Решение по делу № 2-1073/2021 от 29.10.2020

Дело № 2-1073/2021 (2-5835/2020)

УИД – 39RS0001-01-2020-006375-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 апреля 2021 года                                    г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Примака М.В.,

с участием представителя истца Богук Е.Н.,

ответчика Якимовой Т.М., её представителя Афремовой О.Н.,

прокуроров Санжаревской Н.Ю., Литасовой О.В.,

при секретаре Бугаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Калининград» к Якимовой Т. М., Якимову С. В., Якимову Д. С., Якимовой А. Д. о снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением иного жилого помещения, признании договора социального найма заключенным, встречному исковому заявлению Якимовой Т. М. к администрации городского округа «Город Калининград» о признании права на предоставление по договору социального найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО «Город Калининград» обратилась в суд с иском к Якимовой Т.М., Якимову С.В., Якимову Д.С., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Якимовой А.Д., о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>.; о снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>; о признании договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенным с Якимовой Т.М., члены семьи нанимателя Якимов С.В., Якимов Д.С., Якимова А.Д.

В обоснование заявленных требований указано, что заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений от 01.07.2013 № 23 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением главы администрации ГО «Город Калининград» от 15.08.2013 № 1226 (в ред. от 15.08.2019 № 772) «Об отселении физических лиц из многоквартирного дома № 13-15 по ул. Тамбовской, признанного аварийным и подлежащим сносу» срок отселения граждан установлен до 31.12.2021. На основании договора найма № 73 от 26.12.2019 Якимову Д.С. и его дочери Якимовой А.Д. предоставлено во временное пользование жилое помещение маневренного фронда в г<адрес> площадью 30,6 кв.м., сроком до получения иного помещения. Согласно данным ЕГРН на государственном кадастровом учете по адресу: г<адрес>, учтено жилое помещение - квартира № 1 общей площадью 28,7 кв.м., относящееся к муниципальной собственности, нанимателем которого на условиях договора социального найма является Якимова Т.М. Вместе с нанимателем в жилом помещении зарегистрированы Якимов С.В., Якимов Д.С. и Якимова А.Д. В связи с расселением аварийного дома администрацией ГО «Город Калининград» издано постановление от 01.09.2020 № 713 о предоставлении Якимовой Т.М. на состав семьи 4 человека жилого помещения по договору социального найма - однокомнатной квартиры № 47, общей площадью 29,1 кв.м., в доме <адрес>. От переселения в указанную квартиру ответчики отказываются, для подписания договора социального найма не явились. Ссылаясь на положения ст. 86-87 Жилищного кодекса Российской Федерации администрация ГО «Город Калининград» просит удовлетворить заявленные требования.

Определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 21 января 2021 года для совместного рассмотрения с первоначальным иском принят встречный иск Якимовой Т.М. к администрация ГО «Город Калининград», в котором истец просит: признать за Якимовой Т.М. в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, право на предоставление по договору социального найма жилого помещения на состав семьи 4 человека, в том числе, Якимов С.В., Якимов Д.С., Якимова А.Д., квартиры общей площадью не менее 57,3 кв.м.; обязать администрацию ГО «Город Калининград» предоставить Якимовой Т.М. на состав семьи 4 человека, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, общей площадью не менее 57,3 кв.м.

В обоснование встречных исковых требований Якимовой Т.М. указано, что по данным учетно-технической инвентаризации по состоянию на 28.02.1986 в доме <адрес> были учтены две квартиры: № 1 на первом этаже, общей площадью 28,7 кв.м., жилой-17,0 кв.м.; квартира № 2 на мансарде, общей площадью 24,6 кв.м., жилой-17,2 кв.м. Постановлением <адрес> 34,2 кв.м. по ул. Тамбовской, дом. 13, п. 2, кв. 1 (по суммарной жилой площади - квартиры № 1 и № 2). В указанную квартиру в качестве членов семьи нанимателя были вселены и зарегистрированы 18.04.1997 Якимов С.В.- сын, Якимов Д.С.- внук, Якимова Т.М.- жена сына. Был открыт финансовый лицевой счет № 640, однако изменения в учетно-техническую документацию об объединении квартир внесены не были.

