Решение по делу № 8Г-18392/2023 [88-19920/2023] от 28.07.2023

УИД 43RS0013-01-2022-000652-64

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                        № 88-19920/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

07 сентября 2023 г.                                                           г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г.,

судей Тураевой Т.Е., Ившиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационное представление прокурора Кировской области на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 14 апреля 2023 г. по гражданскому делу № 2-340/2022 по иску прокурора Зуевского района Кировской области в интересах ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Зуевская центральная районная больница» об обязании включить в реестр медицинских работников, имеющих право на социальные выплаты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1762 сведения об отработанных нормативных сменах, и направлении реестра в Государственное учреждение - Кировское Региональное отделение Фонда социального страхования для начисления.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., мнение прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кушнирчук А.И., полагавшей, что кассационное представление прокурора Кировской области подлежит удовлетворению, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 с вышеназванным иском, указав, что по обращению ФИО5 прокуратурой Зуевского района проведена проверка в КОГБУЗ «Зуевская центральная районная больница» по вопросу соблюдения законодательства при предоставлении социальных выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1762 «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации». В ходе проверки установлено, что КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» в Государственное учреждение - Кировское регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ежемесячно направляла сводный табель за фактически отработанное время медицинским персоналом по постановлению Правительства Российской Федерации № 1762, в который включены медицинские работники, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции. Вместе с тем, медицинские работники ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2 ФИО1, ФИО6, осуществлявшие с ноября 2020 года по октябрь 2021 года первичный прием в кабинете неотложной помощи граждан, у которых впоследствии установлен диагноз новой коронавирусной инфекции, в указанный перечень не включены. По результатам проверки прокурором района внесено представление в адрес главного врача КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» с требованием принять меры к устранению нарушений закона до настоящего времени ответчиком не исполнено.

На основании изложенного просил суд о возложении на ответчика обязанности включить в реестр медицинских работников, имеющих право на социальные выплаты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 сведения о нормативных сменах, отработанных:

ФИО1 05.11.2020, 09.11.2020, 11.11.2020, 17.11.2020, 19.11.2020, 23.11.2020, 25.11.2020, 27.11.2020;

ФИО6 19.01.2021, 18.03.2021, 22.03.2021, 23.03.2021, 25.03.2021, 01.09.2021, 02.09.2021, 30.09.2021, 01.10.2021, 06.10.2021, 08.10.2021, 08.11.2021, 13.11.2021;

ФИО1 03.12.2020, 07.12.2020, 08.12.2020, 10.12.2020, 11.12.2020, 14.12.2020, 15.12.2020, 16.12.2020, 17.12.2020, 24.12.2020, 25.12.2020, 11.01.2021, 18.01.2021, 19.01.2021, 21.01.2021, 22.01.2021, 25.01.2021, 27.01.2021, 12.02.2021, 16.02.2021, 17.02.2021, 25.02.2021;     ФИО4 02.11.2020, 19.11.2020, 20.11.2020, 23.11.2020, 24.11.2020, 26.11.2020, 27.11.2020, 30.11.2020, 01.12.2020, 02.12.2020;     ФИО5 13.01.2021, 29.01.2021, 02.02.2021, 16.02.2021, 12.03.2021, 23.03.2021, 25.03.2021, 30.03.2021, 05.04.2021, 06.04.2021, 07.04.2021, 24.05.2021, 07.06.2021, 15.06.2021, 16.06.2021, 22.06.2021, 13.09.2021, 14.09.2021, 15.09.2021, 16.09.2021, 17.09.2021, 20.09.2021, 21.09.2021;

ФИО3 11.01.2021, 13.01.2021, 14.01.2021, 18.01.2021, 19.01.2021, 20.01.2021, 21.01.2021, 22.01.2021, 28.01.2021, 29.01.2021, 02.02.2021, 09.02.2021, 01.03.2021, 03.03.2021, 10.03.2021, 12.03.2021, 15.03.2021, 17.03.2021, 18.03.2021, 19.03.2021, 22.03.2021, 23.03.2021, 24.03.2021, 25.03.2021, 29.03.2021, 30.03.2021, 05.04.2021, 06.04.2021, 07.04.2021, 12.04.2021, 21.04.2021, 22.04.2021, 23.04.2021, 24.05.2021, 07.06.2021, 15.06.2021, 16.06.2021, 17.06.2021, 21.06.2021, 22.06.2021, 29.06.2021, 01.07.2021, 02.07.2021, 05.07.2021, 06.07.2021, 07.07.2021, 08.07.2021, 09.07.2021, 17.08.2021, 20.08.2021, 30.08.2021, 31.08.2021, 01.09.2021, 02.09.2021, 03.09.2021, 04.10.2021, 05.10.2021, 06.10.2021, 07.10.2021, 08.10.2021, 11.10.2021, 13.10.2021, 14.10.2021, 15.10.2021, 18.10.2021, 19.10.2021, 20.10.2021, 21.10.2021, 22.10.2021, 25.10.2021, 26.10.2021, 27.10.2021, 28.10.2021, 01.11.2021, 02.11.2021, 05.11.2021, 08.11.2021, 09.11.2021, 10.11.2021, 11.11.2021, 12.11.2021, 15.11.2021, 17.11.2021, 18.11.2021, 19.11.2021, 22.11.2021, 01.12.2021, 06.12.2021;

