Решение по делу № 5-367/2021 от 12.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2021 года                                                                              г. Кяхта

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-367/2021 (№) в отношении юридического лица

ООО «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент», <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ. таможенным представителем ООО «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент»» (далее – ООО «ТБЦ-Клиент», Общество) на основании Договора таможенного представителя с декларантом от ДД.ММ.ГГГГ № в таможенный пост ЖДПП Наушки Бурятской таможни подана в электронной форме транзитная декларация (далее – ТД) № с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товаров в количестве 1112 грузовых мест, общим весом брутто в соответствии с товаросопроводительными документами – 17532,800 кг., следующих из Китая в Республику Беларусь от отправителя «Суйфэньхэ Йонгжу Фенгмао Интернейшнл Фрайт Форвардин Ко.Лтд.» CN<адрес> в адрес получателя Глобалкастом-Комерс ООО, <адрес>, в контейнере № на железнодорожной платформе № по товаросопроводительным документам: железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ., счет-спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ. В целях подтверждения заявленных сведений одновременно с ТД № таможенному органу представлены в электронной форме вышеуказанные товаросопроводительные документы, сведения о которых указаны в графе 44 ТД. Формализованный пакет документов для оформления указанной электронной ТД в таможенный орган представлен ООО «ТБЦ-Клиент» согласно описи документов, которая подписана электронной подписью генерального директора Общества ВолочиенкоА.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. В ТД № и представленных с ней товаросопроводительных документах (счет-спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ) заявлены сведения о 23 (двадцати трех) товарах: Товар № 1: «Фонарь для велосипеда», количество грузовых мест – 48, вес брутто – 704,420 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8512100000; Товар № 2: «Чехол на сиденье велосипеда из текстильных материалов», количество грузовых мест - 1, вес брутто -16,800 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6307909800; Товар № 3: «Держатель для мобильного телефона велосипедный, из алюминия», количество грузовых мест - 11, вес брутто -170,530 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7616999008; Товар № 4: «Держатель для мобильного телефона для мотоцикла, из пластмассы», количество грузовых мест - 10, вес брутто - 108,380 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3926909709; Товар № 5: «Насос ручной пневматический для велосипеда», количество грузовых мест - 8, вес брутто - 160,400 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8414202000; Товар № 6: «Чашка задней втулки для велосипеда из металла», количество грузовых мест - 10, вес брутто - 130,000 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7326909807; Товар № 7: «Сальник для велосипеда из металлонаполненной резины», количество грузовых мест - 10, вес товара 137,000 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4016999109; Товар № 8: «Звездочка для велосипеда», количество грузовых мест - 94, вес брутто - 1254,800 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8714930009; Товар № 9: «Приставные колеса для велосипеда», количество грузовых мест - 150, вес брутто - 2975,160 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8714999009; Товар № 10: «Подножка для велосипеда», количество грузовых мест - 140, вес брутто - 2241,350 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8714999009; Товар № 11: «Седло для велосипеда», количество грузовых мест - 50, вес брутто - 580,110 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8714950000; Товар № 12: «Держатель для мобильного велосипеда для мотоцикла из пластмассы», количество грузовых мест - 10, вес брутто - 84,670 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3926909709; Товар № 13: «Хомут подседельного штыря эксцентриковый для велосипеда», количество грузовых мест - 20, вес брутто - 438,510 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7326909807; Товар № 14: «Проставочное кольцо из алюминия, для велосипеда», количество грузовых мест - 12, вес брутто - 108,000 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7616999008; Товар № 15: «Эксцентрик для велосипеда», количество грузовых мест - 20, вес брутто 409,240 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7318190009; Товар № 16: «Ручки для велосипедных рулей», количество грузовых мест - 132, вес брутто 1198,020 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8714991000; Товар № 17: «Шатун для велосипеда», количество грузовых мест - 110, вес брутто 1232,000 кг., код товара по ТН ВЭД 8714969000; Товар № 18: «Ось колеса резьбовая для велосипеда», количество грузовых мест - 62, вес брутто - 2388,930 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7318190009; Товар № 19: «Ручки руля для питбайка», количество грузовых мест - 16, вес брутто - 280,000 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8714109000; Товар № 20: «Вилка передняя для велосипеда», количество грузовых мест - 39, вес брутто 904,800 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8714913000; Товар № 21: «Шифтер для велосипеда», количество грузовых мест - 70, вес брутто 477,110 кг., код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8714995009; Товар № 22: «Вынос руля для велосипеда», количество грузовых мест - 20, вес брутто - 421,220 кг, код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8714999009; Товар № 23: «Втулка колеса для велосипеда», количество грузовых мест - 69, вес брутто 1111,350 кг, код товара по ТН ВЭД 8714930009. Согласно сведениям, указанным в графе 50 ТД №, декларантом таможенной процедуры таможенного транзита товаров является ООО «Максима Логистик» (<адрес>). ТД № заполнена и подана таможенному органу таможенным представителем ООО «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ) от имени и по поручению декларанта ООО «Максима Логистик» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. В целях проверки заявленных в ТД № сведений о товарах и их идентификации таможенным постом ЖДПП Наушки Бурятской таможни проведен таможенный досмотр товаров, находившихся в контейнере №, о чем составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) №. В результате проведенного 100% таможенного досмотра установлено, что фактические количество грузовых мест и вес брутто части товаров не соответствует данным, указанным в товаросопроводительных документах и в ТД №, а именно: фонарь для велосипеда (заявлен как товар № 1). Количество грузовых мест и вес брутто превышают заявленные в ТД и в товаросопроводительных документах сведения на 475 мест и на 7520,58 кг. соответственно (ТД, товаросопроводительные документы - 48 мест и 704,42 кг., АТД – 523 места и 8225,0 кг.); чехол для сидений (заявлен как товар № 2). Количество грузовых мест и вес брутто превышают заявленные в ТД и в товаросопроводительных документах сведения на 11 мест и на 183,2 кг. соответственно (ТД, товаросопроводительные документы - 1 место и 16,8 кг., АТД – 12 мест и 200,0 кг.); держатель для мобильного телефона мотоцикла (заявлен как товар № 4). Вес брутто превышает заявленные в ТД и в товаросопроводительных документах сведения на 50,62 кг. (ТД, товаросопроводительные документы - 108,38 кг., АТД – 159,0 кг.); держатель для мобильного телефона велосипеда (заявлен как товар № 12). Вес брутто превышает заявленные в ТД и в товаросопроводительных документах сведения на 26,33 кг. (ТД, товаросопроводительные документы - 84,67 кг., АТД – 111,0 кг.). Кроме этого, при проведении таможенного досмотра выявлены товары, не поименованные в вышеуказанной ТД и в товаросопроводительных документах, перчатки спортивные для взрослых с маркировкой PRO BAIKER RACING EQUIPMENT, 4 грузовых места общим весом брутто 104,00 кг., 960 пар; перчатки спортивные детские с маркировками RACING, SPORT, I am an Avenger, 1 грузовое место весом брутто 27,00 кг., 1000 пар; ремкомплект для ремонта камер велосипедов, 10 грузовых мест общим весом брутто 45,00 кг., 5000 штук; сигнализация для велосипеда (в компмлект входит батарейка, пульт и крепежные болты), 5 грузовых мест общим весом брутто 71,00 кг., 500 штук. Таким образом, в результате проведенного таможенного контроля установлено, что в нарушение положений ст. 107 ТК ЕАЭС ООО «ТБЦ-Клиент» сообщило таможенному органу в ТД № недостоверные сведения о количестве грузовых мест и весе брутто товаров №№ 1,2,4,12 (в том числе о количестве грузовых мест и весе брутто товаров №№ 1,2; о весе брутто товаров №№ 4,12), а также о наименовании товаров (не заявлены сведения о 4-х товарах) при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита. При этом ООО «ТБЦ-Клиент» одновременно с указанной ТД таможенному органу представлены в электронной форме товаросопроводительные документы (счет-спецификация № от ДД.ММ.ГГГГ), содержащие недостоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто вышеуказанных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №. Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель ООО «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент» в судебное заседание не явился. Согласно письменному ходатайству просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, т.е. сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, весе брутто и наименовании товаров при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 142 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа. Согласно п. 3 ст. 143 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в п.п. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

