Решение по делу № 2а-3981/2021 от 18.10.2021

Дело №2а-3981/2021

24RS0017-01-2021-006263-65

027а

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2021 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Лузгановой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Голомазовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Жуковской Марины Николаевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска Генелевой Н.В., ГУФССП по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Жуковская М.Н. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска Генелевой Н.В. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя (СПИ) ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска Генелевой Н.В. находится сводное исполнительное производство № в отношении административного истца. В рамках указанного исполнительного производства, на основании постановления СПИ от 16.02.2021, с пенсии Жуковской М.Н. в пользу Белошапкина В.В. взыскивалось 10% средств ПФР по Красноярскому краю до зачисления на банковскую карту истца, счет №. На основании постановлений от 11.01.2021, 04.05.2021, 15.07.2021, 20.08.2021, производились взыскания в пользу ГУФССП России по Красноярскому краю (исполнительский сбор) в размере 3 150 руб. и 860,40 руб. на общую сумму 3 342,32 руб. банковской организацией - ББК со счета карты № истца, на который поступает остаток пенсии. Ввиду указанного, со счета ответчика производилось двойное взыскание. В сентябре 2021 года со счета истца списаны суммы ПФР в размере 1 242,41 руб., 3 327,43 руб., на общую сумму 4 569,84 руб., при размере пенсии 12 424,11 руб. Пенсия для административного истца является единственным источником к существованию, а после произведенных списаний, ее размер составляет менее прожиточного минимума, что нарушает п.4 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве». Денежные средства возвращаются судебным приставом-исполнителем только после предоставления документов о списании. В период с апреля по июль 2021 года на основании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконно производилось списание сумм в размере 1 242,41 руб. и 993,93 руб. В феврале 2021 года произведено списание исполнительского сбора в размере 3 150 руб. в пользу ГУФССП и суммы 993,93 руб. в пользу Белошапкина В.В. 16.02.2021 Жуковская М.Н. обратилась на имя начальника ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска с просьбой об уменьшении размера удерживаемых сумм до 10% и возврате излишне удержанных денежных средств. Ответ на обращение не представлен. Административному истцу стало известно о том, что денежные средства в сумме 3 150 руб. предметом исполнения: исполнительский сбор, были перечислены взыскателю Белошапкину В.В., что противоречит постановлениям судебного пристава-исполнителя от 16.06.2020 и 11.01.2021.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными действия и решения судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска Генелевой Н.В. по исполнительному производству №: по двойному взысканию пенсии в феврале, апреле, мае, июне и июле 2021 года; перечислению денежных средств в сумме 3 150 руб., взысканных в феврале 2021 года в качестве исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 11.01.2021, на счет Белошапкина В.В.; по факту указания в постановлениях судебного пристава-исполнителя от 11.01.2021 и от 20.08.2021, счета №, с которого удерживаются 10% от пенсии истца в пользу Белошапкина В.В.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП по Красноярскому краю.

Административный истец Жуковская М.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом и своевременно, представила заявление, согласно которого, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска Генелева Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и своевременно, ранее представила отзыв на иск. В обоснование своих возражений административный ответчик указывает на то, что на исполнении в ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска находилось исполнительное производство №, возбужденное 05.02.2018, о взыскании с Жуковской М.Н. компенсации морального вреда в размере 5 000 руб., взыскании расходов в размере 40 000 руб. 30.12.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства (требования исполнительного документа выполнены в полном объеме). Исполнительное производство № о взыскании с Жуковской М.Н. задолженности в размере 15 600 руб. возбуждено 11.03.2019; 21.07.2021 вынесено постановление     об окончании исполнительного производства (требования исполнительного документа выполнены в полном объеме). 11.01.2021 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Жуковской М.Н. исполнительского сбора в размере 3 150 руб. 23.07.2021 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Жуковской М.Н. исполнительского сбора в размере 860,40 руб. Судебный пристав-исполнитель действовала в соответствии с законом, права и законные интересы должника Жуковской М.Н. не нарушены, поскольку исполнительские действия совершались в соответствии с положениями ст.ст.68, 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», и приказом Минюста России от 27.12.2020 № 330. Указывает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения ее прав и законных интересов, в связи с чем, просит в удовлетворении заявленных требований Жуковской М.Н. отказать.

Административный соответчик - ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованные лица - врио начальника ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска Ломанова А.А., взыскатель Белошапкин В.В. надлежаще извещенные о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явились, представителей не направили, об отложении судебного заседания не просили.

В силу ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.6 ст.45 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее по тексту – КАС РФ), лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, принимая во внимание, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 07.09.2017 с Жуковской М.Н. в пользу Белошапкина В.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, расходы на адвоката в размере 40 000 рублей, а всего 45 000 рублей.

Постановлением СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска от 05.02.2018 на основании предъявленного к исполнению исполнительного листа серии № от 22.12.2017, выданного Железнодорожным районным судом г.Красноярска, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Жуковской М.Н. о взыскании в пользу Белошапкина В.В. денежной суммы в размере 45 000 рублей.

16.06.2020 постановлением СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска, в связи с тем, что в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа по исполнительного производству № должником не исполнены, с Жуковской М.Н. взыскан исполнительский сбор в размере 3 150 руб.

Исполнительное производство № окончено постановлением СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска от 30.12.2020, в связи с исполнением в полном объеме требований исполнительного документа, указан остаток суммы неосновного долга в размере 3 150 руб. (исполнительский сбор).

Постановлением СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска от 11.01.2021 в отношении Жуковской М.Н. возбуждено исполнительное производство №, на основании постановления СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска от 16.06.2020 о взыскании с Жуковской М.Н. исполнительского сбора в размере 3 150 руб.

Кроме того 11.03.2019 постановлением СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного листа серии №, выданного мировым судьей судебного участка №138 в Железнодорожном районе г.Красноярска по делу о взыскании с Жуковской М.Н. в пользу Белошапкина В.В. суммы расходов в размере 15 600 руб.

16.02.2021 постановлением СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска, в связи с тем, что в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа по исполнительному производству № должником не исполнены, с Жуковской М.Н. взыскан исполнительский сбор.

16.02.2021 постановлением СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска в рамках сводного исполнительного производства № обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Жуковской М.Н. в сумме остатка задолженности по основному долгу в размере 9 593,57 руб. и неосновному в размере 4 242 руб., а всего на сумму 13 835,57 руб., с удержанием ежемесячно в размере 10% пенсии и иных доходов должника.

04.05.2021 постановлением СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска в рамках исполнительного производства № обращено взыскание на денежные средства должника Жуковской М.Н., находящиеся в ББК на счетах должника №, №, №, №, в сумме остатка задолженности по исполнительскому сбору, взысканному 16.06.2020, в размере 3 150 руб.

15.07.2021 постановлением СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска в рамках исполнительных производств № и № обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Жуковской М.Н. в сумме остатка задолженности в размере 342,32 руб., с удержанием ежемесячно в размере 10% пенсии и иных доходов должника.

Исполнительное производство № окончено постановлением СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска от 21.07.2021, в связи с исполнением в полном объеме требований исполнительного документа, указан остаток суммы неосновного долга в размере 860,4 руб. (исполнительский сбор). Меры по обращению взыскания на доходы должника, принятые в рамках исполнительного производства № постановлением от 15.07.2021, отменены постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.07.2021.

Постановлением СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска от 23.07.2021 в отношении Жуковской М.Н. возбуждено исполнительное производство №, на основании постановления СПИ ОСП по Железнодорожному району г. Красноярска от 16.02.2020 о взыскании с Жуковской М.Н. исполнительского сбора в размере 860,40 руб.

20.08.2021 постановлением СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска в рамках сводного исполнительного производства № обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника Жуковской М.Н. в сумме остатка задолженности по исполнительскому сбору, взысканному 16.06.2020 в размере 2 481,92 руб., и в сумме задолженности по исполнительскому сбору, взысканному 16.02.2021 в размере 860,40 руб., а всего на сумму 3 342,32 руб., с удержанием ежемесячно в размере 10% пенсии и иных доходов должника.

20.08.2021 постановлением СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска в рамках сводного исполнительного производства № обращено взыскание на денежные средства должника Жуковской М.Н., находящиеся в ББК на счетах должника №, №, №, №, в сумме остатка задолженности по исполнительскому сбору, взысканному 16.06.2020 в размере 2 481,92 руб., и в сумме задолженности по исполнительскому сбору, взысканному 16.02.2021 в размере 860,40 руб., а всего на сумму 3 342,32 руб.

29.11.2021 исполнительные производства № и № окончены, в связи с выполнением должником требований исполнительных документов в полном объеме, меры по обращению взыскания на доходы должника также отменены постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.11.2021.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Согласно ч.7 ст.219 КАСРФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как установлено по материалам дела, административный иск Жуковской М.Н. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя поступил в суд 18.10.2021 (направлен по почте 12.10.2021).

