Решение по делу № 2-446/2018 от 01.02.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Октябрьский РБ      1 марта 2018 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Большаковой С.Ю., при секретаре Александровой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-446/2018 по исковому заявлению Каримов Р.Я. к Администрации городского округа <адрес> РБ, ЖСК «Кувыкина 35», ООО «Д-Групп» о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

Каримов Р.Я. обратился в суд с иском к Администрации ГО <адрес> РБ, ЖСК «Кувыкина 35», ООО «Д-Групп» о признании права собственности на недвижимое имущество. Просит признать право собственности на недвижимое имущество жилое помещение – однокомнатную квартиру по адресу РБ <адрес>. По тем основаниям, что истец с 01.12.2014г. является членом Жилищно-строительного кооператива «Кувыкина 35», паевой взнос и членский взнос истец полностью уплатил. Администрация ГО <адрес> РБ отказала застройщику ООО «Д-Групп» в оформлении права собственности на жилой дом и выдаче разрешения на реконструкцию объекта незавершенного строительства под многоквартирный дом, в связи с тем, что объект является самовольной постройкой.

Истец Каримов Р.Я., его представитель по доверенности Фархетдинова З.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> по доверенности Романова Т.В. в судебном заседании пояснила, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ЖСК «Кувыкина 35» по доверенности Герасимов Н.М. в судебном заседании пояснил, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ООО «Д-Групп» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» ГО <адрес>, Управление Росреестра по РБ, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 222 Гражданского кодекса РФ установлено:

«1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.»

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, «1. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом….»

В соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ, «1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. 2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.…»

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" даны следующие разъяснения:

«25. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

26. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

28. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект….»

Установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что объект незавершенного строительства по адресу РБ <адрес> принадлежит на праве собственности ООО «Д-Групп» на основании договора купли-продажи от 25.07.2013г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.08.2013г. Договор купли-продажи заключен между продавцами Гойман С.С., Герасимов Н.М. и Ивиным Д.М., которым принадлежало по 1/3 доли в праве собственности каждому из них, и покупателем ООО «Д-Групп».

Указанным продавцам объект принадлежал на основании договора купли-продажи от 09.11.2007г., при этом земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, был предоставлен в аренду до 01.01.2016г. на основании Постановления Главы администрации ГО <адрес> № от 12.11.2012г., что отражено в договоре купли-продажи от 25.07.2013г.

В 2013 году ООО «Монолит Проект» разработало Общую пояснительную записку по реконструкции существующего здания под многоквартирный жилой дом по <адрес>, в <адрес> РБ, с конструктивными и инженерно-техническими решениями.

Архитектурные решения по реконструкции существующего здания под многоквартирный жилой дом по <адрес>, в <адрес> РБ были разработаны также в 2013 году ООО «ПАКТ-Проект».

02.09.2013г. между заказчиком ООО «Д-Групп» и инвестором ЖСК «Кувыкина 35» заключен договор инвестирования №, согласно которому результатом инвестиционной деятельности является введенный в эксплуатацию 2-х этажный 82-квартирный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями по адресу РБ <адрес>.

Согласно градостроительного заключения № от 28.02.2013г. Администрации ГО <адрес> в лице главного архитектора, возможно использование земельного участка по <адрес>, для реконструкции нежилого здания под многоквартирный жилой дом.

06.03.2014г. составлена Техническая документация многоквартирного жилого дома по <адрес>, с описанием архитектурно-планировочных и эксплуатационных показателей.

Актом приемки законченного строительством объекта № от 21.07.2014г. исполнитель работ ООО СК «Уралэнергосервис» сдал, а заказчик ООО «Д-Групп» принял объект - двухэтажный двухподъездный жилой дом по <адрес>.

Свидетельством от 21.07.2014г. ООО СК «Уралэнергосервис» подтвердило соответствие построенного двухэтажного жилого дома по <адрес>, требованиям строительных норм и правил, ТУ и действующего законодательства РФ.

Постановлением Администрации ГО <адрес> № от 15.04.2016г. земельный участок по <адрес>, передан ООО «Д-Групп» в аренду для завершения строительства здания.

Постановлением Администрации ГО <адрес> № от 14.06.2016г. разрешенное использование земельного участка по <адрес>, изменено с «под промышленные предприятия» на «под многоквартирные жилые дома».

20.06.2016г. заключен договор аренды земель <адрес> №РБ-57-123-2016 с ООО «Д-Групп» в отношении земельного участка по <адрес>, со сроком действия с 01.01.2016г. до 01.01.2019г., с целью использования – с 01.01.2016г. по 13.06.2016г. под промышленные предприятия, с 14.06.2016г. – под многоквартирные жилые дома.

Постановлением Администрации ГО <адрес> РБ № от 19.07.2016г. утвержден градостроительный план земельного участка по адресу РБ <адрес>, по заявлению ООО «Д-Групп».

Земельный участок по <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, разрешенным использованием значится «под многоквартирные жилые дома», что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 29.06.2016г.

Письмом Администрации ГО <адрес> № от 02.08.2016г. в ответ на заявление ООО «Д-Групп» от 22.07.2016г., отказано в выдаче разрешения на реконструкцию объекта незавершенного строительства под многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>, с указанием на то, что объект уже реконструирован и является самовольной постройкой.

Из технического заключения ООО «Бюро строительных экспертиз» от 15.12.2015г. следует, что по результатам обследования основных строительных несущих и ограждающих конструкций на объекте «Реконструкция существующего здания под многоквартирный жилой дом» по <адрес> РБ, можно сделать вывод, что конструктивная часть здания обеспечивает его безопасную эксплуатацию по критериям соответствия проекту и технологическим строительным нормам.

В справке № от 13.01.2017г., выданной АО «Октябрьские электрические сети», отражено, что электроснабжение объекта 2-х этажного жилого <адрес> РБ выполнено по техническим условиям и соответствуют проекту, требованиям и нормам.

Согласно справки МУП «Октябрьсккоммунводоканал» ГО <адрес> РБ № от 11.01.2017г., технические условия МУП «ОКВК», выданные на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения двухэтажного жилого <адрес>, выполнены в соответствии с проектом и СНиП.

Из письма ОАО «Октябрьсктеплоэнерго» № от 18.01.2017г. следует, что технические условия на подключение двухэтажного жилого дома по <адрес> выполнены в полном объеме, система теплоснабжения соответствует проектной документации.

Согласно письму ООО Экспертный центр пожарной безопасности «Пож-Протект» № от 26.01.2017г., по результатам обследования объекта – многоквартирного жилого дома по адресу РБ <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Протоколами лабораторных испытаний №ПР14, №ПР16 от 17.01.2017г., №, №, №, № от 23.01.2017г., филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в <адрес>, подтверждено соответствие измеренных показателей требованиям санитарных норм и правил.

ЖСК «Кувыкина 35» создан для удовлетворения потребностей членов Кооператива в жилье путем достройки на средства членов Кооператива жилого дома по адресу Кувыкина, <адрес>, основной целью деятельности является окончание строительством жилого дома и ввод его в эксплуатацию, что отражено в Уставе ЖСК «Кувыкина 35».

Истец Каримов Р.Я. является участником Жилищно-строительного кооператива «Кувыкина 35», согласно договора паенакопления № от 01.12.2014г., с правом приобретения спорной квартиры по адресу РБ <адрес> (строительный адрес <адрес>), с суммой предварительного пая для исчисления паевых и членских взносов 677490 рублей. Согласно справки ЖСК «Кувыкина 35» № от 21.12.2017г., Каримов Р.Я. полностью оплатил паевой взнос 650000 рублей и членский взнос в размере 20325 рублей.

По акту от 01.12.2014г. Застройщик-заказчик ООО «Д-Групп» передал, а член ЖСК Каримов Р.Я. в соответствии с вышеуказанным паенакопления № от 01.12.2014г. принял жилое помещение в доме РБ <адрес>, для производства отделочных и ремонтных работ, с указанием, что с момента подписания акта участники несут обязанность по оплате коммунальных услуг, ответственность за сохранность имущества.

МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» ГО <адрес> РБ, являющееся уполномоченным органом в области архитектуры и градостроительства, в том числе по выдаче разрешений на строительство, вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории ГО <адрес> РБ, письменным отзывом № от 01.03.2018г. указывает, что спорный объект по <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает опасности и угрозы жизни и здоровья граждан, при этом застройщик подтвердил документами отсутствие нарушений. МБУ «Управление архитектуры и градостроительства» ГО <адрес> РБ не возражает против признания права собственности истца на <адрес> РБ.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, суд признает за истцом право собственности на однокомнатную квартиру по адресу РБ <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Каримов Р.Я. на однокомнатную квартиру по адресу <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.Ю. Большакова