На основании решения жилищной комиссии Ленинградского района г. Калининграда от 16.04.1998 по заявлению Якимовой Т.М. лицевые счета в квартире были разделены. Якимовой А.В. открыт лицевой счет № на две жилые комнаты мансардного этажа площадью 9,5 кв.м. и 7,7 кв.м.; Якимовой Т.М., Якимову С.В., Якимову Д.С. открыт лицевой счет на жилую комнату площадью 17,0 кв.м. Местами общего пользования оставались туалет, ванная и кухня, расположенные на первом этаже. Все помещения имели единые приборы учета электроэнергии, газа и один котел для отопления. С указанного времени квартира эксплуатировалась как коммунальная.

После смерти Якимовой А.В. (12.01.2006) Якимова Т.М. с февраля 2006 года по июль 2008 года неоднократно обращалась в администрацию ГО «Город Калининград» с заявлениями о закреплении освободившейся комнаты в коммунальной квартире за её семьей. Поскольку по первичному техническому учету в БТИ числились две квартиры, Якимовой Т.М. было предложено заказать и получить технический отчет о возможности эксплуатации мансардных помещений в качестве отдельной квартиры. По результатам обследования, выполненного в апреле 2007 года ОГУПИ ««Калининграджилкоммунпроект», установлено, что планировка помещений мансардного этажа не соответствует нормам для отдельной жилой квартиры; состав помещений этажей, их размеры, функциональная взаимосвязь, состав инженерного оборудования не позволяют технически эксплуатировать их без взаимосвязи друг с другом. На основании чего администрацией был сделан вывод о непригодности мансардных помещений для проживания как в отдельной квартире и о возможности использовать помещения первого и мансардного этажей как одной жилой квартиры в двух уровнях.

Решением городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда от 07.11.2007 указанные помещения признаны непригодными для эксплуатации в качестве отдельной квартиры. Постановлением главы администрации г. Калининграда от 30.04.2008 помещения мансардного этажа включены в состав помещений дома 13/2 как вспомогательные. Фактически было осуществлено объединение квартиры № 1 с квартирой № 2, поскольку иных помещений в данном доме нет.

На Якимову Т.М. была возложена обязанность выполнить ремонтно-строительные работы помещений мансардного этажа. Заключением от 18.07.2008 комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Калининграда подтвержден факт выполнения работ и определены параметры квартиры № 1: количество жилых комнат 3, общая площадь 57,3 кв.м., жилая площадь 40,8 кв.м. С указанного времени внесены изменения в лицевой счет квартиры, оплата за содержание жилья и социальный наем осуществлялась исходя из общей площади помещения в размере 57,3 кв.м.

Фактически с 18.07.2008 в договор социального найма, заключенный с Якимовой Т.М., внесены изменения в части площади жилого помещения, находящегося в социальном найме: площадь квартиры <адрес> составляла 57,3 кв.м. 01.07.2013 дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку в соответствии со ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам, подлежащим выселению в связи со сносом дома, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому, предоставление администрацией ГО «Город Калининград» Якимовой Т.М. в порядке переселения из аварийного жилья однокомнатной квартиры общей площадью 29,1 кв.м. нарушает её права как нанимателя квартиры общей площадью 57,3 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Богук Е.Н. заявленные требования и изложенные в исковом заявлении доводы в обоснование иска поддержал. Встречные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В представленных письменных возражениях и пояснениях против требований встречного иска администрация ГО «Город Калининград» указала, что по данным технического учета в доме № <адрес> учтены две квартиры: квартира № 1 на первом этаже, квартира № 2 на мансарде, с общим туалетом на первом этаже. Семье Якимовых была предоставлена квартира, состоящая из помещений первого и мансардного этажей. На основании заявления семьи Якимовых жилищной комиссией Ленинградского района 16.04.1998 принято решение о разделе лицевого счета квартиры следующим образом: Якимова Т.М. – наниматель комнаты площадью 17,0 кв.м., Якимова А.В. – наниматель комнат площадью 17,2 кв.м. Исходя из смысла ст. 86 Жилищного кодекса РСФСР с Якимовой Т.М. и Якимовой А.В. заключены отдельные договоры социального найма на квартиры № 1 и № 2. После смерти нанимателя квартиры № 2 Якимовой А.В., на основании заключения межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда от 07.11.2007 издано постановление главы г. Калининграда от 12.12.2007 № 2832, в соответствии с которым непригодные для проживания помещения квартиры № 2, площадью 24,6 кв.м., дома <адрес> использовать как помещения общего пользования, включив в состав общего имущества многоквартирного дома. Решений о предоставлении Якимовой Т.М. и членам её семьи помещений мансардного этажа по договору социального найма, о включении помещений квартиры № 2 в состав квартиры № 1 не принималось, изменений границ квартиры № 1 не производилось. Судебного решения о сохранении квартиры № 1 в переустроенном виде, а именно как трехкомнатной квартиры площадью 57,3 кв.м., не имеется. Довод Якимовой Т.М. о том, что она и члены её семьи на законных основаниях занимают трехкомнатную квартиру общей площадью 57,3 кв.м. не обоснован. Открытие лицевого счета и оплата коммунальных услуг, платы за пользование помещением доказывает лишь факт оплаты, и при отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, не порождают право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Ответчик Якимова Т.М. предъявленные к ней требования не признала, настаивает на удовлетворении встречных исковых требований, поддержала изложенные во встречном исковом заявлении доводы в обоснование иска.

