Решение по делу № 2а-703/2019 от 21.12.2018

Дело №2а-703/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17.01.2019 года

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Колоскова О.Р., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Штром В. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Штрома М. А., Шведовой С. В. к Администрации г. Шахты о признании заключения и постановления Администрации г. Шахты незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Штром В. А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Штрома М. А., Шведовой С. В. обратилась в Шахтинский городской суд с административным исковым заявлением к Администрации г.Шахты о признании незаконным постановления, в котором просит признать незаконным и отменить заключение МВК администрации г. Шахты от 30.05.2012г. №. Признать незаконным и отменить постановление администрации г. Шахты № от 28.06.2012г. «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» в части включения <адрес>-а по адресу: <адрес> в п. 2 списка жилых домов г. Шахты, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка не признана судом обязательной, дело в их отсутствие рассмотрено по основаниям ст. 150, 292 КАС РФ в порядке упрощенного производства.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

По смыслу вышеуказанных норм закона, к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Из административного искового заявления усматривается, что административный истец оспаривает постановление администрации г. Шахты о признании дома аварийным, в связи с тем, что указанный жилой дом числится в списках ветхих домов, ставших в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах «ОАО «Ростовуголь» непригодными для проживания по критериям безопасности на основании заключения ОАО СКП «ВНИМи» от 11.03.2012г. В связи с чем, ее семья в составе 3-х человек в 2016 году включена в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, которые утверждены Министерством энергетики РФ, имеет право на переселение из ветхого жилья, у них приняты документы для рассмотрения вопроса о предоставлении социальной выплаты, что подтверждается ответами администрации г. Шахты с 2014 по 2018г.г., однако их право на переселение из ветхого жилья до сих пор не реализовано.

Постановлением Администрации г. Шахты на основании заключения МВК администрации г. Шахты спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Административные истцы считают постановление администрации о признании жилого дома аварийным незаконным, поскольку они имеют право получить жилое помещение по программе переселения из ветхого жилья, в списки которой они включены, а списки утверждены Минэнерго РФ.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского производства, поскольку имеет место спор о праве.

Административный истец не лишена возможности защиты своих прав, которые она считает нарушенными, путем подачи искового заявления в порядке гражданского судопроизводства, с соблюдением требований ст. ст. 131 - 132 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.150, 197, 329 АПК РФ, ст. ст. 128, 194, 198, 199 КАС РФ,        

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному исковому заявлению Штром В. А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Штрома М. А., Шведовой С. В. к Администрации г. Шахты о признании заключения и постановления Администрации г. Шахты незаконным прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 15 дней.

Судья:         О.Р. Колоскова