Решение по делу № 12-281/2018 от 08.10.2018

Дело № 12-281/ 2018 г.

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

29.11.2018 г.                                                                                         г. Воронеж

Судья Советского районного суда г. Воронежа Бородовицына Е.М., (г. Воронеж, ул.Домостроителей, 26)

            рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шигаевой Анны Евгеньевны на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав управы Советского района г.о.г. Воронежа №475 от 27.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

                                 УСТАНОВИЛ:

    Постановлением КДН управы Советского района г.о.г. Воронежа №475 от 27.09.2018 г. Шигаева А.Е. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвернута административному наказанию в виде предупреждения.

    Не согласившись с указанным постановлением, 08.10.2018 г. Шигаева А.Е. обратилась в Советский районный суд г. Воронежа с жалобой, в котором просила отменить указанное постановление, поскольку установленные обстоятельства, а именно: логопедические проблемы у Шигаева Н.А. и задолженность по коммунальным платежам заявителя, не относятся к ненадлежащим исполнениям родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетнего сына ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ, который занимается с мамой логопедическими занятиями.

          Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.

          Заявлений об отводе, самоотводе и иных ходатайств не поступило.

          Оглашена жалоба Шигаевой А.Е. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав управы Советского района г.о.г. Воронежа №475 от 27.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

В судебном заседании Шигаева А.Е. жалобу поддержала, просила отменить постановление №475 от 27.09.2018 г., пояснила, что работает частным образом психологом, занимается с сыном самостоятельно логопедическими занятиями, т.к. состоит на очереди к логопеду в течение 2 лет в доме детского творчества, а в поликлинику по месту жительства не может попасть на приём, объяснения соседей в отношении неё являются клеветой.

            Представитель КДН управы Советского района г.о.г. Воронежа по доверенности Исаева О.Б. просила оставить жалобу без удовлетворения, постановление КДН Советского района г.о.г. Воронежа №475 от 27.09.2018 г. без изменения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, жалобу Шигаевой А.Е., выслушав участников дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что указанная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса административным правонарушением неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

    Из материалов дела видно, что 05.09.2018 г. в ОП №5 УМВД по г. Воронежу поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>99 ребенок постоянно плачет. В связи с чем, старшим участковым уполномоченным ОП №5 ФИО1 были опрошены жильцы <адрес> по вышеуказанному адресу, которые в объяснениях указали, что подозревают, ребенка проживающего в <адрес> мать избивает, мальчик постоянно плачет, она ведет себя неадекватно, в вечернее время уходит из дома, ребёнка оставляет одного, поэтому просят провести проверку и принять меры в отношении Шигаевой Анны, проживающей в <адрес>.

10.09.2018 г. инспектором ОПДН ОП №5 УМВД России по г. Воронежу ФИО6 были отобраны объяснения у Шигаевой А.Е., которая вину во вменённом административном правонарушении не признала, считает, что соседи её оговаривают, пояснила, что она проживает по вышеуказанному адресу со своим сыном ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ, является матерью-одиночкой, у сына имеется заболевание, в связи с которым он состоит на учете в психоневрологическом отделении, но уже давно туда не обращались, инвалидность не установлена.Также считает, что логопед сыну не нужен, она понимает все, что он говорит, когда было ему шесть лет, она обращалась в поликлинику по вопросу записи к логопеду, а затем в дом детского творчества, но после ей не перезвонили. Кроме того, указывала, что не работает в течение 4 лет, в службе занятости не состоит, пособия не получает, получает доход от сдачи другой квартиры, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 200000 руб., однако указала, что может оставить сына одного на 30 мин. после 22-00 часов при необходимости (л.д.17-18).

            Как следует из материалов дела, 10.09.2018 г. инспектором ОПДН ОП №5 УМВД России по г. Воронежу ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Шигаевой А.Е., согласно которого, по адресу: <адрес> выявлен факт ненадлежащего исполнения Шигаевой А.Е. родительских обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию, защите прав и законных интересов по отношению к своему несовершеннолетнему сыну Шигаеву Н.А. (л.д.9). Исходя из протокола по делу №475 от 27.09.2018 г. состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Управы Советского района городского округа г. Воронеж по рассмотрению дела об административном правонарушении, в результате которого было вынесено проставление о привлечении Шигаевой А.Е. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде предупреждения за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию, защите прав и законных интересов (л.д.6-7).

