Решение от 14.03.2024 по делу № 2-111/2024 (2-5588/2023;) от 28.09.2023

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2024 года                                                                 <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Бальжиновой В.Ж., с участием истца Блинова А.В., его представителя Трушкова Д.В., представителей ответчиков Гуляева А.Н., Молчановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Блинова А. В. к Управлению Росгвардии по РБ РФ, ФГКУ «Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации» о признании заключения об итогах проверки незаконным, отказа в выплатах незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, истец Блинов А.В. просит признать заключение об итогах проверки обстоятельств получения Блиновым А.В. ранения от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным и незаконным, признать отказ в выплатах Блинову А.В. единовременного пособия в связи с ранением необоснованным и незаконным, обязать соответствующих лиц, устранить допущенные нарушения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ «Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации».

В судебном заседании истец Блинов А.В., его представитель Трушков Д.В. требования поддержали, суду пояснили, что Блинов А.В. проходит службу в Управлении Росгвардии по РБ. ДД.ММ.ГГГГ во время выполнения специальных военных задач СВО Блинов А.В. получил ранение. ДД.ММ.ГГГГ Блинов А.В. обратился к руководству с рапортом о выплате ему единовременного пособия в связи с ранением, на основании п.б п.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ Блинов В.А. получил отказ в выплатах. В обоснование отказа было указано, в том числе, заключение об итогах проверки обстоятельств получения Блиновым А.В. ранения. «Заключение» датировано ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указано, что во время получения ранения ДД.ММ.ГГГГ Блинов А.В. специальные задачи не выполнял, а ранение получил в результате нарушения требований безопасности при обращении с оружием. Считаю, что выстрел произошел в тот момент, когда оружие Блинова А.В. - 9мм. автоматический пистолет Стечкина № РИ 123 К г.в. 1958, упал с высоты примерно 1 м. на твердую поверхность и произошел выстрел. При этом пистолет был снаряжен магазином с 20 патронами, двадцать первый патрон дослан в патронник, переводчик предохранителя включен (пистолет на предохранителе). Поскольку пистолет, находящийся «на предохранителе», не должен производить выстрелы, считают, что причиной выстрела послужила неисправность пистолета. Просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Росгвардии по РБ РФ Гуляев А.Н. просил в удовлетворении иска отказать, поскольку материалами дела подтверждается, что Блинов А.В. был ознакомлен с тематикой и списком сотрудников, перед убытием в служебную командировку с мерами безопасности, в том числе с мерами безопасности при обращении с оружием и боеприпасами, где в строке № Блиновым А.В. поставлена подпись. Кроме того, им ежедневно проводили инструктаж, личного состава заступающего для несения службы в маневренных группах, где доводился порядок соблюдения требований ношения форменного обмундирования и средств индивидуальной защиты, меры безопасности при обращении с оружием и боеприпасами. Истец переносил закрепленный за ним пистолет 9-мм пистолет Стечкина (РИ 123 К) в непредназначенной для этого сумке для магазина АК-74, находился без средств бронезащиты, кроме того дослал патрон в патронник. Находясь в бронекапсуле, Блинов А.В. перекладывая пистолет из подсумка в кобуру допустил падение пистолета, в результате чего произошел выстрел. Данное обстоятельство явилось следствием нарушения вышеуказанных норм, регламентирующих ношение оружия. При соблюдении которых пистолет всегда переносится в кобуре. Истец в своих доводах ссылается, что дослал патрон в патронник пистолета руководствуясь статьей 39 Уголовного кодекса Российской Федерации “Крайняя необходимость”, в целях устранения возможных тяжких последствий. Считаю, что исходя из обстоятельств нахождения в бронекапсуле автомобиля перед выездом на маршрут патрулирования относилось к подготовке подразделений полиции специального назначения к выполнению задач в соответствии с п.п. 2.2. Приказа Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ    г. N-182дсп (выписка имеется в материалах дела), с учётом отсутствия вышеуказанных обстоятельств, предусмотренных пунктом 63 постановления Правительства № и статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N° 226-ФЗ “О войсках национальной гвардии Российской Федерации” ссылка истца о возможности устранения возможных тяжких последствий нападения противника и при необходимости оперативного применения оружия носит предположительный характер.    После ранения, излечения и выхода на службу, закрепленным табельным оружием Блинова А.В. являлся автоматический пистолет Стечкина № РИ123К (тоже самое оружие из которого ДД.ММ.ГГГГ    года произошел выстрел). Блинов А.В. при заступлении в наряд (дежурство) вооружался указанным пистолетом и нёс с ним службу. Рапорт от сотрудника о неисправности (повреждении или выхода из строя) закрепленного оружия не поступал.

Представитель ответчика ФГКУ «Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации» Молчанова Н.А. просила в удовлетворении требований отказать по аналогичным основаниям.

Выслушав стороны, допросив свидетелей Сабидаева А.С., Слепнева В.В., Петрова С.А., Иванова А.О., Булгутова А.П., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. "б" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" военнослужащим, принимавшим участие и получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, осуществляется единовременная выплата в размере 3000000 рублей.

Пунктом 4 названного Указа Президента Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти предписано определить порядок назначения и осуществления, в том числе данной единовременной выплаты.

Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей, в войсках национальной гвардии Российской Федерации» утверждён Приказом Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее –Порядок).

Согласно п.4.2 Порядка на выплату в случае получения ранения (контузии, травмы, увечья) военнослужащим (сотрудником):рапорт военнослужащего (сотрудника, гражданина, уволенного с военной службы (со службы) об осуществлении выплаты;копия справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом;копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что сбор документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, оформление и подготовка документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (далее - документы), осуществляются в отношении:военнослужащих из числа офицеров, прапорщиков (мичманов) или проходящих военную службу на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, прапорщиками (мичманами), сотрудников, имеющих специальные звания "прапорщик полиции" и "старший прапорщик полиции", сотрудников, проходящих службу на должностях младшего начальствующего состава, по которым предусмотрены специальные звания "прапорщик полиции" или "старший прапорщик полиции", среднего, старшего и высшего начальствующего состава, - Главным управлением кадров Федеральной службы войск национальнойгвардии Российской Федерации (далее - ГУК Росгвардии), отделами (отделениями, группами) кадров воинских частей (организаций), а при их отсутствии - органом (должностным лицом) воинской части (организации), на который возложены обязанности по ведению учета указанной категории личного состава воинской части (организации) (далее - кадровые органы);военнослужащих из числа солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту, сотрудников, проходящих службу на должностях рядового состава и младшего начальствующего состава, имеющих специальные звания до "старшины полиции" включительно, - отделами (отделениями) организационно-мобилизационными (организационными) и комплектования управлений оперативно-территориальных объединений, соединений;отделениями (группами) комплектования воинских частей (организаций), а при их отсутствии - органом (должностным лицом) воинской части (организации), на который возложены обязанности по ведению учета указанной категории личного состава воинской части (организации) (далее - органы комплектования).

При отсутствии в воинской части (организации) кадрового органа сбор, оформление и подготовка документов осуществляются органом комплектования, а при отсутствии в воинской части (организации) органа комплектования - кадровым органом.

В соответствии с п.10 Порядка по результатам рассмотрения документов кадровым органом (органом комплектования) оформляется заключение о назначении выплаты либо об отказе в выплате (далее - заключение) военнослужащему (сотруднику, гражданину, уволенному с военной службы (со службы), члену семьи, брату (сестре) при отсутствии членов семьи), которое согласовывается подразделениями медицинского, финансового обеспечения, военно-политическим (политическим) подразделением, правовым подразделением (лицом, занимающим воинскую должность (замещающим должность) по юридической специальности воинской части (организации) (в ред. Приказа Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ N 330). Оформление и согласование заключения осуществляются не позднее 3 рабочих дней (в центральном аппарате Росгвардии - не позднее 5 рабочих дней) со дня окончания срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка.