реестр медицинских работников, имеющих право на социальные выплаты направить в адрес ГУ - Кировского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации для их начисления.

Решением Зуевского районного суда Кировской области от 06 декабря 2022 г. исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области в интересах ФИО1, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Зуевская центральная районная больница» об обязании включить в реестр медицинских работников, имеющих право на социальные выплаты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 сведения об отработанных нормативных сменах, и направлении реестра в Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации для начисления, удовлетворены частично.

Постановлено: «Обязать КОГБУЗ «Зуевская центральная районная больница» включить в реестр медицинских работников, имеющих право на социальные выплаты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о нормативных сменах, отработанных:

ФИО1 05.11.2020, 11.11.2020, 17.11.2020, 19.11.2020, 23.11.2020, 25.11.2020, 27.11.2020; ФИО6 18.03.2021, 25.03.2021, 01.09.2021, 01.10.2021, 06.10.2021, 08.10.2021, 08.11.2021, 13.11.2021; ФИО1 08.12.2020, 14.12.2020, 12.02.2021; ФИО5 13.01.2021, 29.01.2021, 02.02.2021, 16.02.2021, 12.03.2021, 23.03.2021, 25.03.2021, 30.03.2021, 05.04.2021, 06.04.2021, 07.04.2021, 24.05.2021, 07.06.2021, 15.06.2021, 16.06.2021, 22.06.2021, 13.09.2021, 14.09.2021, 15.09.2021, 16.09.2021, 17.09.2021, 20.09.2021, 21.09.2021; ФИО3 11.01.2021, 13.01.2021, 14.01.2021, 19.01.2021, 20.01.2021, 22.01.2021, 28.01.2021, 29.01.2021, 02.02.2021, 09.02.2021, 10.03.2021, 12.03.2021, 15.03.2021, 17.03.2021, 18.03.2021, 19.03.2021, 22.03.2021, 23.03.2021, 24.03.2021, 25.03.2021, 29.03.2021, 30.03.2021, 05.04.2021, 06.04.2021, 07.04.2021, 12.04.2021, 21.04.2021, 22.04.2021, 23.04.2021, 24.05.2021, 07.06.2021, 15.06.2021, 16.06.2021, 17.06.2021, 21.06.2021, 22.06.2021, 29.06.2021, 01.07.2021, 02.07.2021, 05.07.2021, 06.07.2021, 07.07.2021, 08.07.2021, 09.07.2021, 17.08.2021, 20.08.2021, 30.08.2021, 31.08.2021, 01.09.2021, 02.09.2021, 03.09.2021, 04.10.2021, 05.10.2021, 06.10.2021, 07.10.2021, 08.10.2021, 11.10.2021, 13.10.2021, 14.10.2021, 18.10.2021, 19.10.2021, 20.10.2021, 21.10.2021, 22.10.2021, 25.10.2021, 26.10.2021, 27.10.2021, 28.10.2021, 01.11.2021, 02.11.2021, 05.11.2021, 08.11.2021, 09.11.2021, 10.11.2021, 11.11.2021, 12.11.2021, 15.11.2021, 17.11.2021, 18.11.2021, 19.11.2021, 22.11.2021, 01.12.2021, 06.12.2021 и направить реестр в Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации для начисления.

