Решение по делу № 72-1407/2024 от 13.09.2024

Судья Симанов А.В.

Дело № 72-1407/2024

УИД 59RS0004-01-2024-007180-86

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 25 сентября 2024 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола секретарем Каско Н.С., с участием защитника Саранина А.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу Филатовой Нины Николаевны на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 02 сентября 2024 г., постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 07 августа 2024 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении заявителя жалобы,

установил:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 07 августа 2024 г. № 0411128704590024007163593 Филатова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 02 сентября 2024 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Филатовой Н.Н., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Филатова Н.Н. просит постановление административной комиссии, решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что обязанность по оплате парковки была выполнена.

В судебном заседании в краевом суде Филатова Н.Н., извещенная надлежащим образом, участие не принимала.

Защитник Саранин А.С., в судебном заседании в краевом суде, на удовлетворении жалобы настаивал.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Саранина А.С., исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, просмотрев видеозапись, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 г. № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее по тексту - Положение).

Согласно пункту 4.4 Положения от 26 апреля 2022 г. № 78 пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку). Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

На основании пункта 4.5 Положения от 26 апреля 2022 г. № 78 оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Пунктом 5.4 Положения предусмотрено, что за нарушение Положения наступает административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края.

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и Перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми».

Данным Постановлением установлено, что парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми к которым относится участок автомобильной дороги расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Пермская в районе дома Пермская, 25 используется на платной основе и относиться к зоне № 101 в которой установлен размер платы 20 рублей в час.

В силу пункта 3.9 Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке, организуется Функциональным органом.

Согласно статье 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 18 июля 2024 г. в период с 09:22:48 до 12:04:09 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. ул. Пермская в районе дома Пермская, 25 (координаты: широта 58,01443, долгота 56,25426617), было размещено транспортное средство марки SKODA FABIA, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Филатова Н.Н., без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26 апреля 2022 г. № 78.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Филатовой Н.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Факт совершения Филатовой Н.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» подтверждается видео- и фотоматериалом, информацией об отсутствии оплаты за парковку принадлежащего ей транспортного средства в указанное время в размере, установленном постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150, согласно которой, 18 июля 2024 г. оплата парковки транспортного средства государственный регистрационный знак А819МХ159 отсутствует, видео- и фотоматериалом.

Видеоматериал и фотоматериал получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного с видеофиксацией Дозор М3 (заводской № 01-АА014, № 01-АА018).

Комплекс «Дозор-МЗ» предназначен для измерения значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени Российской Федерации, и измерения текущих навигационных параметров и определения на их основе координат. Комплекс оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств и проверки по базам розыска в режиме реального времени, и применяется для автоматической фиксации нарушений. Комплексы измерительные значений текущего времени с фото-видеофиксацией «Дозор-МЗ» зарегистрированы в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии в качестве средства измерений (регистрационный номер 79406-20).

Использованные в данном случае комплексы измерительные с видеофиксацией «Дозор-МЗ» имеют действительный срок поверки до 09 августа 2025 г. (свидетельства о поверке № С-ДЗЛ/10-08-2023/269182998, № С-ДЗЛ/10-08-2023/269182994).

Сведений, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано административное правонарушение, было неисправным, работало не в автоматическом режиме, не имеется. Фото и видеоматериалы позволяют идентифицировать транспортное средство и подтверждают событие административного правонарушения. Достоверность показаний данного технического средства, которым было зафиксировано административное правонарушение, сомнений не вызывает.

При указанных обстоятельствах оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не установлено.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда правильно установил обстоятельства по делу и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Филатовой Н.Н. в нарушении пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 г. № 78, и об отсутствии оснований для отмены вынесенного административной комиссией постановления.

Материалами дела достоверно подтверждается факт размещения на территории парковки, используемой на платной основе, транспортного средства марки SKODA FABIA, государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Филатова Н.Н., и что оплата за пользование платной городской парковкой 18 июля 2024 г. в период с 09:22:48 до 12:04:09 за данный автомобиль внесена не была.

При таких обстоятельствах Филатова Н.Н. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Доводы заявителя жалобы о том, что обязанность по оплате парковки была выполнена со ссылкой на списание денежных средств с ее лицевого счета ПАО «Сбербанк России» основанием для освобождения Филатовой Н.Н. от административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения не являются. Доводы, приведенные в жалобе в обоснование указанного утверждения основаны на ошибочном толковании заявителем пунктов 4.4, 4.5 Положения от 26 апреля 2022 г. № 78 и части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Объективная сторона части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» выражается в невнесении платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования.

Пунктом 4.5 Положения от 26 апреля 2022 г. № 78 предусмотрено, что оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части.

Размер платы за пользование платной муниципальной парковкой устанавливается правовым актом администрации г. Перми для каждой тарифной зоны (пункт 4.12 Положения о парковках).

Постановлением администрации г. Перми от 31 декабря 2015 г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми» установлена оплата парковки в зоне № 101 в размере 20 рублей в час.

Материалами дела подтверждено размещение транспортного средства принадлежащего Филатовой Н.Н. на платной парковке в зоне № 101, при этом из представленного административным органом реестра заказов по ГРЗ (тел. 79027960355) (л.д. 63) за 18 июля 2024 г. следует, что в указанную дату осуществлялась оплата в зоне № 101 с указанием времени парковочной сессии с 10:06:00 до 17:06:00 (за 7 часов парковки), соответственно оплате подлежало 140 рублей. Указанный документ также содержит сведения о пополнении на сумму 250 рублей 18 июля 2024 г. в 09:23:56 данный платеж был отменен, далее в 09:25:48 осуществлено пополнение на 120 рублей и платеж был принят, но впоследствии при осуществлении оплаты с указанием периода парковки с 10:06:00 до 17:06:00 денежных средств в размере 120 рублей, для оплаты парковки за указанный период, было не достаточно в связи с чем в 10:07:02 платеж был отменен (плата за парковочную сессию не произведена).

Таким образом, с учетом изложенного вывод судьи районного суда относительно представленного чека по операции от 18 июля 2024 г. о списании суммы в размере 120 рублей (л.д. 5) не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Данные обстоятельства вопреки доводам жалобы свидетельствуют о наличии в действиях Филатовой Н.Н. вменяемого правонарушения, поскольку плата в установленном размере за пользование парковкой внесена не была.

Оснований для освобождения заявителя от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Постановление о привлечении Филатовой Н.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», вынесено в пределах срока давности Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание Филатовой Н.Н. назначено в пределах санкции части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Филатовой Н.Н. допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления коллегиального орган, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 07 августа 2024 г. № 0411128704590024007163593, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 02 сентября 2024 г., вынесенные в отношении Филатовой Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», оставить без изменения, жалобу Филатовой Н.Н. - без удовлетворения.

Судья - (подпись)