Согласно ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ.

         Пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст.14.52 настоящего Кодекса).

На основании пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагаются обязанности принимать и регистрировать заявления и сообщения об административных правонарушениях и осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку таких заявлений и сообщений.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.35 КоАП РФ.

Таким образом, протокол составлен надлежащим должностным лицом, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено также компетентным лицом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения Шигаевой А.Е. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом вышеназванных доказательств.

Также 10.09.2018 г. инспектором ПДН ОП №5 УМВД России по г. Воронежу ФИО6 был составлен акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего, которым было установлено, что в комнате несовершеннолетнего Шигаева Н. присутствует запах мочи, состояние жилого помещения удовлетворительное, требуется косметический ремонт, заработок семьи отсутствует. Также инспектором была составлена справка, в которой указано, что Шигаева А.Е. возражала против опроса сына, ребенок же в устной форме пояснил, что мама его оставляет дома одного, пугает, что отдаст в детский дом (л.д.22,23). Участковым уполномоченным ОП №5 У МВД России по г. Воронежу Шигаева А.Е. характеризуется отрицательно (л.д.28).

Исходя из характеристики на несовершеннолетнего по месту его учебы ГБПОУ «Воронежская специальная музыкальная школа (колледж)» следует, что до поступления в 1 класс, детский сад не посещал, предшкольную подготовку не проходил, в настоящее время испытывает затруднения в усвоении учебного материала, имеет большие логопедические проблемы, на что маме неоднократно указывалось, предложены были бесплатные центры, самостоятельные задания выполняет с трудом, отстает в усвоении школьной программы из-за недостаточного развития памяти (л.д.34).

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода КНД управы Советского района г.о.г. Воронеж о наличии в действиях Шигаевой А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Кроме того, вышеназванные факты подтверждаются показаниями свидетеля ФИО6, являющейся инспектором ПДН ОП №5 УМВД России по г. Воронежу, пояснившей в судебном заседании, что 05.09.2018 г. по факту обращения соседей Шигаевой А.Е. о ее ненадлежащем обращении с ребенком Шигаевым Н., участковым уполномоченным ОП №5 УМВД России по г. Воронежу ФИО1 были опрошены ее соседи ФИО7, ФИО8, но Шигаева А.Е. при этом не открыла дверь. Затем 10.09.2018 г. Шигаева А.Е. была ею опрошена, но отказалась от опроса ребенка. При этом, Шигаева А.Е. пояснила, что официально не работает, подрабатывает психологом, имеет 200000 руб. задолженность про коммунальным платежам, в поликлинику по месту жительства два года не может обратиться к логопеду, ссылаясь на очередь к нему, а также она не видит у ребенка логопедических проблем. При её допросе говорила сыну, что отдаст его в интернат, детдом.

Указанным показаниям у суда нет оснований не доверять, т.к. они полны, последовательны и не противоречат собранным по делу доказательством.

В связи с чем, действия Шигаевой А.Е. КДН управы Советского района г.о.г. Воронеж правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, т.к. установлено ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Доводы Шигаевой А.Е. о том, что она состоит на очереди к логопеду в доме детского творчества в течение двух лет, не имеют отношения к доказываемым обстоятельствам, т.к.исходя из СК РФ (ст.63) родитель обязан заботиться о здоровье ребенка и принимать соответствующие меры, что в данном случае не было сделано, т.к. в течение нескольких лет ребенок так и не прошел занятии с логопедом.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Шигаевой А.Е. не имеется.

          Постановление от 27.09.2018 г. по делу об административном правонарушении вынесено в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности, что соответствует требованиям ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание Шигаевой А.Е. назначено с учетом конкретных обстоятельств дела,    в пределах санкции ч.1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Шигаевой Анны Евгеньевны оставить без удовлетворения, постановление

КДН управы Советского района г.о.г. Воронежа от 27.09.2018 г. в отношении Шигаевой А.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения.

            Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

           Судья                                Е.М. Бородовицына