Исковые требования прокурора к КОГБУЗ «Зуевская центральная районная больница» в части обязания включить в реестр медицинских работников, имеющих право на социальные выплаты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 сведения о нормативных сменах, отработанных ФИО1 09.11.2020; ФИО6 19.01.2021, 22.03.2021, 23.03.2021, 02.09.2021; 30.09.2021; ФИО1 03.12.2020, 07.12.2020, 10.12.2020, 11.12.2020, 15.12.2020, 16.12.2020, 17.12.2020, 24.12.2020, 25.12.2020, 11.01.2021, 18.01.2021, 19.01.2021, 21.01.2021, 22.01.2021, 25.01.2021, 27.01.2021, 16.02.2021, 17.02.2021, 25.02.2021;     ФИО4 02.11.2020, 19.11.2020, 20.11.2020, 23.11.2020, 24.11.2020, 26.11.2020, 27.11.2020, 30.11.2020, 01.12.2020, 02.12.2020; ФИО3 18.01.2021, 21.01.2021, 01.03.2021, 03.03.2021, 15.10.2021 и направления реестра в Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации для начисления - оставить без удовлетворения».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 14 апреля 2023 г. решение Зуевского районного суда Кировской области от 06 декабря 2022 года в удовлетворенной части иска прокурора отменено, принято в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение Зуевского районного суда Кировской области от 06 декабря 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационном представлении прокурор, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит суд отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 14 апреля 2023 г., оставить в силе решение Зуевского районного суда Кировской области от 06 декабря 2022 г.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлённые о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу       апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 работает в должности рентгенолаборанта поликлинического отделения в КОГБУЗ «Зуевская центральная районная больница» с 02 марта 2003 г.; ФИО6 была принята на должность рентген лаборанта поликлинического отделения с 14 января 2021г.; ФИО2 с 26 августа 2013 г. работает в поликлинике медицинской сестрой; ФИО4 с 01 апреля 2016 г. работает в должности медицинской сестры врача общей практики; Злобин А.П. с 06 мая 2019 г. занимает должность врача- терапевта кабинета неотложной медицинской помощи; ФИО3 с 10 сентября 2018 г. принята на должность фельдшера кабинета неотложной помощи.

10 марта 2020 г. главным врачом КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» был издан приказ № 191/1 «О предупреждении распространения инфекции, вызванной Ковид-19», по которому врачам подразделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, среднему медицинскому персоналу следует оказывать первичную медико-санитарную помощь на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, обеспечить отдельный приём обратившихся в поликлиническое отделение через приёмно-смотровые боксы в поликлинике и врачебных амбулаториях пациентов с признаками острых респираторных вирусных инфекций, внебольничной пневмонии, осуществлять отбор материала для лабораторных исследований, рентгенодиагностику.

ФИО5 и ФИО3 в кабинете № 103 неотложной помощи КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» вели первичный прием пациентов, в том числе тех, у которых впоследствии был установлен диагноз новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В отсутствие фельдшера ФИО3 для взятия мазков на выявление новой коронавирусной инфекции (COVID-19) привлекались к работе медицинские работники ФИО4 и ФИО2 Из кабинета неотложной помощи пациенты направлялись на рентгенологические исследования легких (флюорографию). Данный вид исследования проводили в поликлинике рентгенлаборанты ФИО1 и ФИО6 В день первичного приема в кабинете неотложной помощи у пациентов брали мазки на COVID- 19, проводили рентгенологические исследования легких, при этом диагноз новой коронавирусной инфекции не устанавливался, поскольку положительный результат теста поступал через 1-2 рабочих дня. Данные нормативные смены работы истцов не были оплачены по мотиву того, что на момент контакта истцов с пациентами в эти смены у последних отсутствовал подтвержденный диагноз коронавирусной инфекции (COVID-19).

Ранее прокурор обращался в Зуевский районный суд Кировской области в интересах вышеуказанных работников с иском к КОГБУЗ «Зуевская ЦРБ» о взыскании денежных средств за эти же смены по подп. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1762.

Отказывая в иске прокурора, в решении от 19 апреля 2022 г. суд указал, что в дни, за которые истцы просят произвести выплаты подп. «б» п. 2 Постановления, у пациентов не был установлен диагноз - новая коронавирусная инфекция; иные смены, когда истцы контактировали с пациентами с установленным диагнозом - новая коронавирусная инфекция, были оплачены по подп. «б» п. 2 постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 № 1762. Решение вступило в законную силу.

Обращаясь в суд с новым иском, прокурор указал, что истцы имеют право на оплату вышеуказанных дней по подпункту «а» пункта 2 Постановления, с чем согласился районный суд и принял по настоящему делу решение.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что право на специальные социальные выплаты по подпункту «а» пункта 2 Постановления имеют медицинские работники, оказывающие первичную медико-санитарную помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований, указал, КОГБУЗ «Зуевская центральная районная больница» не определена Министерством здравоохранения Кировской области в качестве оказывающей специализированную или первичную медико-санитарную медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией; полномочия руководителя больницы в рамках п. 2.24 Временного порядка не реализовывались.

