Решение по делу № 2-465/2019 от 22.05.2019

Гр. дело №

Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

     г.Сасово Рязанской обл. 06 августа 2019 года

    Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Ворониной И.С.,

с участием истца Гордеева В.В. и его представителя адвоката адвокатского кабинета Адвокатской палаты Рязанской области Юняева А.Г., действующего на основании ордера №25 от 16.05.2019г.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное)- Пресняковой С.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гордеева В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

Гордеев В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и не включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Ермишинского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Ермишинского лесхоза и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика Ермишинского лесхоза; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Ермишинского лесокомбината; ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Ермишинского лесхоза и с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Ермишинского лесхоза; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ –УПФ по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г.№400 -ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ –УПФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В частности, в его специальный стаж не были включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Ермишинского лесокомбината; с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Ермишинского лесхоза и ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Ермишинского лесхоза, всего <данные изъяты> Считает данное решение незаконным, поскольку в спорные периоды времени он был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

    В судебном заседании Гордеев В.В. и его представитель Юняев А.Г. исковые требования поддержали в полном объеме.

    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) Преснякова С.А. исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие в деле доказательств, подтверждающих занятость истца в спорные периоды на соответствующих должностях и работах в условиях режима полного рабочего времени.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

В п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 N 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11.01.2019г. Гордеев В.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ- УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.истцу отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Ермишинского лесокомбината, с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Ермишинского лесхоза и с ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика Ермишинского лесхоза, ввиду отсутствия документального подтверждения занятости в соответствующей должности и на соответствующих видах работ, предусмотренных Списками.

Согласно трудовой книжки Гордеева В.В., ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности электрогазосварщика Ермишинского лесокомбинатаДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Ермишинский лесхоз на должность газоэлектросварщика с совмещением обязанностей слесаря 6 разряда, а с ДД.ММ.ГГГГ работал в той же организации (в последующем реорганизованной в Ермишинский лесхоз и ГУ Рязанской области «Рязаньлес»), в должности сварщика-слесаря, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из того, что с учетом Списка №2 1956г., период работы истца до 01 января 1992г. в качестве электрогазосварщика Ермишинского лесокомбината, а именно ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке. При этом, поскольку разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1 и последующие разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29 были утверждены после 1 января 1992 г., а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений, документальное подтверждение занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренных Списком №2 1956г., то есть до 01 января 1992г. не требуется.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. помимо трудовой книжки подтверждается приказом по Ермишинскому лесокомбинату № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации ремонтных работ», где в числе рабочих комбината указан Гордеев В.В. в должности сварщика; выпиской из индивидуального лицевого счета Гордеева В.В., содержащей сведения о его работе в Ермишинском лесокомбинате с ДД.ММ.ГГГГ приказом по Ермишинскому лесокомбинату № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации лесокомбината в лесхоз», имевшей место в спорный период работы истца.

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства и представленных доказательств, суд включает в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Ермишинского лесокомбината, составляющий <данные изъяты>

В остальной части, исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку по указанным спорным периодам истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих его занятость на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. В частности, в представленной истцом справке ГКУ»Ермишинское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы истца, сведения о его занятости на резке и ручной сварке в спорные периоды отсутствуют. Кроме того, указанная справка противоречит совокупности других исследованных судом доказательств, относительно полной занятости истца в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика), в связи с чем, во внимание судом не принимается. Согласно приказу по Ермишинскому лесхозу № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжке Гордеева В.В., <данные изъяты> истец был принят на работу в Ермишинский лесхоз на должность газоэлектросварщика с совмещением обязанностей слесаря 6 разряда, а с ДД.ММ.ГГГГ до дня увольнения работал сварщиком-слесарем, что свидетельствует о совмещении им двух профессий, наименование которых не предусмотрено Списком №2 1991г. На совмещение истцом работ в течение спорных периодов, указывают сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ Гордеев В.В. работал в МУП г.Рязани «Жилищно-эксплуатационное управление №» (должность не указана), с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Ермишьгражданстрой» (должность не указана), с ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Родник» (должность не указана).

Таким образом, представленные истцом доказательства не свидетельствуют о его занятости в занимаемой должности в течение полной рабочей недели и полного рабочего дня. В связи с этим, ссылки истца на наличие лицевых счетов по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ содержащих количество отработанных им в месяце полных дней, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку заработная плата начислялась истцу при условии совмещения им двух профессий.

Кроме того, суд отмечает следующее. Согласно ч.1,2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В силу разъяснений в п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из индивидуального лицевого счета Гордеева В.В. следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГг., однако сведения об особых условиях его труда в период с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, а работодатель Ермишинский лесхоз не передавал в пенсионный орган сведения о льготном характере работы Гордеева В.В. Согласно представленным в деле спискам льготных профессий и должностей Ермишинского лесхоза по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должности электрогазосварщика и электросварщика в перечне рабочих мест отсутствуют, в сведениях о специальном стаже работников, имеющих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, Гордеев В.В. не указан. Согласно ответу ГКУ Рязанской области «Ермишинское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ списков льготных профессий и должностей с перечнем рабочих мест и стаже работников, имеющих право на льготную пенсию за иные периоды работы истца с момента его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, по организации Ермишинский лесхоз не значится. При этом, истцом не оспаривались сведения, поданные работодателем в пенсионный фонд в отношении его условий труда после регистрации в системе пенсионного страхования.

При отсутствии допустимых доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца, его занятости на этих работах в течение полного рабочего времени и в связи с отсутствием необходимого специального страхового стажа, требования истца о включении в специальный стаж работ периодов ДД.ММ.ГГГГ. и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.

Представленные в деле документы: архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ копию приказа по Ермишинскому лесокомбинату о доплатах работникам за июнь ДД.ММ.ГГГГ копию приказа по Ермишинскому лесхозу № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении подразделений Ермишинского лесхоза по ведению документации между бухгалтерами», копию приказа по Ермишинскому лесхозу № от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании рабочих за ремонт лесорамы на н/с «Сенино»», копию приказа по Ермишинскому лесхозу № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении разрядов работникам лесохозяйственной деятельности», копию приказа по ФГУ «Ермишинский лесхоз» № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании организации», копию приказа по ГКУ Рязанской области «Ермишинское лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации государственного учреждения Рязанской области «Ермишинское лесничество» в государственное казенное учреждение Рязанской области «Ермишинское лесничество», копию лицевых счетов по начислению зарплаты рабочим и служащим Ермишинского лесокомбината за ДД.ММ.ГГГГ суд оставляет без внимания, как документы, не имеющие существенного значения для дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Гордеева В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Гордееву В.В. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности электрогазосварщика Ермишинского лесокомбината ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) включить Гордееву В.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 26.10.1991г. по 31.12.1991г. в должности электрогазосварщика Ермишинского лесокомбината.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Д.И. Коргутов.

Копия верна: судья Д.И. Коргутов.

Секретарь И.С.Воронина.