Решение по делу № 2а-416/2020 от 22.10.2020

Дело № 2а-416/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000620-59

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля                                9 ноября 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика – Лукьяновой Е.Г.,

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Лукьяновой Е.Г.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее также – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора Е.В. Морозова, обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее возложенных административных ограничений в отношении Лукьяновой Е.Г.

В обоснование заявленных требований указало, что Лукьянова Е.Г. приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2018 г. осуждена по пункту «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2019 г. в отношении Лукьяновой Е.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов по местному времени.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 18 сентября 2019 г. Лукьяновой Е.Г. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 25 декабря 2019 г. Лукьяновой Е.Г. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, запрет на выезд за пределы Ичалковского муниципального района, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 18 июня 2020 г. Лукьяновой Е.Г. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию.

Лукьянова Е.Г. ознакомлена с административными (временными) ограничениями прав и свобод, установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом разъяснены положения части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения; административный надзор может быть в отношении неё прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

За время нахождения под административным надзором Лукьянова Е.Г. зарекомендовала себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроена, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению административных правонарушений, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно, в период нахождения под административным надзором в течение года была неоднократно привлечена к административной ответственности по статьям 19.24, части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного административный истец просит дополнить Лукьяновой Е.Г. ранее установленные административные ограничения следующим административным ограничением - запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Лукьянова Е.Г., в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно заявлению с административным иском согласна, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Согласно частям 1 и 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрении административного иска без участия административного ответчика, поскольку её явка обязательной судом не признавалась.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Лукьяновой Е.Г. подлежащим удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

В судебном заседании установлено, что Лукьянова Е.Г. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Так, приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10 декабря 2018 г. Лукьянова Е.Г., осуждена за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части третьей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 21 декабря 2018 г. (л.д. 19-25).

31 января 2019 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия в отношении Лукьяновой Е.Г. установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов по местному времени. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 12 февраля 2019 г. (л.д. 26-28).

5 июня 2019 г. Лукьянова Е.Г. поставлена на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский», что подтверждается копией заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы (л.д. 29).

5 июня 2019 г. инспектором по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Ичалковский» вынесено предупреждение поднадзорному лицу. Лукьянова Е.Г. ознакомлена с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении неё судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорная предупреждена о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также разъяснены положения части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении неё прекращен досрочно по истечении не менее половины срока (л.д. 43).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 18 сентября 2019 г. Лукьяновой Е.Г. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 1 октября 2019 г. (л.д. 34-38).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 25 декабря 2019 г. Лукьяновой Е.Г. установлены дополнительные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 10 января 2020 г. (л.д. 30-33).

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 18 июня 2020 г. Лукьяновой Е.Г. установлены дополнительные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 30 июня 2020 г. (л.д. 39-42).

Копией постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 6 августа 2020 г., подтверждается привлечение Лукьяновой Е.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18 августа 2020 г. (л.д. 44-46).

Копией постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 6 августа 2020 г., подтверждается привлечение Лукьяновой Е.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18 августа 2020 г. (л.д. 47-50).

Копией постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 6 августа 2020 г., подтверждается привлечение Лукьяновой Е.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18 августа 2020 г. (л.д. 44-46).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике администрации Кемлянского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Лукьянова Е.Г. воспитанием сына не занимается, в настоящее время не работает, постоянного места жительства не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, ведет разгульный образ жизни, характеризуется отрицательно. За время проживания жалобы на неё от жителей с. Кемля и соседей в администрацию сельского поселения не поступали (л.д. 55).

Из рапорта ст. УУП ММО МВД России «Ичалковский» следует, что за время нахождения под административным надзором Лукьянова Е.Г. зарекомендовала себя с отрицательной стороны, периодически употребляет спиртные напитки, нарушает установленные судом административные ограничения, не замужем, на профилактические беседы не реагирует, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно (л.д. 57).

Справкой о результатах проверки в ОСК подтверждается неоднократное привлечение Лукьяновой Е.Г. к административной ответственности после дополнения административных ограничений (л.д. 58-59).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований.

В целях предупреждения совершения Лукьяновой Е.Г. правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ей дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Дополнение ранее установленных административных ограничений является необходимой мерой, поскольку это обусловлено данными о личности Лукьяновой Е.Г. отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Лукьяновой Е.Г. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Лукьяновой Е.Г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2019 г. административные ограничения следующим административным ограничением:

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П. Куркин

Решение в окончательной форме изготовлено 9 ноября 2020 г.

Председательствующий Д.П.Куркин