При этом суд апелляционной инстанции учёл реестр перепрофилированных медицинских организаций для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекции, ответ Правительства Кировской области на запрос суда, согласно которому необходимость издания распоряжения министерством здравоохранения Кировской области о перепрофилировании КОГБУЗ «Зуевская центральная районная больница» для оказания медицинской помощи только пациентам с новой коронавирусной инфекцией, исходя из сложившейся эпидемиологической ситуации и потребности населения, отсутствовала. Издание соответствующего распоряжения министерством здравоохранения Кировской области в целях осуществления специальных социальных выплат медицинским работникам КОГБУЗ «Зуевская центральная районная больница» по пп. «а» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 № 1762 не предусмотрено.

Кроме того суд апелляционной инстанции отметил, что в случае, когда больница не определена в качестве медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией; полномочия руководителя больницы в рамках п. 2.24 Временного порядка не реализовываются, специальные социальные выплаты производятся за смены в случае оказания медицинской помощи (участия в оказании медицинской помощи) больным с установленным заболеванием новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с подп. "б" п. 2 постановления № 1762; выплаты за смены до момента получения положительного результата анализа на COVID-19 не предусмотрены.

Отклоняя доводы прокурора, суд апелляционной инстанции указал на то, что приказ КОГБУЗ «Зуевская центральная районная больница» № 191/1 от 10 марта 2020, сам по себе, не отменяет необходимость определения медицинской организации в качестве, оказывающей первичную медико-санитарную помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с подп. 1.1 п. 1 Временного порядка и не относит истцов к числу медицинских работников выездных бригад скорой медицинской помощи, предусмотренных подп. "а" п. 2 постановления № 1762.

По мнению суда приказ КОГБУЗ «Зуевская центральная районная больница» от 10 марта 2020г., на который ссылается прокурор, не подтверждает, что истцы входили в состав выездных бригад скорой медицинской помощи медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) производить ежемесячно в период с 1 ноября 2020 г. по 31 декабря 2021 г. специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), следующим категориям указанных работников:

а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;

фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

Специальные социальные выплаты в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 постановления N 1762 устанавливаются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с приказом Минздрава России N 198н.

Как следует из пункта 1.1 приложения № 3 к приказу Минздрава России N 198н руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья определяют медицинские организации (структурные подразделения медицинских организаций), в том числе перепрофилированные или дополнительно создаваемые структурные подразделения медицинских и иных организаций (за исключением структурных подразделений медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с онкологическими и онкогематологическими заболеваниями, а также находящимся на заместительной почечной терапии), оказывающие первичную медико-санитарную помощь пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций (далее - ОРВИ), внебольничной пневмонии, гриппа, новой коронавирусной инфекции COVID-19, обеспечив готовность указанных медицинских организаций к оказанию им медицинской помощи, отбору биологического материала для исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, в ежедневном режиме работы.

Согласно пункту 2.24 Приложения № 3 к приказу Минздрава России № 198н руководители медицинских организаций, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Временного порядка, обеспечивают определение структурных подразделений медицинской организации, в том числе перепрофилированных или дополнительно создаваемых структурных подразделений медицинских и иных организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и должностей медицинских и немедицинских работников в указанных структурных подразделениях, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19 в ежедневном режиме работы, утверждение графика дежурств медицинских работников для приема пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 или подозрением на неё.

С учётом вышеприведённых положений судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку социальные выплаты в соответствии подпунктом "а" пункта 2 постановления Правительства РФ от 20 октября 2020 г. № 1762 производятся медицинским работникам специальных подразделений медицинских организаций, определённых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья в качестве медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций, внебольничной пневмонии, гриппа, новой коронавирусной инфекции COVID-19, с новой коронавирусной инфекцией.

Установив, что истцы не относятся к лицам, поименованным в подпункте «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от 20 октября 2020 г. № 1762, суд апелляционной инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационного представления о том, что истцы имеют право на выплаты в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 постановления Правительства РФ от 20 октября 2020 г. № 1762 направлены на переоценку собранных по делу доказательств, основаны на ином толковании норм права.

Вопреки доводам кассационного представления нарушений норм материального и процессуального права, апелляционной инстанцией не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доказательствам дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам представления судебная коллегия не усматривает.

        Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

о п р е д е л и л а:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 14 апреля 2023 г. оставить без изменения, кассационное представление прокурора Кировской области - без удовлетворения.

Председательствующий                                              Г.Г. Непопалов

Судьи                                                                             Т.Е. Тураева

                                                                                        Т.В. Ившина