Решение по делу № 5-167/2019 от 21.03.2019

№ 5-167/2018

24RS0048-01-2019-003416-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2019 г. г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Штруба М.В., при секретаре Тенюковой Д.А.,

с участием: инспектора ОВМ ОП №9 МУ МВД России «Красноярское» Погореловой Е.М., лица, привлекаемого к административной ответственности, - Шубладзе В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <адрес> Шубладзе В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> паспорт 11 АВ 64302 выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоявшего до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, женатого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, официально не трудоустроенного, русским языком владеющего, не нуждающегося в услугах переводчика, ранее не судимого,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <адрес> Шубладзе В совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15:10 часов в отделе по вопросам миграции ОП № МУ МВД России «Красноярское» расположенном по адресу: <адрес> было выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином <адрес> Шубладзе В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как, он прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает по адресу: <адрес>, б<адрес>, официально не работает.

Установлено, что Шубладзе В., находясь на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания, а именно, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывания в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. Шубладзе В. пребывает в Российской Федерации с нарушением установленного порядка, предусмотренного п. 1, и п. 2, ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Таким образом, в бездействии Шубладзе В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

В судебном заседании Шубладзе В. вину в инкриминируемом правонарушении признал и пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ В установленные сроки не выехал из РФ по семейным обстоятельствам.

Инспектор ОВМ ОП №9 МУ МВД России «Красноярское» Погорелова Е.М. пояснила, что Шубладзе В. пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ иностранных граждан, уклоняется от выезда из РФ, просит назначить последнему штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как Шубладзе В. Имеет жену, являющуюся гражданкой Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит гражданина <адрес> Шубладзе В виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Факт совершения Шубладзе В. вменяемого ему в вину правонарушения при указанных в протоколе обстоятельствах подтверждается сведениями, содержащимися в рапорте инспектора ОВМ ОП №9 МУ МВД России «Красноярское» Погореловой Е.М., протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Шубладзе В., данными на физическое лицо.Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и лицо, в отношении которого он составлен, в протоколе отражены правильно.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4.11.1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированным в Постановлениях от 15 июля 1999 года № 11-П, от 17.01.2013 года №1-П и от 14.02.2013 года №4-П, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании у Шубладзе В. на территории Российской Федерации – в <адрес> проживает его жена - ФИО2, являющаяся гражданкой РФ. Таким образом, у Шубладзе В. на территории РФ на законных основаниях проживает жена, сложились устойчивые социальные связи, выдворение Шубладзе В. из РФ может привести к разрыву семейных связей.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначение Шубладзе В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание указанную правовую позицию, с целью сохранения семейных связей, суд полагает возможным не назначать Шубладзе В. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить Шубладзе В. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 3.10, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> Шубладзе В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета на счет органа федерального казначейства, по реквизитам: номер счета получателя платежа номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, Код ОКТМО: 04701000, Получатель: ИНН 2466050868 КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (Управление ФМС России по Красноярскому краю) КБК 18811640000016020140, УИН 18891249990108215212.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска, в течение десяти дней.

Судья М.В. Штруба