Решение по делу № 12-224/2016 от 02.03.2016

12-224/2016

Р Е Ш Е Н И Е

11 апреля 2016 года г.Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хурматуллин Р.А., при секретаре Юртовой Р.Р., рассмотрев жалобу Минникаева <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии исполкома Альметьевского муниципального района от 17 февраля 2016 года Минникаев М.Р. признан виновным в том, что он 06 февраля 2016 года в нарушение п. 4.10 Правил благоустройства территории г.Альметьевска осуществил парковку транспортного средства в неустановленном и не оборудованном месте (без твердого покрытия) в не зависимости от времени года, с заездом на бордюр по <адрес>, и на основании ч.1 ст. 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Минникаев М.Р. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что оно вынесено незаконно и необоснованно, в связи с чем просит постановление отменить и прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения.

От Минникаева М.Р. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административной комиссии АМР удовлетворению жалобы возражала.

Выслушав представителя административной комиссии АМР, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как указано в постановлении административной комиссии АМР № от 17 февраля 2016 года Минникаев М.Р. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей за то, что 06 февраля 2016 года в 09 часов 29 минут он нарушил п. 4.10 Правил благоустройства территории г.Альметьевска, а именно осуществил парковку транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в неустановленном и не оборудованном месте (без твердого покрытия) в не зависимости от времени года, с заездом на бордюр по <адрес>.

Указанное нарушение было зафиксировано с применением видеорегистратора «<данные изъяты>».

В соответствии со статьей 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

По смыслу указанной нормы закона (ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ) особый порядок привлечения лица к административной ответственности применяется только в том случае, если совершенное правонарушение зафиксировано при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Такое толкование нормы закона закреплено в пункте 1.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 24.10.2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», где разъяснено, что особый порядок привлечения к административной ответственности (без составления протокола и без участия правонарушителя) может быть применен за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Видеорегистратор, указанный в постановлении административной комиссии АМР, «<данные изъяты>» не является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме. Поэтому, в данном случае должностным лицом, выявившим правонарушение, должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, отобрано объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, и только после этого, при установлении состава правонарушения и лица, совершившего правонарушение, выносится постановление об административном правонарушении.

Между тем, из представленных административным органом материалов следует, что протокол об административном правонарушении не составлялся, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление. Указанные процессуальные нарушения являются значительными и достаточными для признания оспариваемого постановления незаконным и подлежащим отмене. Производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии исполкома Альметьевского муниципального района от 17 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении Минникаева <данные изъяты> отменить, производство по делу прекратитьза недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись