Решение по делу № 2а-4867/2021 от 22.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Домодедово                                      22 декабря 2021 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре Гайденрайх А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4867/2021 по административному иску ФИО3 к судебному приставу исполнителю ФИО2 городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 О.В., ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава, обязании принятия мер направленных на исполнение решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее – административный истец, истец) обратилась в суд с указанным административным иском и в обоснование требований отмечает, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП возбужденном в ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес>, должником является ФИО7, за которым, как установлено согласно ответам судебного пристава-исполнителя на запросы, зарегистрировано имущество: квартира по адресу: <адрес>, мкр. Западный, <адрес>; нежилое помещение – гаражный бокс по адресу: <адрес> автомобиль Шевроле Круз, 2012 г.в., г.н.з. №; 1/2 автомобиля Тойота Камри 2013 г.в., VIN №, №. На данное имущество наложены запреты на регистрационные действия. ДД.ММ.ГГГГ она в адрес ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> направила заявление о наложении ареста на имущество должника. ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям сайта Почты России заявление было получено, однако, ответ на заявление в установленный законом срок не был направлен и соответственно не получен. Кроме того, с момента возбуждения исполнительного производства прошло 1,5 года и за данный период с должника взыскано лишь 14% от общей суммы задолженности, что свидетельствует о недостаточности принятых мер в виде обращения взыскания на денежные средства должника, не отвечает признакам разумности и справедливости. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО9 области ФИО10 выразившееся в нарушении порядка и сроков рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ о производстве исполнительных действий; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 ФИО11 вынести постановление по исполнительному производству №-ИП об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о производстве исполнительных действий; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО14 <адрес> ФИО13 в части непринятия мер по совершению исполнительных действий; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО12 совершить действия направленные на принудительное исполнение решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в виде наложения ареста, привлечении оценщика и передачи на торги имущества должника ФИО7: нежилое помещение – гаражный бокс по адресу: <адрес> автомобиль Шевроле Круз, 2012 г.в., г.н№/2 автомобиля Тойота Камри 2013 г.в., г.н№

В судебное заседание явилась представитель административного истца ФИО6, поддержавшая административные исковые требования в полном объёме.

В судебное заседание административный истец, административный ответчик судебный пристав исполнитель ФИО2 О.В., административный ответчик ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО7 не явились, были извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статья 360 КАС РФ предусматривает возможность оспаривания в суде бездействия судебного пристава-исполнителя в порядке главы 22 КАС РФ.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ (далее Закон, Закон об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статьях 64-68 Закона об исполнительном производстве приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

Судом установлено, что в ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, должником является ФИО7, взыскателем ФИО3 Сумма подлежащая взысканию №

В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебными приставами-исполнителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для проверки имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ПФР, ГУМВД РФ, что усматривается из Сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России (л.д. 60-75).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на заработную плату должника. Кроме того, вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, наложены ограничения на регистрационные действия квартиры должника, находящейся по адресу: <адрес>. В ходе исполнительного производства на момент ДД.ММ.ГГГГ взыскано № руб.(л.д. 57).

Материалами дела подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий. При этом выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя, которое, исходя из заявленных требований, нельзя считать незаконным.

Кроме того, судом установлено, что подтверждается материалами дела, истцом было направлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16) в адрес ФИО17 по <адрес> заявление (л.д. 14-15) о наложении ареста на имущество должника ФИО7, привлечении оценщика для проведения оценки имущества должника ФИО7: квартира по адресу: <адрес>; нежилое помещение – гаражный бокс по адресу: <адрес>, <адрес>, автомобиль Шевроле Круз, 2012 г.в., г.н.з. № VIN №; 1/2 автомобиля Тойота Камри 2013 г.в., VIN №, г.н.з. №. Указанное заявление получено ФИО18 области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Согласно ст. 64.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Представленные по запросу суда копии материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ сведений о рассмотрении заявления истца, направленного ДД.ММ.ГГГГ и полученного ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 области не содержат, а равно как не содержат сведений о наложении ареста на имущество должника ФИО7 в случае, если бы такое заявление о наложении ареста на имущество было удовлетворено.

Таким образом, требование истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 О.В., выразившееся в нарушении порядка и сроков рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ о производстве исполнительных действий подлежит удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права истца суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ФИО20 вынести постановление по исполнительному производству №-ИП об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о производстве исполнительных действий.

В соответствии со ст. 122 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Аналогичное положение закреплено в ч. 3 ст. 219 КАС РФ: административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По настоящему делу административное исковое заявление представителем административного истца ФИО6 было направлено согласно оттиску печати на конверте ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36). Суд принимает во внимание обстоятельства дела, имеющиеся данные о не рассмотрении заявления истца, направленного ответчику ДД.ММ.ГГГГ, и оставшееся без рассмотрения и признает десятидневный срок для обжалования, установленный ст. 122 Закона N 229 и ч. 3 ст. 219 КАС РФ не пропущенным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО21. по исполнительному производству №-ИП, выразившееся в нарушении порядка и сроков рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО22 вынести в рамках исполнительного производства №-ИП постановление об удовлетворении, либо отказе в удовлетворении заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части требований административного искового заявления, а именно: о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 ФИО23 по исполнительному производству №-ИП в части непринятия мер по совершению исполнительных действий, а также обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 О.В. совершить действия, направленные на принудительное исполнение решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 к ФИО7 в виде наложения ареста, привлечении оценщика и передаче на торги имущества ФИО7: нежилое помещение, гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> автомобиль Шевроле Круз, 2012 г.в., г.н.з. № ? долю автомобиля Тойота Камри, 2013 г.в., г.н.з. № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья                         Р.П. Захаров