Судом установлено, что приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с с ДД.ММ.ГГГГ Блинов А.В. назначен на равнозначную должность инженера – сапера инженерно-технического отделения отряда мобильного особого назначения управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ, с заключение контракта на неопределенный срок.

Приказом начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ДСП Блинову А.В. присвоено очередное специальное звание «капитан полиции».

В соответствии с распоряжением командующего <адрес>ом войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ШТ/800/17-3754 и от ДД.ММ.ГГГГ № ШТ/800/13-3949, с ДД.ММ.ГГГГ капитан полиции Блинов А.В. командирован в Управлением Росгвардии по <адрес>) и далее – в пункт временной дислокации.

Согласно командировочному удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из видов вооружения, следовавшего с ним, является 9мм. автоматический пистолет Стечкина № РИ 123 К г.в. 1958.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Блинов А.В. получил пулевое ранение на территории проведения специальной военной операции.

В этой связи заместителем командующего группировки войск (сил) «Восток» войск национальной гвардии РФ по военно-политической работе Бервиновым С.Ю. проведено расследование.

По результатам расследования им составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ранение капитана полиции Блинова А.В. произошло не намеренно, а в результате нарушения требований абзац 2 п.63 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при обращении с оружием, признаком состава какого-либо преступления, в его действиях и действиях должностных лиц не усматриваются – основания для составления рапорта об обнаружении признаком преступления и проведения доследственной проверки сообщения о преступлениях отсутствуют.

Причиной наступления события явилась личная недисциплинированность и непредусмотрительность Блинова А.В., выразившаяся в нарушении требований безопасности при обращении с оружием, а также легкомысленность и небрежное обращение Блинова А.В. с вверенным ему оружием.

Ранение Блиновым А.В. получено при следующих обстоятельствах.

Так, от оперативного дежурного группировки войск (сил) «Восток» майора Кушнир В.Л. поступило сообщение о том, что сотрудник СППП ОМОН 7В капитан полиции Блинов А.В. получил ранение.

ДД.ММ.ГГГГ около 21 час.00 мин. Блинов А.В. отправился на место стоянки техники, с целью забрать свой рюкзак из автомобиля УРАЛ «Федерал» с гос.номером <данные изъяты>. Находясь в кузове автомобиля, перед входом в бронекапсулу Блинов А.В. поправил пояс, который случайно расстегнулся. При этом правый край пояса с прикрепленной кобурой, в которой находился автоматический пистолет Стечкина, случайно выпал из руки. Предположительно при падении пистолет ударился задней частью об металлический пол кузова автомобиля, после чего произошел выстрел. Пуля попала в металлический ящик и отрекошетила в область живота Блинова А.В. При осмотре оружия установлено: пистолет стоял на предохранителе, а патрон находился в патроннике. Майор полиции Ганжуров Г.Л., находясь в этот момент рядом с местом стоянки техники, оказал пострадавшему первую медицинскую помощь. Блинов А.В. госпитализирован в ФГКУ «39 Отдельного медицинского отряда (аэромобильного) 106 гвардейской воздушно-десантной дивизии» Министерства обороны РФ (<адрес>). Установлен диагноз: «пулевое слепое проникающее ранение живота».

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ Блинов А.В. обратился к начальнику Управления Росгвардии по РБ Гатилову С.Н. с рапортом о рассмотрении вопроса о выплате ему единовременного пособия, предусмотренного пп. «б» п.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам рассмотрения рапорта Блинова А.В. начальником Управления Росгвардии по РБ Гатиловым С.Н. ДД.ММ.ГГГГ дан ответ №-Б-5, согласно которому в предоставлении единовременного пособия отказано, ввиду того, что при получении ранения им специальные задачи не выполнялись, а ранение было получено в результате нарушения им требований безопасности при обращении с оружием.

Исходя из обстоятельств служебной проверки, пояснений сторон, суд приходит к выводу, что полученная ДД.ММ.ГГГГ Блиновым А.В. травма не находится в причинно – следственной связи с непосредственным участием его в проведении СВО, исходя из следующего.

В соответствии с ч.3 ст.68 Федерального закона от 30.11.20211 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ранение Блинова А.В. наступило в период прохождения службы, при выполнении служебных обязанностей (пункт 9 Заключения).

Согласно выводам о наличии, отсутствии признаков преступления в действии (бездействии), повлекшем увечье (ранение, травму, контузию) (п.16 Заключения)ранение Блинова А.В. произошло не намеренно, а в результате нарушения требования абзаца второго пункта 63 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при обращении с оружием, признаков состава какого-либо преступления в его действиях и действиях должностных лиц не усматриваются – основания для составления рапорта об обнаружении признаком преступления и проведения доследственной проверки, сообщения о преступлении отсутствуют.

В соответствии с абз.2 п.63 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № досылание патрона в патронник разрешается только при необходимости применения оружия либо защиты жизни и здоровья и собственности в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости.

Из пояснений Блинова А.В. следует, что он действительно зарядил пистолет Стечкина № РИ 123 К г.в. 1958 21 патроном в патронник, взяв патрон из второго магазина самостоятельно. При получении ранения на нем не был надет бронежилет.

Согласно примечанию к п.41 в пособии наставлениях по стрелковому делу 9-мм автоматический пистолет Стечкина (АПС) в отдельные магазины может войти 21 патрон, однако все магазины должны снаряжаться только двадцатью патронами, так как магазины, снаряженные двадцатью одним патроном, не входят в рукоятку пистолета при отведенном назад затворе.

В копии журнала инструктажа личного состава ОМОН №, с тематикой и списком сотрудников, ознакомленных ДД.ММ.ГГГГ перед убытием в служебную командировку, с мерами безопасности, в том числе с мерами безопасности при обращении с оружием и боеприпасами, в строке № Блиновым А.В. поставлена подпись.

В соответствии с пунктом 67 Наставления по стрелковому делу от 1968 года, предписано во время полевых занятий и на походе пистолет переносить в кобуре-прикладе на ремне.

В соответствии с абзацем 1 пункта 63 Постановления N 814 «Ношение огнестрельного длинноствольного оружия осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель (при наличии), а огнестрельного короткоствольного оружия - в кобуре в аналогичном виде».

Находясь в бронекапсуле, Блинов А.В. перекладывая пистолет из подсумка в кобуру, допустил падение пистолета, в результате чего произошел выстрел. Данное обстоятельство явилось следствием нарушения вышеуказанных норм, регламентирующих ношение оружия.

При таких обстоятельствах, суд признает, что ранение Блиновым А.В. было получено в результате обстоятельств, которые не подпадают под действия Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" военнослужащим, принимавшим участие и получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, в связи с чем начальником Управления Росгвардии по РБ Гатиловым С.Н. ДД.ММ.ГГГГ обосновано отказано в выплате ему единовременного пособия. В этой связи суд признает заключение № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя командующего группировки войск (сил) «Восток» войск национальной гвардии РФ по военно-политической работе Бервиновым С.Ю. законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения иска Блинова А.В. в указанной части суд не усматривает.

Само по себе нахождение Блинова А.В. на территории проведения СВО в момент получения ранения, безусловным обстоятельством, влияющим на решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ, не является и на правильность указанного вывода не влияет, так как в соответствии с вышеназванными положениями единовременная выплата производится в связи с получением, в частности, травмы при проведении СВО, а не в связи с личной неосторожностью. В этой связи оснований для признания решения начальника Управления Росгвардии по РБ Гатилова С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении единовременного пособия незаконным не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления Блинова А.В. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░░░░░░░░ ░.░.