Решение по делу № 2а-291/2021 от 27.01.2021

Дело № 2а-291/2021                    копия

УИД 33RS0015-01-2021-000231-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        11 февраля 2021 года                                                          г. Петушки

        Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                        О.П.Перегудовой,

при секретаре судебного заседания                      О.В.Гармаевой,

помощника прокурора Петушинского района                                              В.О.Гусева,

       с участием представителя административного истца - Маркова А.А., административного ответчика - Худойкулова У.М.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области к Худойкулову Умарали Мамадустовичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

        ФКУ ИК-2 обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на восемь лет за осужденным Худойкуловым У.М., путем применения следующих административных ограничений:

        - обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрет пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции), места отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря);

        - запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 часов до 6 часов утра;

- запрет выезда за пределы территории проживания.

        В обоснование доводов заявления указано, что дата Худойкулов У.М. осужден приговором адрес по ч. 3 ст.134 УК РФ, с учетом постановления адрес от дата., к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Начало срока отбывания: дата, конец срока отбывания наказания: дата Осужденный Худойкулов У.М. прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области дата, за время нахождения в ИУ, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет 11 поощрений.

        В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 Марков А.А. поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении, просил установить ограничения, указанные в заявлении.

        Административный ответчик Худойкулов У.М., участвовавший в судебном заседании посредством видео-конференц-связи, требования об установлении административного надзора признал.

        Выслушав представителя административного истца, административного ответчика Худойкулова У.М., заключение помощника прокурора Петушинского района Гусева В.О. полагавшего необходимым в удовлетворении требования об установлении администравтиного надзора отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

        Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

         Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

        В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

        В судебном заседании установлено, что Худойкулов У.М. дата осужден приговором адрес по ч. 3 ст. 134 УК РФ, с учетом постановления адрес от дата, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима (л.д.№).

        Начало срока наказания: дата, конец срока наказания: дата.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи.

        Согласно характеристике ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области Худойкулов У.М. характеризуется положительно (л.д. №). За время отбытия наказания взысканий не имел, имеет 11 поощрений (л.д. №).

        Между тем, судом установлено, что ответчик Худойкулов У.М. не является гражданином Российской Федерации (гражданин Республики Таджикистан).

        Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 22 от 27 июня 2013 года "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях (п. 3 Постановления).

        Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным (п. 5 ч. 1 ст. 7); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п. 6 ч. 1 ст. 7); вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным (п. 5 ч. 1 ст. 9); имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п. 6 ч. 1 ст. 9).

        Согласно ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней; иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

        Согласно Распоряжению заместителя директора ФСИН России Бояринева В.Г. от дата №, пребывание (проживание) в Российской Федерации Худойкулова У.М., гражданина Республики Таджикистан, признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (л.д.№).

        На основании изложенного, суд полагает, что установление судом административного надзора в отношении Худойкулова У.М., отбывающего наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации и не имеющего законных оснований на пребывание на территории России, после его освобождения будет являться препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является.

        Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области к Худойкулову Умарали Мамадустовичу об установлении административного надзора, отказать.

        На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области.

                         Мотивированное решение изготовлено: 11 февраля 2021 года

                                              Судья: /подпись/ О.П.Перегудова