В соответствии с п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: 1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; 2) о стране отправления и стране назначения товаров; 3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары; 4) о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; 5) о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; 7) о количестве грузовых мест; 8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; 9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС; 10) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

    Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

    Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - это юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

В соответствии со ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Евразийского экономического союза (ст. 405 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

ООО «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент» обязанности, установленные п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС и ст. 405 ТК ЕАЭС, не выполнило, а именно, сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве, весе брутто, наименовании товаров, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

Доводы ООО «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент», указанные в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что совершение административного правонарушения стало следствием предоставления перевозчиком ОАО «РЖД» товаросопроводительных документов к таможенному оформлению, содержащих недостоверные сведения, судом во внимание приняты быть не могут по основаниям, приведенным в протоколе об административном правонарушении, которые суд находит обоснованными и верными. Так, ООО «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент» является профессиональным участником таможенных правоотношений. Заключенные договоры являются добровольным волеизъявлением юридического лица. Принимая заявляемые перевозчиком данные без их фактической проверки, ООО «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент» осознанно допускает вероятность негативных для себя последствий. ООО «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент» в соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС могло провести предварительный осмотр товаров, чего сделано не было.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами, в частности, копиями транзитной декларации; актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов, копией Устава ООО «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент», копией договора транспортной экспедиции и другими материалами дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 16.1 КРФоАП, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо ООО «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент», <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товары, изъятые как предмет административного правонарушения по настоящему делу по протоколу изъятия вещей и документов от 24.02.2021г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                    И.А. Тараева