Представитель ответчика Афремова О.Н. считает встречный иск Якимовой Т.М. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Ответчик исполнила все требования наймодателя: представила заключение о невозможности использования помещений мансардного этажа в виде отдельной квартиры; представила документы в ФГУП «Ростехинвентаризация», где ей выдали справку о площади квартиры 57,3 кв.м. После чего в платежных документах по оплате жилья указана площадь занимаемого семьей ответчика жилого помещения - 57,3 кв.м. Фактически истец предоставил ответчику квартиру указанной площади по договору социального найма. В связи с чем, при выселении ответчик вправе претендовать на предоставление жилого помещения площадью 57,3 кв.м.

Ответчики Якимов С.В., Якимов Д.С., Якимова А.Д., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщили.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся ответчиков.

Заслушав объяснения сторон, их представителей, заключение прокурора, полагавшего иск администрации городского округа «Город Калининград» к Якимовым о снятии с регистрационного учета, выселении с предоставлением иного жилого помещения подлежащим удовлетворению, в удовлетворении встречных требований Якимовой о признании права на предоставление по договору социального найма жилого помещения, возложении обязанности предоставить жилое помещение отказать, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений от 01.07.2013 № 23 многоквартирный дом № <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации ГО «Город Калининград» от 15.08.2013 № 1226 (в ред. от 15.08.2019 № 772) «Об отселении физических лиц из многоквартирного дома № <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу» срок отселения граждан установлен до 31.12.2021.

Постановлением администрации ГО «Город Калининград» № 713 от 01.09.2020 постановлено: предоставить Якимовой Т.М. на состав семьи 4 человека: она, муж Якимов С.В., сын Якимов Д.С., внучка Якимова А.Д., жилое помещение – однокомнатную квартиру г. Калининград, пер. Пархоменко, 17-47, общей площадью 29,1 кв.м. по договору социального найма; Якимовой Т.М. в пятидневный срок с момента получения постановления обратиться в управление учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» для заключения договора социального найма жилого помещения; после заключения договора сняться с регистрационного учета из жилого помещения по ул. <адрес>. Якимовой Т.М. 11.09.2020 направлено письмо с разъяснением о необходимости и месте заключения договора социального найма и направлена копия постановления. Якимова Т.М. от предоставленного жилого помещения отказалась, договор социального найма не заключила.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Проанализировав совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что встречные требования Якимовой Т.М. о признании за ней и членами её семьи в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, права на предоставление по договору социального найма жилого помещения общей площадью не менее 57,3 кв.м. и обязании администрации ГО «Город Калининград» предоставить Якимовой Т.М. на состав семьи 4 человека, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, общей площадью не менее 57,3 кв.м., незаконны, необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Порядок предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов и в домах ведомственного жилищного фонда регламентировался ст. ст. 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР. Так жилые помещения в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов предоставлялись гражданам исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. ст. 47, 50, 51, 52 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Предметом договора найма могло быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно представленным Калининградским центром технической инвентаризации и кадастровых работ техническим паспортам на жилой дом по ул. <адрес> и квартиры № 1 и 2 дома, составленным 28.02.1986, имеющихся в паспортах поэтажных планов, год постройки дома - до 1945. Дом состоит из первого этажа и мансарды, отопление котелковое в каждом подъезде. В доме имеются: четыре подъезда; 8 квартир, 4 однокомнатные, 4 двухкомнатные; на мансарде 4 квартиры. В подъезде 2 дома 13 расположены две квартиры: квартира № 1 (1 этаж) состоит из кухни 8,2 кв.м., жилой комнаты 17.0 кв.м.; квартира № 2 (мансарда) состоит из кухни 7,4 кв.м., двух жилых комнат 9,5 кв.м. и 7,7 кв.м.; общие котел и туалет на первом этаже. В сводной экспликации на 10.06.2009 указана общая площадь кв. № 1- 28,7 кв.м., кв. № 2- 24,6 кв.м.

