Решение от 04.07.2022 по делу № 2-1982/2022 от 25.04.2022

№ № 2-1982/2022 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

4 июля 2022 года г. Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Масловой Л.А.,

при секретаре Назировой А.А.,

с участием истца Семенова Игоря Алексеевича,

представителя ответчика Филипповой Оксаны Джониевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Игоря Алексеевича к Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным отказа в приобретении путевки на санаторно-курортное лечение по льготным основаниям, понуждении устранения нарушения права на приобретение путевки на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Семенов И.А. обратился в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным отказа в приобретении путевки на санаторно-курортное лечение по льготным основаниям, понуждении устранения нарушения права на приобретение путевки на санаторно-курортное лечение. В своем исковом заявлении Семенов И.А. указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (согласно справке) и получает пенсию. В соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» ему назначена пенсия за выслугу лет (27 лет) с ДД.ММ.ГГГГ Пенсионное дело №.

ДД.ММ.ГГГГ, он с заявлением обратился в Федеральную службу судебных приставов по электронной почте на имя начальника пенсионного отдела ФССП России и продублировал заявление через электронную приемную ФССП России, на имя Директора Федеральной службы судебных приставов - Генерал-полковника внутренней службы ФИО4, с просьбой выделить ему путёвку в «Санаторий ФССП России «Зеленая Долина», подведомственный ФССП России, а так же выслать в его адрес подтверждение, что он является получателем пенсии в ФССП России и имею право на льготу приобретения виде 25% для себя и 50 % стоимости путёвки для членов его семьи в данный санаторий. На данное обращение я ответа не получил, пока ДД.ММ.ГГГГ через электронную почту не обратился с жалобой в Генеральную прокуратуру РФ, о бездействии должностных лиц ФССП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на его электронную почту пришло электронное письмо из ФССП РФ датированное ДД.ММ.ГГГГ годом, с отказом в предоставлении ему данной путёвки в санаторий, подписанное и.о. начальника Управления тылового обеспечения ФИО5. Согласно его мнению, его стаж (выслуга лет) исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. А о том, что ему назначена пенсия за выслугу лет (27 лет), во внимание не берётся. Хотя согласно ч. 14 ст. 92, Федерального закона от 01.10.2019 №328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя (старшего q исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы В федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

В данном случае считает отказ в предоставлении ему и членам его семьи путевки в Федеральное государственное автономное учреждение «Санаторий ФССП «Зеленая Долина», незаконным и нарушающим его права, за плату, установленную в размере 25% и 50 % соответственно.

Просил:

Признать незаконным отказ Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) в предоставлении ему для приобретения путевки на санаторно-курортное лечение в Федеральном государственном автономном учреждении ФССП России «Зеленая Долина», подведомственном Федеральной службе судебных приставов».

Обязать Федеральную службу судебных приставов (ФССП России) устранить нарушение его права на приобретение путевки на санаторно-курортное лечение Федеральном государственном автономном учреждении «Санаторий ФССП России «Зеленая Долина», подведомственном Федеральной службе судебных приставов условиях, предусмотренных частью 6 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании Семенов И.А. изложенные в своем исковом заявлении обстоятельства и требования поддержал, иск просил в полном объеме удовлетворить. Дополнительно пояснил, что согласно Федеральному закону от 01.10.2019 N 328-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) и статьи 92. Заключительные положения согласно пунктам данного закона:

В общую продолжительность службы в органах принудительного исполнения для выплаты сотрудникам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения подлежат включению периоды замещения должностей гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов и ее территориальных органах.

В стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.12.2012 N 283-ФЗ (последняя редакция) и Статьи 10. Медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение данного закона и пункту 6, гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющий стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на санаторно-курортное лечение в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию) уполномоченного федерального органа исполнительной власти за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой указанным органом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что контракт с ним в качестве сотрудника о прохождении службы в «Органах принудительного исполнения», был заключен ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому я назначен на должность младшего судебного пристава по Обеспечению установленного порядка деятельности судов в Ленинском отделе судебных приставов г. Оренбурга с присвоением звания лейтенант внутренней службы, а уволен согласно приказа ДД.ММ.ГГГГ, имея стаж службы ( выслугу лет) 27 лет 09 месяцев 27 дней, в том числе и в льготном исчислении с правом на пенсию, о чем мне было сообщено письмом из Центрального аппарата ФССП России, Службы судебных приставов. Считает, что отказ ему и членам его семьи в приобретении путевки на санаторно-курортное лечение в Федеральном государственном автономном учреждении «Санаторий ФССП России «Зеленая Долина», подведомственном Федеральной службе судебных приставов, является незаконным, надуманным, нарушает его права в приобретении данной путёвки.

