный участок ответчика может сдвинуться в границах произведенной корректировки, однако, учитывая, что в его границах будут проходить инженерные сети, это повлечен регистрацию прав сервитута и уменьшит реальную площадь участка, которую можно фактически использовать. Кроме того, при корректировке, при изменении конфигурации участка, не может уменьшаться площадь земельного участка более чем на 5%.

Суд первой инстанции, учитывая вышеприведенные нормы законодательства, основываясь на имеющихся доказательствах, получивших надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что в результате проведенной корректировки проекта планировки земельных участков произошло их смещение. При этом в результате смещения участка ответчика по плану корректировки, учитывая наличие инженерных сетей, реальная площадь его фактического использования сократиться, что сделает невозможным его целевое использование. В случае, если границы земельного участка ответчика остаются в границах зарегистрированных ЕГРН, смещение участка истца приведет к вклиниванию, что не соответствует положениям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, произойдет смещение границ смежного земельного участка с кадастровым номером ***, предназначенного для прохода, проезда, в связи с чем будет ограничен доступ к соседним с ним земельным участкам.

При таких данных доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что площадь земельного участка ответчиков уменьшится или сделается невозможным его целевое использование, противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Ссылка в жалобе на неверную оценку судом первой инстанции выводов судебной землеустроительной экспертизы, выполненной ООО Юридическая компания «***», признается судебной коллегией несостоятельной.

По смыслу положений статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является одним из видов доказательств по делу, оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

Согласно части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Вопреки доводам жалобы, судом первой инстанции экспертное заключение было исследовано на предмет относимости, допустимости и достоверности, оценено в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, судом первой инстанции был допрошен специалист, которая дала разъяснения и дополнительные обоснования выводов экспертизы.

Принимая во внимание, что решение суда вынесено в соответствии с требованиями материального закона, подлежащего применению к спорным отношениям сторон, и с учетом установленных обстоятельств дела, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 июля 2024 г. оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 ноября 2024 г.

Председательствующий И.В. Басангов

Судьи Е.В. Антаканова

Б.П. Гонеева