Аналогичные сведения содержатся в справках ФГУП «Ростехинвентаризация» Калининградского филиала, в которых указано, что по данным учетно-технической документации в жилом доме по <адрес> учтено 16.12.1997 за муниципальной собственностью на основании акта приема-передачи: четыре подъезда, 8 квартир. В подъезде 2 дома № 13 учтены две квартиры: на первом этаже кв. № 1- общая площадь 28,7 кв.м., жилая - 17,0 кв.м.; на мансарде кв. № 2 - общая площадь 24,6 кв.м., жилая- 17,2 кв.м.; туалет общего пользования 0,9 кв.м. на первом этаже.

Указанная общая площадь квартир № <адрес> и составные части квартир также отражены в выписке из ЕГРН.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт постановки на технический учет в подъезде 2 дома № 13 по ул. Тамбовской трехкомнатной квартиры общей площадью 57,3 кв.м., сторонами не представлено. Ссылку ответчика Якимовой Т.М. на справку ФГУП «Ростехинвентаризация» Калининградского филиала от 09.06.2007, в которой указано, что по данным учетно-технической документации при первичной инвентаризации в доме № была учтена трехкомнатная кв. № 1, расположенная на первом этаже и мансарде общей площадью – 57,7 кв.м., жилой- 34,5 кв.м., суд находит несостоятельной. Каких-либо документов в подтверждение указанных в справке сведений филиалом не представлено.

Как установлено судом, 06.05.1972 Якимова А.В. принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в ПО «Калининградбумпром». Из листков регистрации очередности на получение жилья по ЦБЗ-1 ПО «Калининградбумпром» за 1977-1993 гг. следует, что Якимова А.В., сын Якимов С.В., невестка Якимова Т.М. и внук Якимов Д.С. с 1976 года проживали по <адрес>, в одной комнате, жилой площадью 13,5 кв.м.

Конкурсным управляющим АО Калининградский целлюлозно-бумажный комбинат 05.09.1996 учетное дело Якимовой А.В., состоящей в списках нуждающихся с 1972 года, по состоянию на 1994 учетный номер 133, передано в администрацию Ленинградского района г. Калининграда.

11.09.1996 Якимова А.В. обратилась в администрацию Ленинградского района с заявлением о постановке на учет для получения жилой площади. Постановлением администрации Ленинградского района № 752 от 03.10.1996 на основании протокола № 35 заседания жилищной комиссии от 12.09.1996 Якимова А.В. включена в список общей очереди на получение жилой площади.

Согласно справке № 99 от 26.03.1997 за подписью начальника ЖЭУ ЦБК, представленной в администрацию Ленинградского района, ЖЭУ установлен факт самовольного вселения Якимовой А.В. в ноябре 1992 года в квартиру № <адрес>, жилой площадью 34,2 (комната на первом этаже, две комнаты в мансарде). Также указано, что Якимова А.В. ранее проживала на ул. <адрес>, жилой площадью 13,5 кв.м., с семьей сына (Сергей, Татьяна и Денис).

Решением жилищной комиссии ЖЭУ ЦБК от 27.03.1997 (протокол № 12) принято решение о регистрации Якимовой А.В. в кв. <адрес>, в связи с истечением сроков исковой давности.

Постановлением главы администрации Ленинградского района г. Калининграда № 258 от 04.04.1997 «О распределении жилой площади» утвержден список семей, которым предоставляется жилая площадь согласно приложению № 1. В Списке значится Якимова А.В., состав семьи 1 человек - за ней закреплены 3 комнаты 34,2 м. по ул. Тамбовская, д. 13, подъезд 2, кв. 1. Также в Списке отмечено, что в комнате 13,5 кв.м. по ул. <адрес> остается проживать сын с семьей из 3-х человек.