Представитель ответчика и третьего лица Филиппова О.Д., действующая на основании доверенностей от 24.01.2022 г., сроком по 31.01.2023 г., от 10.01.2022 г., сроком по 31.01.2024 г., в судебном заседании и в письменном отзыве с заявленными Семеновым И.А. требованиями не согласилась, пояснив в обоснование возражений по иску, что в соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО2 назначен ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Ленинского района г. Оренбурга на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с Семеновым И.А. младшим судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области, срочный контракт прекращен, и Семенов И.А. уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет дающей право на получение пенсии.

Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: в календарном исчислении- 25 лет 11 месяцев 27 дней, в льготном исчислении- 27 лет 09 месяцев 27 дней.

Семенов И.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФССП России с заявлением о предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение для себя и члена семьи (жены ФИО6).

Из письма ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается отказ в удовлетворении заявления, мотивированный тем, что согласно статье 1 Федерального закона от 01.10.2019г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о службе) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации предусматривает присвоение специального звания, стаж службы в качестве сотрудника исчисляется со дня заключения контракта о прохождении службы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 65 Закона о службе обеспечение жилыми помещениями, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника, гражданина, уволенного со службы в органах принудительного исполнения, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, предоставление им иных социальных гарантий осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее -сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее -учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии ч. 6 ст. 10. ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющий стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на санаторно-курортное лечение в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию) уполномоченного федерального органа исполнительной власти за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой указанным органом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Поскольку стаж службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (с учетом МВД России, Министерства обороны России) на день увольнения составляет 5 лет 5 месяцев 24 дня, права на приобретение на льготных условиях путевки на санаторно-курортное лечение Семенов И.А. не имеет.

В силу ч. 2, ст. 36 Закона о службе в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются:

период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения;

период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона;

период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации;

период замещения гражданином должностей в таможенных органах
Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного
комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение
специальных званий;

период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;

период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и
педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской
Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

период работы судьей;

время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;

срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения.

В силу пп. 5 ч. 4 ст. 36 Закона о службе в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются для предоставления иных социальных гарантий - периоды, определенные Правительством Российской Федерации календарном или льготном исчислении).

Исходя из содержания ст. 1. Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также - государственные должности) это должности устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законам субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 11.01.1995 N 32 утвержден сводный перечень наименований государственных должностей РФ, предусмотренных Конституцией РФ, Федеральными законами РФ и РСФСР. Должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в указанном перечне отсутствует.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

Указом Президента РФ от 31.12.2005 г. N 1574 "О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отнесена к старшей группе должностей категории "специалисты".

Следовательно, период замещения Семеновым И.А. федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в стаж службы в органах принудительного исполнения не включается.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, ее прекращением, присвоением специальных званий установлены Законом о службе. Этим же законом определен правовой статус сотрудника.

Так в соответствии с пунктами 1, 3, 7 ст. 1 Закона о службе -служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Должности в органах принудительного исполнения - должности сотрудников органов принудительного исполнения, которые учреждаются в органах принудительного исполнения.

Сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о службе правоотношения на службе в органах принудительного исполнения между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

В связи с этим, при определении права на санаторно-курортное лечение в расчет принимаются только периоды военной либо правоохранительной службы (в качестве сотрудника МВД России, ФСИН России, органов принудительного исполнения Российской Федерации и т. д.).

Периоды замещения должностей государственной гражданской службы не относятся к военной либо правоохранительной службе. Законодательством не предусмотрен зачет периодов гражданского стажа в выслугу лет, дающую право на санаторно-курортное лечение на льготных условиях.

Аналогичный порядок применения в отношении пенсионеров других силовых ведомств (Минобороны России, МВД России, ФСИН России и т. д.).

Истец ошибочно полагает, что выслуга лет для назначения пенсии, исчисленная в соответствии с постановлением Совета Министров -Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации, в которую включается и государственная гражданская служба в ФССП России, тождественна выслуге лет (стажу службы) для определения права на санаторно-курортное лечение в соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 283-ФЗ.

Контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации заключен с Семеновым И.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Срочный контракт прекращен и Семенов И.А. уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ ДД.ММ.ГГГГ (приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс), таким образом стаж составил 2 месяца 20 дней.

Кроме того, в стаж в органах принудительного исполнения подлежит включению также - служба в органах внутренних дел РФ -4 года 01 месяц 21 день, служба в Российской Армии -1 год 01 месяц, 14 дней.

Таким образом, стаж службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации на день увольнения составляет 5 лет 5 месяцев 24 дня.

Следовательно, у истца не возникло право на приобретение путевки на санаторно-курортное лечение на льготных условиях, а доводы Семенова ИА. по спорному вопросу основаны на неверном толковании норм права.

Просила суд в удовлетворении иска Семенову И.А. отказать.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика и третьего лица и, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и Семеновым И.А. заключен служебный контракт №, по условиям которого с ДД.ММ.ГГГГ Семенов И.А. назначен на должность судебного пристава по ОУПДС Ленинского РОСП г. Оренбурга (приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно приказу Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-к, в соответствии с п.5 ч. 1 ст.33 ФЗ О государственной гражданской службе РФ" с Семеновым И.А. прекращен служебный контракт, он освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволен с федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом гражданских служащих по их просьбе на государственную службу иного вида.

