Решение по делу № 2-795/2018 от 06.02.2018

Дело №2-795/2018

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

город Тамбов                                                                                    02 апреля 2018 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Елены Анатольевны к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Покрово - Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, администрации Покрово - Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом.

Исковые требования мотивированы тем, что Макаровой Елене Анатольевне в 1996 году был предоставлен в пользование на три года земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство. В том же году она получила разрешение на проектирование и строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке.

В настоящее время дом полностью достроен и является жилым.

Учитывая, что у Макаровой Елены Анатольевны имеется разрешение на строительство, указанный жилой дом не является самовольной постройкой.

В 2017 году Макарова Елена Анатольевна обратилась в администрацию Тамбовского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> однако ей было отказано в связи с тем, что на земельном участке расположен объект недвижимости, правоудостоверяющие документы на который у нее отсутствуют.

В декабре 2017 года Макарова Елена Анатольевна обратилась в Управление Росреестра с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на жилой дом, однако было вынесено решение о приостановлении государственной регистрации сроком на три месяца. Причиной приостановки явилось отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок под построенным жилым домом и то, что технический план здания должен быть в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Учитывая, что отсутствуют действующие на данный момент правоустанавливающие документы на земельный участок, у Макаровой Елены Анатольевны нет возможности провести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на жилой дом.

Строительство жилого дома выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм, жилой дом не представляет опасности для жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Макарова Елена Анатольевна просит признать за ней право собственности на здание, наименование здания: индивидуальный жилой дом, назначение здания: жилое, площадью 193,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица Макарова Е.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, что подтверждается расписками, имеющимися в материалах дела.

Представитель ответчика - администрации Покрово - Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы сельсовета Сыщикова С.И. имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело без участия их представителя, решение по данному вопросу принять на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела. От ФИО7 имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело по иску ФИО1 в ее отсутствие, не возражает против оформления жилого дома в собственность.

Выслушав истицу ФИО1, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области №2799 от 05 сентября 1995 был передан земельный участок фонда перераспределения района, площадью 22 га, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство, участок 4-го водозаборного узла, в ведение администрации Покрово - Пригородной волости с включением в черту населенного пункта села Покрово - Пригородное. В списке граждан на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство значился Г.Ю.Ф..

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области №668 от 20 марта 1996 года из списков граждан на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в районе 4-го водозаборного узла, прилагаемых к постановлению администрации Тамбовского района №2799 от 05 сентября 1995 года, был исключен Г.Ю.Ф. и включена в него Макарова Елена Анатольевна.

Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области №1129 от 29 апреля 1996 года Макаровой Елене Анатольевне было разрешено проектирование и строительство индивидуального жилого дома на предоставленном в пользовании сроком на три года земельном участке, площадью 0,10 га, в с.Покрово - Пригородное.

Был составлен проект жилого дома, который ДД.ММ.ГГГГ согласован главным архитектором.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области №1129 от 29 апреля 1996 года был произведен отвод земельного участка под строительство одноквартирного жилого дома в с. Покрово - Пригородное, площадью 1000 кв.м., что подтверждается актом об отводе в натуре земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ Макарова Елена Анатольевна получила разрешение на выполнение строительства индивидуального жилого дома в кирпичном исполнении, что подтверждается разрешением на выполнение строительно-монтажных работ №111 от 12 мая 1996 года, выданным инспекцией государственного архитектурно - строительного надзора РФ Тамбовского района.

Постановлением администрации Покрово - Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области №37 от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен адрес, постановлено считать его расположенным по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Покрово - Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области №285 от ДД.ММ.ГГГГ был уточнен адрес жилого дома, постановлено считать его расположенным по адресу: <адрес>.

Из сообщения архивного отдела администрации Тамбовского района Тамбовской области следует, что в приложении к постановлению в списке граждан на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство Макарова Елена Анатольевна отсутствует.

Между тем в материалах дела имеется список граждан на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, в котором под номером 20 значится Макарова Елена Анатольевна, которая была включена в данный список после исключения из него Г.Ю.Ф., в связи с невостребованностью земельного участка ФИО2.

В 2017 году дом по адресу: <адрес> истицей был достроен, что подтверждается техническим планом здания, из которого следует, что год завершения строительства объекта недвижимости - 2017.

Согласно плану границ земельного участка, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес> участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. План границ участка согласован со смежными землепользователями.

При обращении в администрацию Тамбовского района Тамбовской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 1000 кв.м., Макаровой Е.А. было отказано, поскольку необходимо представить в администрацию района свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

Судом также установлено, что в ноябре 2017 года Макарова Елена Анатольевна обратилась в администрацию Тамбовского района Тамбовской области с просьбой ввести в эксплуатации жилой дом, однако ей было отказано, поскольку администрация района разрешение на строительство не выдавала.

Уведомлением Управления Росреестра по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ было отказано Макаровой Е.А. включить сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, площадью 1000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в районе 4-го водозаборного узла, в Единый государственный реестр недвижимости.

В декабре 2017 года Макарова Е.А. обратилась в Управление Росреестра с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на жилой дом, однако было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации. Причиной приостановки явилось отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок. Кроме того, технический план должен быть представлен в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно сообщению администрации Покрово - Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области - в соответствии с Правилами землепользования и застройки Покрово - Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, утвержденных решением Покрово - Пригородного сельского Совета народных депутатов от 31 октября 2014 года №67 (в редакции от 14 декабря 2016 года №154), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в территориальной зоне «Зона жилой застройки Ж-1 - зона индивидуального жилищного строительства, малоэтажная многоквартирная жилая застройка, блокированная жилая застройка», зона предназначена для застройки объектами индивидуального жилищного строительства, малоэтажная многоквартирная жилая застройка и блокированными жилыми домами. Основные виды разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, для размещения блокированных жилых домов, для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из технического заключения акционерного общества «Корпорация развития Тамбовской области» - заказчиком было получено разрешение на строительство от администрации Тамбовского района Тамбовской области. Жилой дом возводился по эскизному проекту, разработанному с учетом условий данного участка застройки. При обследовании установлено, что конструктивные и объемно - планировочные решение одноэтажного жилого дома с подвалом соответствуют требованиям строительных норм и правил, для строительства применялись сертифицированные материалы, строительство производилось по эскизному проекту с соблюдением технологии строительства.

Конструктивное решение стен из кирпича соответствует теплотехническим требованиям СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», стены имеют достаточные теплозащитные качества, что обеспечивает необходимую температуру на внутренней поверхности стен и отсутствии конденсата внутри помещений в холодное время года.

Состояние строительных конструкций одноквартирного одноэтажного жилого дома (объекта незавершенного строительства) нормальное для данного этапа строительства.

Примененные строительные конструкции дома и технология строительства обеспечивают жесткость здания, необходимую несущую способность для восприятия постоянных и временных нагрузок в периоды строительства и эксплуатации и условия безопасной эксплуатации жилого дома.

Состояние строительных конструкций - работоспособное и обеспечивает возможность завершения строительства.

Конструктивные решения соответствуют строительным нормам, требованиям пожарной безопасности согласно СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и п.6.3 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и не создают угрозы безопасности и здоровью граждан при эксплуатации.

Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует всем предъявляемым современным требованиям к малоэтажным жилым домам и безопасен для эксплуатации.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» следует, что жилой <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

         Согласно п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

               Суд считает, что спорный жилой дом не является самовольной постройкой, поскольку возведен с получением на это соответствующего разрешения, возведен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, с соблюдением строительных и санитарных норм и правил. Таким образом, признаками самовольной постройки спорный жилой дом не обладает.

Суд учитывает, что жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке, площадью 1000 кв.м., который предоставлен истице под строительство индивидуального жилого дома, на строительство жилого дома имеется разрешение и проектная документация, конструктивные решения соответствуют строительным нормам, требованиям пожарной безопасности согласно СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и п.6.3 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и не создают угрозы безопасности и здоровью граждан при эксплуатации.

Таким образом, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд полагает исковые Макаровой Елены Анатольевны удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макаровой Елены Анатольевны к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Покрово - Пригородного сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Макаровой Еленой Анатольевной право собственности на жилой кирпичный дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 193,5 кв.м. (согласно техническому плану здания, изготовленному кадастровым инженером С.И.В.. ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме: 06 апреля 2018 года.

Федеральный судья:                                                                            Е.Н. Ситникова