16.11.2021 в адрес суда поступило заявление Жуковской М.Н. о восстановлении срока для подачи административного иска, в котором административный истец указывает, что 16.02.2021 она обращалась с жалобой на имя старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска на действия Генелевой Н.В., однако ответа получено не было. 12.03.2021 Жуковская М.Н. обратилась с заявлением в СО по Железнодорожному району г.Красноярска, ответом от 06.04.2021 ей сообщено о направлении заявления для рассмотрения в УФССП по КК, однако ответа на обращение не поступило. Истец, не согласившись с ответом от 06.04.2021, 11.05.2021 подала жалобу на имя руководителя СО по Железнодорожному району г.Красноярска. На личном приеме 17.05.2021 в СО по Железнодорожному району г.Красноярска истцу рекомендовано обратиться в Службу собственной безопасности УФССП по КК. 02.05.2021 и 05.07.2021 истец обращалась в Службу собственной безопасности УФССП по КК, однако ответом начальника отдела документального обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по КК от 12.07.2021, полученному истцом 18.08.2021, сообщено, что обращение Жуковской М.Н. направлено для рассмотрения в ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска. Затем, истцом обжаловались указанные незаконные действия УФССП по КК, путем подачи жалобы 19.07.2021 на имя руководителя УФССП по КК. Как указывает административный истец, ни один ответ, ни на одно обращение ей не представлен, с материалами исполнительного производства она была ознакомлена только 18.05.2021. Последний ответ на обращение от ББК истец получила 16.10.2021. Кроме того, период незаконных взысканий совпадал с угрозой распространения коронавирусной инфекции, а истец входит в группу риска, для которой ограничено посещение общественных мест. В связи с изложенным, просит восстановить срок для обращения с административным иском.

Разрешая вопрос о пропуске административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права, ходатайство о его восстановлении, суд учитывает следующие обстоятельства.

Как следует из содержания административного иска, Жуковской М.Н. оспариваются действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска по списанию денежных средств по сводному исполнительному производству № со счета истца в феврале, апреле, мае, июне и июле 2021 года, а также перечисление в феврале 2021 года денежных средств в счет погашения задолженности взыскателю.

Согласно представленным справкам ГУ УПФР по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное), из пенсии истца производились удержания по июнь 2021 года ежемесячно в сумме 993,93 руб. (и/л № от 16.05.2019). Кроме того, в феврале 2021 года удержана сумма 3 150 руб. (№ от 16.06.2020); в период с апреля по июль 2021 года ежемесячно удерживалось 1 242,41 руб. (№ от 16.02.2021), в сентябре 2021 года удержано 1 242,41 руб. (№).

При этом, согласно представленных платежных поручений, 19.05.2021 истцу возвращена сумма 3 012,74 руб. (п/п 510363); 21.05.2021 - сумма 1 242,41 руб. (п/п 665426), 17.06.2021 - сумма 1 242,41 руб. (п/п 065735), 20.07.2021 - сумма 1 242,41 руб. (п/п 778362), 21.09.2021 - сумма 3 327,43 руб. (п/п 381158), 24.11.2021 - сумма 14,89 руб. (п/п 32366).

Как следует из материалов дела, оспариваемые административным истцом списания денежных средств ПФР в счет погашения задолженности по сводному исполнительному производству № производились на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 16.02.2021 до момента окончания исполнительного производства 21.07.2021; по исполнительному производству № списания производилось со счета Жуковской М.Н., открытом в ББК, на основании постановления СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска от 04.05.2021.

Таким образом, истец не позднее указанных в административном иске дат (февраль, апрель, май, июнь, июль 2021) узнала о списании с ее счета денежных средств в счет погашения задолженности по указанным исполнительным производствам, однако с требованием о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными она в суд не обращалась, постановления об обращении взыскания на пенсию и счета в банке от 16.02.2021 и 04.05.2021 не оспаривала.

В последующем, по исполнительному производству № списания производились со счета Жуковской М.Н., открытом в ББК, а также производилось удержание денежных средств ПФР, на основании постановлений СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска от 20.08.2021, однако указанные действия в заявленный истцом период не входят и не оспариваются.

