Решение по делу № 2-7/2019 от 29.12.2018

УИД № 66RS0024-01-2019-000005-23

Дело № 2-7/2019

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2019 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рі. Верхняя Пышма                                     06 февраля 2019 РіРѕРґР°

    Р’ерхнепышминский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ Свердловской области, РІ составе председательствующего Вершининой Рњ.Рџ.,

при секретаре Яроц Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парфенова Андрея Анатольевича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Парфенов А.А. обратился в Верхнепышминский городской суд Свердловской области с иском к администрации ГО Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, с КН №, площадью 1015 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>.

    Р’ обоснование заявленных исковых требований истец указал, что является членом РЎРќРў «Полянка» СЃ 12.09.2015. Р’ соответствии СЃ решением общего собрания РѕС‚ 12.09.2015 Рё уставом РЎРќРў «Полянка» ему предоставлен земельный участок в„–, площадью 1015 РєРІ.Рј. РЎ момента принятия РІ члены РЎРќРў РѕРЅ пользуется предоставленным земельным участком, несет бремя его содержания, уплачивает РІСЃРµ необходимые РІР·РЅРѕСЃС‹ Рё платежи. Земельный участок, РЅР° котором расположено РЎРќРў «Полянка» первоначально был отведен РђРћ «Турбомоторный завод» Постановлением в„– 606 РѕС‚ 21.07.1993 главы Рі. Верхняя Пышма, СЃ последующими изменениями РЅР° основании Постановления главы Рі. Верхняя Пышма в„– 55 РѕС‚ 27.01.1994. РќР° земельный участок, выделенный для ведения садоводства РїРѕ постановлению в„– РѕС‚ 27.01.1994 было выдано свидетельство Рѕ праве собственности РЅР° землю РѕС‚ 31.01.1994. Р’ соответствии СЃ постановлением главы Рі. Верхняя Пышма в„– 55 РѕС‚ 27.01.1994 земельные участки членам коллективного сада были предоставлены РІ собственность, Р° земли общего пользования РІ коллективную совместную собственность. РЎРќРў «Полянка» было зарегистрировано 24.03.1994 постановлением главы Рі. Верхняя Пышма в„– 221 Рё ему было выдано свидетельство Рѕ государственной регистрации. Р’ настоящее время РЎРќРў «Полянка» зарегистрировано РІ соответствии СЃ действующим законодательством.

    Р˜СЃС‚ец, ответчик, представитель третьего лица РІ судебное заседание РЅРµ явились, Рѕ месте Рё времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Верхняя Пышма Сафонова Рљ.Р’., действующая РЅР° основании доверенности в„– РѕС‚ 14.11.2018, РІ судебное заседание РЅРµ явилась, представила СЃСѓРґСѓ ходатайство, согласно которому просила дело рассмотреть РІ ее отсутствие, РІ удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    РћС†РµРЅРёРІ РґРѕРІРѕРґС‹ истца, представленные доказательства, которые РЅРµ оспорены, РЅРµ опорочены, РЅРµ опровергнуты, РІ совокупности, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ том, что исковые требования подлежат удовлетворению РїРѕ следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно статье 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с положениями части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно статье 1 указанного Закон садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содемуствия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закон Российской Федерации от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В пунктах 1, 3 статьи 14 указанного Закон закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящему статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

01.03.2015 вступил в силу Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», за исключением отдельных его положений.

Данным Федеральным законом № 171-ФЗ признаны утратившими ряд положений действовавшего законодательства в сфере предоставления в собственность бесплатно земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В частности, признаны утратившими силу статьи 28 - 34, 36, 38 - 39 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующие приобретение (сохранение) прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, Земельный кодекс РФ дополнен соответствующему главой V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», также признана утратившему силу глава VI «Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков» Федерального закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в том числе статья 28 данной главы.

Со вступлением в силу Федерального закон № 171-ФЗ предоставление земельных участков после 01.03.2015 осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.Между тем, вышеуказанным Федеральным законом № 171-ФЗ был установлен ряд переходных положений.

Так, вышеназванным Федеральным законом были внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно положения статьи 3 дополнены пунктами 2.7 - 2.10.

Предусмотрено, что предоставление земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закон для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом согласно пункту 2.8 статьи 3 Закон № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закон № 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином (представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости).

В силу пункта 2.10 статьи 3 Федерального закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящему статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящему статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, положений вышеприведенных Федеральных законов, в том числе статьи 39.16. Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующему основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, положения пункта 9.1 статьи 3 Федерального закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, при разрешении спорных правоотношений, существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- является ли истец членом СНТ;

- образован ли испрашиваемый истцом в собственность земельный участок из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано данное объединение;

- имеется ли решение общего собрания членов указанного объединения о распределении земельного участка между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа спорный земельный участок распределен истцу как члену указанного объединения;

- земельный участок, в отношении которого возник спор, не относятся ли к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, не принято ли решение в отношении данного земельного участка об его резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Так судом установлено и подтверждается материалами дела, что СНТ «Полянка» образовано в 1994 году. С 2015 года Парфенов А.А. является членом СНТ «Полянка» и ему на основании решения общего собрания членов СНТ «Полянка» от 12.09.2015 предоставлен земельный участок №, расположенный в границах СНТ.

Площадь участка № составляет 1015 кв.м., границы участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, споров по границам земельного участка не имеется.

В установленном законом порядке спорный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер <адрес>, его границы согласованы, истец выполняет все обязанности члена СНТ, задолженности не имеет.

Испрашиваемый истцом в собственность земельный участок находится в границах землеотвода СНТ «Полянка» и предоставлен СНТ в 1994 году, что следует из постановления Главы администрации г. Верхняя Пышма от 27.01.1994 № 55.

Право собственности на спорный земельный участок ни за кем не зарегистрировано, земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении него не принято решение об его резервировании для государственных или муниципальных нужд, что усматривается из уведомления.

Поскольку истец является членом СНТ «Полянка», которому земельный участок предоставлен на законном основании, то имеются все предусмотренные основания в передаче Парфенову А.А. в собственность занимаемого земельного участка.

    РћС†РµРЅРёРІР°СЏ исследованные РІ судебном заседании доказательства РІ совокупности, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ законности Рё обоснованности исковых требований истца.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, СЃСѓРґ,

решил:

иск Парфенова Андрея Анатольевича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

    РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ Р·Р° Парфеновым Андреем Анатольевичем право собственности РЅР° земельный участок СЃ кадастровым номером <адрес>, площадью 1015 РєРІ.Рј., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный РїРѕ адресу: <адрес>

    РќР°СЃС‚оящее решение является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

РЎСѓРґСЊСЏ                                         Рњ.Рџ. Вершинина