Вместе с тем, как следует из представленных письменных доказательств сын Якимовой А.В. - Якимов С.В., его жена Якимова Т.М., их сын Якимов Д.С. также заселились в закрепленную за Якимовой А.В. квартиру № <адрес>, где были зарегистрированы по месту жительства с 18.04.1997.

Жилищной комиссией администрации Ленинградского района г. Калининграда от 16.04.1998 (протокол № 15) на основании заявления семьи Якимовых, проживающих по ул. Тамбовская, д. 13 п. 2 кв. 1, о разделе лицевого счета, принято решение: разделить лицевые счета путем предоставления в пользование нанимателя Якимовой А.В. двух комнат, жилой площадью 17,2 кв.м., расположенных на мансардном этаже; в пользование нанимателя Якимовой Т.М. (состав семьи 3 человека - она, муж, сын) комнаты жилой площадью 17,0 кв.м., расположенной на 1-м этаже.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на 16.04.1998, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. А отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Принимая во внимание, что подъезд 2 дома № 13 по ул. Тамбовской состоял из жилых помещения в виде двух квартир: кв. № 1 (первый этаж) - общая площадь 28,7 кв.м., жилая - 17,0 кв.м.; кв. № 2 (на мансарде) - общая площадь 24,6 кв.м., жилая - 17,2 кв.м., а доказательств наличия в подъезде <адрес> трехкомнатной квартиры общей площадью 57,3 кв.м. не имеется, суд приходит к выводу, что 16.04.1998 на основании решения жилищной комиссии администрации Ленинградского района г. Калининграда были заключены договоры найма жилого помещения: с нанимателем Якимовой А.В. на квартиру № 2 под. <адрес>, общей площадью 24,6 кв.м.; с нанимателем Якимовой Т.М. (составом семьи три человека) на квартиру № 1 <адрес> <адрес>, общей площадью 28,7 кв.м.

Доказательством факта заключения договоров найма также служат имеющиеся в деле поквартирные карточки на квартиры и открытые лицевые счета, из содержания которых усматривается, что Якимова А.В. была нанимателем квартиры № <адрес>, общей площадью 24,6 кв.м., на имя нанимателя открыт лицевой счет ; нанимателем квартиры № <адрес> п.2, общей площадью 28,7 кв.м., являлась Якимова Т.М., на имя которой открыт лицевой счет №

С учетом вышеприведенных доказательств, доводы ответчика Якимовой Т.М. о том, что с момента раздела лицевых счетов квартира общей площадью 57,3 кв.м. являлась коммунальной, не состоятельны.

После смерти нанимателя квартиры № <адрес> Якимовой А.В. (умерла 12.01.2006) ответчик Якимова Т.М. обратилась в отдел учета и распределения жилья администрации ГО «Город Калининград» 20.04.2006 с заявлением о закреплении за её семьей освободившейся после смерти свекрови площади. 12.04.2007 и 02.05.2007 Якимова Т.М. обращалась к мэру г. Калининграда с просьбой дать разрешение на реконструкцию мансардного помещения, просила включить мансарду в кв. № 1 и передать ей в пользование.

Постановлением Главы г. Калининграда № 2776 от 06.12.2007 утверждено решение городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда от 07.11.2007 о несоответствии жилого помещения квартиры № <адрес> требованиям, предъявляемым к жилым помещением, о непригодности его для проживания вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания отдельных его частей.

Согласно постановлению Главы г. Калининграда № 2832 от 12.12.2007 (в ред. от 30.04.2008 № 772) постановлено: непригодные для проживания помещения квартиры № <адрес>, площадью 24,6 кв.м. использовать как помещения общего пользования многоквартирного дома № <адрес>, включив указанные помещения в состав имущества многоквартирного дома. ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» внести соответствующие изменения в техническую документацию на многоквартирный дом и УК Ленинградского района внести изменения в учетную документацию на МКЖД.