Оценивая доводы Жуковской М.Н., изложенные в заявлении о восстановлении срока на подачу административного иска, суд находит их необоснованными и подлежащими отклонению, поскольку из материалов дела следует, что 16.02.2021 Жуковская М.Н. обратилась на имя старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска с заявлением о возврате суммы 3 150 руб.; 12.03.2021 Жуковская М.Н. обращалась с заявлением на имя руководителя СО по Железнодорожному району г.Красноярска с заявлением о привлечении к уголовной ответственности по факту двойного списания с ее счета денежных средств в феврале 2021 года; 05.04.2021 письмом СО по Железнодорожному району г.Красноярска Жуковская М.Н. уведомлена о передаче обращения от 12.03.2021 на рассмотрение в УФССП России по Красноярскому краю; 11.05.2021 Жуковская М.Н. обратилась с заявлением в СО по Железнодорожному району г.Красноярска с заявлением, в котором указала на несогласие с ответом руководителя СО по Железнодорожному району г.Красноярска от 05.04.2021; 18.05.2021, 20.05.2021 Жуковская М.Н. обратилась к начальнику ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска с заявлением о проведении проверки по изложенным фактам в отношении судебных приставов–исполнителей; 24.05.2021 письмом СО по Железнодорожному району г.Красноярска Жуковская М.Н. уведомлена об отсутствии оснований пересмотра ранее принятого решения о направлении обращения для рассмотрения по подведомственности; 17.06.2021 Жуковская М.Н. обратилась к начальнику ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска с заявлением о проведении проверки по изложенным фактам в отношении судебных приставов–исполнителей; 18.06.2021 Жуковская М.Н. обратилась к начальнику ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска с заявлением о возврате излишне удержанных денежных средств в сумме 1 242,41 руб.; 05.07.2021 Жуковская М.Н. обратилась с жалобой на действия СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска в ГУФССП России по Красноярскому краю; 12.07.2021 письмом ГУФССП России по Красноярскому краю жалоба Жуковской М.Н. направлена для рассмотрения в ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска; 19.07.2021 Жуковская М.Н. повторно обратилась в ГУФССП России по Красноярскому краю с заявлением о привлечении к ответственности СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска; 24.08.2021 Жуковская М.Н. обратилась с заявлением к начальнику ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска об отзыве в ПАО Сбербанк постановления об удержании денежных средств.

Из содержания представленных в материалы дела обращений и жалоб Жуковской М.Н. в ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю, СО по Железнодорожному району г.Красноярска очевидно усматриваются последовательные действия Жуковской М.Н., направленные на привлечение к ответственности судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска, возврат денежных средств, удержанных в рамках исполнительных производств, которые, однако, действиями по обжалованию постановлений СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска по удержанию денежных средств не являются.

Административный иск направлен Жуковской М.Н. в суд по почте 12.10.2021, то есть, с пропуском 10-дневного срока для оспаривания постановлений судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора от 16.06.2020 и 16.02.2021, и постановлений по обращению взыскания на денежные средства от 16.02.2021 и 04.05.2021, равно как действий по удержанию денежных средств в период с февраля по июль 2021 года, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Кроме того, суд учитывает, что 09.03.2021 Жуковская М.Н. обращалась в ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, и согласно имеющейся расписке, была ознакомлена 18.05.2021, с указанной даты Жуковской М.Н. было достоверно известно о вынесенных постановлениях по взысканию исполнительского сбора от 16.06.2020 и 16.02.2021, и постановлений по обращению взыскания на денежные средства от 16.02.2021 и 04.05.2021, однако за обжалованием постановлений в судебном порядке Жуковская М.Н. не обращалась.

Вместе с тем, изложенные административным истцом доводы о последовательной подаче жалоб на действия должностных лиц противоречат изложенным Жуковской Н.М. доводам о том, что она является лицом, входящим в группу риска, в отношении которых применены правила, ограничивающие пребывание в общественных местах, что препятствовало своевременному обращению в суд, в том числе, доводы о посещении лично СО по Железнодорожному району г.Красноярска, ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска, в связи с чем, отклоняются судом, как противоречащие материалам дела.

При указанных обстоятельствах оснований к удовлетворению заявления Жуковской Н.М. о восстановлении срока для обращения с административным иском суд не усматривает, и отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований по мотивам пропуска срока для обращения с административным иском в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Жуковской Марины Николаевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Красноярска Генелевой Н.В., ГУФССП по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

- оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца после изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

В окончательной форме решение суда изготовлено 22 декабря 2021 года.

Копия верна:

Судья Т.А. Лузганова