Решение по делу № 12-321/2018 от 14.02.2018

Дело № 12-321-18

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 05 апреля 2017 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Белицкой Л.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 44 г.Якутска от 23 января 2018 года, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Арсенал плюс», суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 44 г.Якутска от 23 января 2018 года, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Арсенал плюс» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 44 г.Якутска от 23 января 2018 года, главный специалист Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) Белицкая Л.В. обратилась в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления, поскольку в действиях юридического лица ООО «Арсенал плюс» имеется состав административного правонарушения, а выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) по доверенности Архан Д.Е. привел суду доводы изложенные в жалобе, просил суд постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Арсенал плюс» надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения лица участвующего в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 44 г.Якутска от 23 января 2018 года по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 08-07-609-17 от 6 декабря 2017 года юридическое лицо ООО «Арсенал плюс» осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании договора управления нарушило подпункт «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, производит начисление размера платы собственнику ____ многоквартирного дома расположенного по адресу ____ за услугу косметический ремонт в размере 795 рублей 02 копейки в месяц с квартиры, в то время как при проведении собрания оформленного протоколом № 1 от 22 декабря 2016 года отсутствовал кворум необходимый для принятия решений по вопросам поставленным на повестку дня.

В силу ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 44 г.Якутска от 23 января 2018 года усматривается, что основанием прекращения производства по делу в отношении юридического лица ООО «Арсенал плюс» послужило то обстоятельство что протокол общего собрания собственников помещений от 22 декабря 2016 года не признан судом недействительным, а Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) как надзорный орган не наделен полномочиями давать оценку решению общего собрания собственников и признавать их ничтожными, однако, с такими выводами мирового судьи нельзя согласиться, поскольку факт одностороннего увеличения управляющей компанией размера платы за содержание жилого помещения при отсутствии решения общего собрания собственников помещений установлен актом проверки Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2017 года, предписанием Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2017 года.

Согласно предписания Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2017 года на юридическое лицо ООО «Арсенал плюс» возложена обязанность прекратить начисление и взимание с собственника ____ многоквартирного ____ денежных средств за проведение косметического ремонта в срок до 27 декабря 2017 года.

Вместе с тем, суд при принятии решения по делу также принимает во внимание решение Арбитражного суда РС (Я) от 3 апреля 2018 года согласно которого судом постановлено в удовлетворении требования ООО «Арсенал плюс» к Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) о признании недействительным предписания от 29 ноября 2017 года отказать.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд находит что постановление мирового судьи судебного участка № 44 г.Якутска от 23 января 2018 года подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «Арсенал плюс» к административной ответственности, были выявлены в ходе проведения проверки 29 ноября 2017 года. Следовательно, срок давности привлечения ООО «Арсенал плюс» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с 29 ноября 2017 года и истек 29 февраля 2018 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, равен трем месяцам.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что срок давности привлечения ООО «Арсенал плюс» к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, истек, возможность направления данного дела на новое рассмотрение исключается.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Арсенал плюс» подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 44 ░.░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.7.23.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░», - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 44 ░.░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.7.23.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.7.23.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░», - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ (░) ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ : ___ ░.░.░░░░░░░

___

___░