Решение по делу № 2-686/2023 от 09.01.2023

                                    УИД 61RS0005-01-2023-000015-25

Дело № 2-686/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2023 года                       г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи Никишовой А.Н.

с участием помощника прокурора Мамаева Н.А.

при секретаре Ворониной А.Г.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону к ТСЖ «УЮТ» об обязании привести в соответствие с действующим законодательством детскую игровую площадку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим иском указывая на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в порядке надзора была проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации детской игровой площадки по адресному ориентиру: <...>, в ходе которой было установлено, что ее состояние не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, а также Правилам содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением мэра <...> от ... г. №. Так, детская игровая площадка находится в ненадлежащем техническом состоянии, игровые элементы «качели», « горка», «детский городок» повреждены и требуют ремонта, отсутствует мягкое покрытие и ограждение. Кроме того, отсутствует информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственное лицо), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта.

В соответствии с данными публичной кадастровой карты, земельный участок по адресному ориентиру: <...>, КН 61:44:0080721:5 имеет вид разрешенного использования «Для эксплуатации многоквартирного жилого дома», принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома. Полномочия по содержанию придомовой территории указанного комплекса относятся к компетенции «ТСЖ «УЮТ».

С целю устранения выявленных нарушений 28.09.2022 г. прокуратурой района в адрес председателя ТСЖ «УЮТ» внесено представление, которое оставлено без исполнения.

Дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, что недопустимо. На основании изложенного прокурор просил суд обязать ТСЖ «УЮТ» привести детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <...> в соответствие с действующим законодательством, а именно:

произвести ремонт детского игрового комплекса, качелей на стойках, горки;

произвести устройство мягкого покрытия;

установить информационный щит.

В судебном заседании помощник прокурора Мамаев Н.А. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «УЮТ» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения помощника прокурора Мамаева Н.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в порядке надзора была проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации детской игровой площадки, в ходе которой было установлено, что ее состояние не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, а также Правилам содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением мэра <...> от ... г. №. Так, детская игровая площадка находится в ненадлежащем техническом состоянии, игровые элементы «качели», « горка», «детский городок» повреждены и требуют ремонта, отсутствует мягкое покрытие и ограждение. Кроме того, отсутствует информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственное лицо), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта.

В соответствии с данными публичной кадастровой карты, земельный участок по адресному ориентиру: <...>, КН 61:44:0080721:5 имеет вид разрешенного использования «Для эксплуатации многоквартирного жилого дома», принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома. Полномочия по содержанию придомовой территории указанного комплекса относятся к компетенции «ТСЖ «УЮТ».

С целю устранения выявленных нарушений 28.09.2022 г. прокуратурой района в адрес председателя ТСЖ «УЮТ» внесено представление, которое оставлено без исполнения.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон) к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании Закона разработаны «Правила благоустройства территории <...>», утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ... г. №.

В соответствии с п. 5 разд. 11 Правил содержание детских площадок осуществляется собственниками площадок или земельных участков, на которых они расположены. Содержание, помимо уборки территории, предполагает регулярный осмотр игрового оборудования и обеспечение эксплуатационной надежности имеющихся функциональных элементов.

Кроме того, постановлением мэра <...> от ... г. № утверждены «Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов», в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от ... г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

Проверка показала, что элементы детского игрового комплекса, расположенного по адресу: <...>, находятся на балансе ТСЖ «УЮТ».

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением мэра <...> от ... г. №, предусмотрено, что собственникам, балансодержателям детских игровых комплексов при их эксплуатации руководствоваться утвержденными Правилами.

Ненадлежащее состояние детского игрового комплекса нарушает, в том числе требования ст. 15 Федерального закона от ... г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека. Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач государства.

Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры является одной из важнейших задач федеральной целевой «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ... г. № «Об утверждении государственной программы Российской Федерации».

Дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей (детей-инвалидов).

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что заявленные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону к ТСЖ «УЮТ» об обязании привести в соответствие с действующим законодательством детскую игровую площадку- удовлетворить.

Обязать ТСЖ «УЮТ» привести детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <...> в соответствие с действующим законодательством, а именно:

-    произвести ремонт детского игрового комплекса, качелей на стойках, горки;

-    произвести устройство мягкого покрытия;

-    установить информационный щит.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 13.03.2023 года.