Доводы ответчика Якимовой Т.М. о том, что администрацией ГО «Город Калининград» было принято решение о возможности использовать помещения первого и мансардного этажей в подъезде 2 дома 13 по ул. Тамбовской как одной жилой квартиры в двух уровнях и фактически было осуществлено объединение квартиры № 1 с квартирой № 2, какими-либо доказательствами не подтверждены и опровергаются содержанием вышеприведенных актов Главы г. Калининграда.

Также Якимовой Т.М. не представлено доказательств в подтверждение доводов о возложении на неё обязанности по выполнению ремонтно-строительных работ помещений мансардного этажа. Как усматривается из имеющихся в деле письменных доказательств Якимовой Т.М. по собственной инициативе в целях передачи в пользование её семье освободившейся после смерти Якимовой А.В. квартиры № <адрес> был заказан в апреле 2007 года в ОГУП Институт «Калининграджилкоммунпроект» технический отчет по вопросу о возможности эксплуатации мансардных помещений в составе квартиры № <адрес>, и проведены ремонтно-строительные работы.

Юридически несостоятельна ссылка ответчика Якимовой Т.М. на заключение комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Калининграда от 18.07.2008, на основании которого, по мнению ответчика, определены параметры квартиры № 1: количество жилых комнат 3, общая площадь 57,3 кв.м., жилая площадь 40,8 кв.м., и внесены изменения в договор социального найма, заключенный с Якимовой Т.М., в части площади жилого помещения, находящегося в социальном найме.

Заключением комитета жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Калининграда от 18.07.2008, по результатам исследования предоставленных документов, установлен факт проведения в квартире № 1 дома 13/2 по ул. Тамбовской ремонтно-строительных работ. При этом, содержащиеся в заключении сведения об основных технических характеристиках жилого помещения, с указанием на то, что работы классифицируются как не относящиеся к переустройству и перепланировке жилых помещений и оформление разрешительных документов на данные работы не требуется, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеют, поскольку разрешение данных вопросов в соответствии с нормами жилищного законодательства в компетенцию комитета не входит. Также данное заключение не может быть расценено как документ о внесении изменений в заключенный с Якимовой Т.М. договор найма жилого помещения.

Также безосновательны доводы Якимовой Т.М. о получении разрешения надлежащего органа на объединение квартир № <адрес> в трёхкомнатную квартиру в двух уровнях.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся, в том числе, квартиры и комнаты (ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласование переустройств и перепланировок производится органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьями 25 - 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 4, 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Якимовой Т.М. не представлено доказательств бесспорно свидетельствующих о принятии уполномоченным органом в установленном порядке решения о согласовании перепланировки жилого помещения, а именно, квартиры № <адрес>, путем присоединения к ней помещений квартиры № 2.

Поскольку уполномоченным органом на принятие решения о согласовании проведения перепланировки спорных жилых помещений является администрация городского округа «Город Калининград», представленный Якимовой Т.М. ответ администрации Ленинградского района г. Калининграда от 25.03.2008 № 860 о том, что администрация не возражает по вопросу переустройства и перепланировки квартиры № 1 путем присоединения мансардного помещения, правового значения не имеет. В силу вышеприведенных положений закона в компетенцию администрации Ленинградского района г. Калининграда не входит принятие решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

Кроме того, при объединении двух квартир в одну изменилась бы жилая площадь данных объектов, что противоречит требованиям закона, поскольку законом предусмотрена возможность перепланировки и переустройства жилого помещения, но не изменения границ изолированных жилых помещений.

Доказательств того, что Якимовой Т.М. на законных основаниях администрацией ГО «Город Калининград» предоставлялась в пользование квартира № <адрес>, а также, подтверждающих объединение квартир № 1 <адрес> в одну трехкомнатную квартиру, не представлено.

При изложенных обстоятельствах, доводы ответчика о приобретении её семьей права пользования квартирой № 1 дома 13/2 по ул. Тамбовской, общей площадью 57,3 кв.м., не могут быть приняты во внимание, поскольку бесспорных доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено. Сам по себе факт занятия семьей ответчика двух квартир в подъезде <адрес> <адрес> не свидетельствует о приобретении права пользования жилыми помещениями в установленном законном порядке, также как и внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги по счетам, где указан размер общей площади 57,3 кв.м.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований встречного иска Якимовой Т.М. к администрация ГО «Город Калининград» не имеется.

Разрешая требование администрация ГО «Город Калининград» о выселении Якимовой Т.М., Якимова С.В., Якимова Д.С. и Якимовой А.Д. из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: г. <адрес>, общей площадью 29,1 кв.м., суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено судом, семья ответчиков занимает однокомнатную квартиру по договору социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью 28,7 кв.м.

Согласно технической характеристики предоставляемого истцом жилого помещения по адресу: <адрес> - это однокомнатная квартира, общей площадью 29,1 кв.м., с центральными водоснабжением, канализацией, газоснабжением, отоплением.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией ГО «Город Калининград» исковых требований о выселении ответчиков с предоставлением другого жилого помещения, поскольку все установленные законом требования при переселении ответчиков в другое жилое помещение в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу истцом соблюдены.

Предоставляемое жилое помещение отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям г. Калининграда, квартира является благоустроенной, отвечает установленным санитарным и техническим нормам. Общая площадь квартиры больше общей площади ранее занимаемого ответчиками жилого помещения, отвечает критериям равнозначности, предусмотренным в ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Оценивая характеристики квартир, суд полагает, что условия для проживания ответчиков не ухудшаются, напротив имеется улучшение жилищных условий с точки зрения безопасности.

В связи с изложенным исковые требования администрации ГО «Город Калининград» о выселении ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, выселение гражданина из жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Поскольку судом принято решение о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения, они подлежат снятию с регистрационного учета из квартиры по адресу: <адрес>

Требования администрации ГО «Город Калининград» о признании договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Калининград, пер. Пархоменко, 17-47, заключенным с Якимовой Т.М., члены семьи нанимателя Якимов С.В., Якимов Д.С., Якимова А.Д., не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, выселяемым из занимаемого по договору социального найма жилого помещения в связи со сносом дома, органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, не предусматривают возможность понудить граждан в судебном порядке к заключению договора социального найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, договор с волевой стороны представляет собой систему волеизъявлений, каждое из которых по отдельности не влечет правовых последствий; в совокупности же они представляют собой соглашение, на основании которого и происходит возникновение, изменение, прекращение правоотношения.

Как следует из п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Анализ перечисленных норм права в их совокупности позволяет сделать вывод, что действия администрации ГО «Город Калининград», направленные на предоставление ответчикам конкретного жилого помещения в связи со сносом дома, в условиях отказа ответчиков от заключения договора социального найма на это жилое помещение, не свидетельствуют о возникновении между сторонами соответствующих правоотношений по договору социального найма жилого помещения.

Поскольку заключение договора социального найма по требованию одной из его сторон в отсутствие согласия на это другой стороны законом не предусмотрено, не имеется оснований считать заключенным договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, между администраций ГО «Город Калининград» и ответчиками.

С учетом приведенных в решении правовых норм и установленных по делу обстоятельств, требования администрации ГО «Город Калининград» о признании заключенным договора социального найма жилого помещения незаконны, необоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград», – удовлетворить частично.

Выселить Якимову Т. М., Якимова С. В., Якимова Д. С., Якимову А. Д. из квартиры <адрес> с предоставлением другого жилого помещения – квартиры № <адрес>.

Снять Якимову Т. М., Якимова С. В., Якимова Д. С., Якимову А. Д. с регистрационного учета по квартире <адрес>

В удовлетворении остальных исковых требований администрации городского округа «Город Калининград», – отказать.

Встречные исковые требования Якимовой Т. М. к администрации городского округа «Город Калининград», - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2021 года.

Судья                                        М.В. Примак

2-1073/2021

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Администрация ГО "Город Калининград"
Прокурор Ленинградского района г.Калининграда
Ответчики
Якимова Татьяна Михайловна
Якимов Денис Сергеевич в интересах Якимовой Анастасиии Денисовны
Якимов Сергей Васильевич
Информация скрыта
Другие
Афремова Оксана Николаевна
Суд
Ленинградский районный суд г. Калининград
Судья
Примак М.В.
Дело на сайте суда
leningradsky.kln.sudrf.ru
29.10.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
29.10.2020Передача материалов судье
05.11.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
20.11.2020Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
20.11.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
20.11.2020Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
26.01.2021Предварительное судебное заседание
02.03.2021Судебное заседание
01.04.2021Судебное заседание
08.04.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
28.05.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
01.04.2021
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее