Решение по делу № 2-109/2022 от 27.01.2022

Дело №2-109/2022

УИД: 61RS0048-01-2022-000079-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2022 г. пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием представителя истцов адвоката Тюменева К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачева А.М., Горбачева Е.А., Горбачевой О.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г. к Администрации Орловского района Ростовской области, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права общей долевой собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном состоянии,

установил:

27.01.2022 истцы обратились в Орловский районный суд Ростовской области с вышеуказанным иском, исковые требования обоснованы следующим.

Решением Орловского районного суда от 13.10.2021 за истцами признано право общей долевой собственности на жилое помещение общежития кадастровый №, общей площадью 73,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (ныне <адрес>), по 1/4 доли за каждым.

В настоящее время согласно технического паспорта от 06.12.2021 квартира имеет общую площадь - 80,3 кв.м.

Согласно справке БТИ от 23.12.2021 общая площадь квартиры указанная в решении суда от 13.10.2021 не соответствует площади квартиры указанной в техпаспорте от 23.12.2021. Увеличение общей площади на 6,8 кв.м, произошло за счет возведения пристройки Лит.а (комн.9), сноса печи (комн.1) и более точных технических замеров (комн. 7,8).

Из ответа Администрации Орловского района Ростовской области от 13.01.2022г. №1/18.12-14 следует, что указанная реконструкция квартиры требовала получения разрешения на реконструкцию до ее проведения.

Заключением специалиста Мирошникова С.В. от 17.01.2022 № 005/22 реконструкция и перепланировка квартиры соответствует требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности. Дальнейшая эксплуатация квартиры возможна без угрозы жизни и здоровью проживающих граждан, а также иных граждан.

Истцы просят суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 06.12.2021, общей площадью 80,3 кв.м.

Признать за Горбачевым А.М., Горбачевым Е.А., Горбачевой О.А., Г. право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на квартиру, кадастровый №, общей площадью 80,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.

В судебное заседание истцы не явились, уведомлены надлежащим образом.( л.д. 61-64).

Представитель истцов адвокат Тюменев К.Б. действующий на основании ордера №44731 от 27.01.2022 в судебное заседание явился, настаивал на исковом заявлении, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен. В суд поступило заявление, подписанное представителем ответчика по доверенности Чухаенко И.А., действующей на основании доверенности от 11.01.2022 №1/18.12-02, о рассмотрении иска без ее участия, возражений против иска не заявлено. (л.д.66-67).

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом. (л.д. 65).

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, выслушав истца, представителя истца исследовав представленные письменные доказательства, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 №25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

Согласно ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В ходе рассмотрения настоящего иска установлено решением Орловского районного суда Ростовской области от 13 октября 2021 г. удовлетворён иск Горбачева А.М., Горбачева Е.А., Горбачевой О.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Г. к Администрации Орловского района, Комитету по имуществу Орловского района, МБДОУ детский сад №72 «Солнышко» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Судом постановлено прекратить право собственности муниципального образования «Орловский район» и право оперативного управления МБДОУ детский сад № <данные изъяты>» на жилое помещение общежития общей площадью 73,5 кв.м. по адресу: <адрес>, запись о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Горбачевым А.М., Горбачевым Е.А., Горбачевой О.А., Г. право общей долевой собственности на жилое помещение кадастровый №, общей площадью 73,5 кв. м. по адресу: <адрес> по 1/4 доли за каждым. ( л.д. 15-17).

Решение вступило в законную силу 16 ноября 2021 г. сторонами не обжаловалось.

В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд полагает возможным принять в качестве обстоятельств, имеющих преюдициальное значение, обстоятельства, установленные указанными выше и вступившими в законную силу решениями суда.

Из выписки ЕГРН от 13.12.2021 следует, что за Горбачевым А.М., Горбачевым Е.А., Горбачевой О.А., Г. зарегистрировано право общей долевой собственности, 1/4 доли за каждым жилое помещение, общей площадью 73,5 кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на основании решения Орловского районного суда Ростовской области от 13.10.2021 №2-649/21(л.д.27).

Из технического паспорта по состоянию на 06.12.2021, на квартиру № расположенную по адресу: <адрес> следует, что общая площадь квартиры составляет 80,3 кв.м, жилая площадь 38,5 кв.м. (л.д.22-23).

Постановлением Главы Администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ уточнен адрес жилому помещению( квартире), кадастровый №, расположенному на <адрес>, принадлежит Горбачеву А.М. на основании : Решения Орловского районного суда <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>. Ранее значился адрес: <адрес>. Ранее значился адрес: <адрес>. ( л.д. 68).

Как следует из выписки из похозяйственной книги МУ «Администрации <данные изъяты> сельского поселения» о наличии у гражданина права на земельный участок от 10.05.2016, гражданину Горбачевой О.А. принадлежит на праве частной собственной земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 725 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категории земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге сделана запись п/ книга № л/счет № 2002-2006 г.( л.д. 24).

Из справке Орловского производственного участка Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 23.12.2021 следует, что общая площадь 80,3 кв.м квартиры по адресу: <адрес> указанная в техническом паспорте от 26.08.2020 не соответствует площади, указанной в техническом паспорте от 22.04.2004 и решению суда от 13.01.2021, согласно которым общая площадь квартиры № составляет 73,5 кв.м.

Увеличение общей площади квартиры на 6,8 кв.м, произошло за счет возведения пристройки Лит а (комн.9), сноса печи (комн.1) и более точных технических замеров (комн.7,8). На момент инвентаризации, от 06.12.2021 общая площадь квартиры № составила 80,3 кв.м, жилая площадь составила 38,5 кв.м.( л.д.25).

Из ответа администрации Орловского района Ростовской области №1/18.12-14 от 13.01.2022 на обращение истцов следует, что на выполнение работ по строительству (реконструкции) квартиры требовалось получение разрешения, в связи, с чем выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным. (л.д. 26).

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основания для переустройства и перепланировки установлены ст.26 ЖК РФ.

В силу ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из материалов дела следует, что необходимое разрешение на строительство (реконструкцию) жилого дома истцами не было получено.

В соответствии с п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Согласно заключения специалиста № 005/22 от 17.01.2022 ИП М., произведенная перепланировка и реконструкция квартиры № в виде :возведения пристройки Литер «а», образовавшей комнату№9( коридор); сноса печи( комн.№1), расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем ухудшению сохранности и внешнего вида фасада, нарушению противопожарных устройств, соответствует требованиям действующих строительных, санитарным норм и правил, пожарной и экологической безопасности в части сохранения существующей несущей способности, прочности и устойчивости конструктивных элементов как самой пристройки, так и всего дома в целом, обеспечение естественного освещения и продолжительности инсоляции санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; произведенная перепланировка и реконструкция квартиры обеспечит дальнейшую безопасную и безаварийную эксплуатацию всего без угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом помещении (жилом доме и квартире) граждан, а также иных граждан. В результате проведенной перепланировки и реконструкции квартиры № не создан новый объект недвижимости. (28-47).

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.п.25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. (п.п.26, 28 Постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу ч.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.244 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Порядок владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности определен ст.247 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерного его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчик, возражений на исковые требования не представил, заключение специалиста на соответствие выполненных истцами строительных работ под сомнение не ставили.

Поскольку истцами предприняты меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию, с учетом проведенной перепланировки и реконструкции, квартиры № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующих градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровья, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Горбачева А.М., Горбачева Е.А., Горбачевой О.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г. к Администрации Орловского района Ростовской области, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права общей долевой собственности на квартиру в реконструированном и перепланированном состоянии, удовлетворить полностью.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: Россия, <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 06.12.2021, общей площадью 80,3 кв.м.

Признать за Горбачевым А.М., Горбачевым Е.А., Горбачевой О.А., Г. право общей долевой собственности по 1/4 доли за каждым на квартиру, кадастровый №, общей площадью 80,3 кв.м, расположенную по адресу: Россия, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2022.