В соответствии с приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Семенов И.А. назначен ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Ленинского района г. Оренбурга на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс с Семеновым И.А. младшим судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области, срочный контракт прекращен, и Семенов И.А. уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: в календарном исчислении - 25 лет 11 месяцев 27 дней, в льготном исчислении- 27 лет 09 месяцев 27 дней.

Семенов И.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФССП России с заявлением о предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение для себя и члена семьи (жены ФИО6).

Из письма ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается отказ в удовлетворении заявления, мотивированный тем, что согласно статье 1 Федерального закона от 01.10.2019г. № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о службе) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации предусматривает присвоение специального звания, стаж службы в качестве сотрудника исчисляется со дня заключения контракта о прохождении службы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 65 Закона о службе обеспечение жилыми помещениями, медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудника, гражданина, уволенного со службы в органах принудительного исполнения, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, предоставление им иных социальных гарантий осуществляются на условиях и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее -сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее -учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии ч. 6 ст. 10. ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и имеющий стаж службы (выслугу лет) в учреждениях и органах 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в учреждениях и органах по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на санаторно-курортное лечение в медицинскую организацию (санаторно-курортную организацию) уполномоченного федерального органа исполнительной власти за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой указанным органом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Поскольку стаж службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (с учетом МВД России, Министерства обороны России) на день увольнения составляет 5 лет 5 месяцев 24 дня, права на приобретение на льготных условиях путевки на санаторно-курортное лечение Семенов И.А. не имеет.

В силу ч. 2, ст. 36 Закона о службе в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются:

период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения;

период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона;

период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации;

период замещения гражданином должностей в таможенных органах
Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного
комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение
специальных званий;

период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;

период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и
педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской
Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

период работы судьей;

время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;

срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения.

В силу пп. 5 ч. 4 ст. 36 Закона о службе в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются для предоставления иных социальных гарантий - периоды, определенные Правительством Российской Федерации календарном или льготном исчислении).

Исходя из содержания ст. 1. Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также - государственные должности) это должности устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законам субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 11.01.1995 N 32 утвержден сводный перечень наименований государственных должностей РФ, предусмотренных Конституцией РФ, Федеральными законами РФ и РСФСР. Должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в указанном перечне отсутствует.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации" должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

Указом Президента РФ от 31.12.2005 г. N 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отнесена к старшей группе должностей категории «специалисты».

Следовательно, период замещения Семеновым И.А. федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в стаж службы в органах принудительного исполнения не включается.

Правоотношения связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации, ее прекращением, присвоением специальных званий установлены Законом о службе. Этим же законом определен правовой статус сотрудника.

Так в соответствии с пунктами 1, 3, 7 ст. 1 Закона о службе -служба в органах принудительного исполнения - вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Должности в органах принудительного исполнения - должности сотрудников органов принудительного исполнения, которые учреждаются в органах принудительного исполнения;

Сотрудник - гражданин, проходящий в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

В силу ч. 1 ст. 20 Закона о службе правоотношения на службе в органах принудительного исполнения между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность.

В связи с этим, при определении права на санаторно-курортное лечение в расчет принимаются только периоды военной либо правоохранительной службы (в качестве сотрудника МВД России, ФСИН России, органов принудительного исполнения Российской Федерации и т. д.)

Периоды замещения должностей государственной гражданской службы не относятся к военной либо правоохранительной службе. Законодательством не предусмотрен зачет периодов гражданского стажа в выслугу лет, дающую право на санаторно-курортное лечение на льготных условиях.

Аналогичный порядок применения в отношении пенсионеров других силовых ведомств (Минобороны России, МВД России, ФСИН России и т. д.).

Контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации заключен с Семеновым И.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Срочный контракт прекращен и Семенов И.А. уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ ДД.ММ.ГГГГ (приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс), таким образом стаж составил 2 мес. 20 дней.

Кроме того, в стаж в органах принудительного исполнения подлежит включению также - служба в органах внутренних дел РФ -4 года 01 месяц 21 день, служба в Российской Армии -1 год 01 месяц, 14 дней.

Таким образом, стаж службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации на день увольнения составляет 5 лет 5 месяцев 24 дня.

Следовательно, у истца не возникло право на приобретение путевки на санаторно-курортное лечение на льготных условиях, а доводы Семенова И.А. по спорному вопросу основаны на неверном толковании норм права.

Поэтому в удовлетворении исковых требований Семенова Игоря Алексеевича к Федеральной службе судебных приставов о признании незаконным отказа в предоставлении и приобретении путевки на санаторно-курортное лечение по льготным основаниям, понуждении устранения нарушения права на приобретение путевки на санаторно-курортное лечение, отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.07.2022

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░