Решение по делу № 2-1218/2021 от 23.08.2021

Дело №2-1218/2021

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                            г. Кашира Московской области

      Каширский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Юдиной О.Н.,

с участием прокурора Типуновой Е.Ю.,

при секретаре Дмитриевой А.С.,

а также с участием истца Тепляковой А.Т.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1218/2021 по иску Тепляковой <данные изъяты> к Хасиеву <данные изъяты> о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

        у с т а н о в и л:

истец Теплякова А.Т. обратилась с указанным иском к ответчику Хасиеву Т.И. и с учетом уточнения исковых требований просит суд: признать Хасиева Т.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять Хасиева Т.И. с регистрационного учета по данному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Теплякова А.Т. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Согласно выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрирован ответчик Хасиев Т.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является супругом умершей матери ФИО1 и не является биологическим отцом истца. Истец указывает, что ответчик в вышеуказанном жилом помещении с момента регистрации по месту жительства не проживает и никогда не проживал, его вещей в квартире не имеется, коммунальные услуги не оплачивает. Таким образом, ответчик в жилом помещении не проживает, поскольку его вещей в жилом помещении не имеется, он не исполняет соответствующие обязанности по сохранности и поддержанию квартиры в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Бремя содержания жилого помещения несет истец, в связи с чем, считает, что Хасиев Т.И. утратил право пользования жилым помещением. Решить вопрос о снятии с регистрационного учета ответчика во внесудебном порядке не представляется возможным, что явилось причиной обращения истца в суд с данным иском. Ссылаясь на нормы материального права, указанные в иске, Теплякова А.Т. указывает на то, что из смысла изложенных норм следует, что после прекращения брака с ее (Тепляковой А.Т.) умершей матерью ФИО1 ответчик Хасиев Т.И. утратил право пользования спорным жилым помещением. В настоящее время ответчик членом семьи истца не является, в спорном жилом помещении не нуждается, в связи, с чем имеются все основания для признания его неприобретшим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес> Регистрация ответчика в квартире ограничивает права Тепляковой А.Т. проживающей в данном жилом помещении, ввиду того, что она несет бремя содержания квартиры за себя и ответчика. В силу постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а так же исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства – на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему места жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета; б) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда; в) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда. В соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда (л.д.12-17 - исковые требования с учетом их уточнения в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ).

Истец Теплякова А.Т. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, указав, что ответчик в спорное жилое помещение не вселялся, не проживал и не проживает в нем. Истец пояснила, что ответчик, вступая в брак с ее матерью ФИО1 преследовал цель регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении на возмездной основе, без намерения создания семьи.

Ответчик Хасиев Т.И. в судебное заседание не явился. Судебная повестка с извещением о времени и месте слушания дела, направленная по месту регистрации ответчика, подтвержденному сведениями ОВМ ОМВД России по городскому округу Кашира возвращена в адрес суда с отметкой почтовой связи «истек срок хранения». В силу положений ст.118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Согласно разъяснениям, изложенным в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Представители третьих лиц - администрации городского округа Кашира Московской области, ОВМ ОМВД России по городскому округу Кашира в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения истца, проверив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск Тепляковой А.Т. о признании ответчика Хасиева Т.И. неприобретшим право пользования жилым помещением обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорным жилым помещением является муниципальная квартира, расположенная по адресу: <адрес>

Выписка из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> имеют регистрацию постоянно по месту жительства: Теплякова А.Т. с ДД.ММ.ГГГГ; Хасиев Т.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателем указанного жилого помещения по настоящее время значится ФИО1 которая ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по смерти (л.д.24, л.д.28 - свидетельство о смерти).

Свидетельство о расторжении брака подтверждает, что брак между ФИО1 и Хасиевым Т.И. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка №68 Каширского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).

          Обращение истца Тепляковой А.Т. в суд связано с наличием у ответчика Хасиева Т.И. регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Согласно статье 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст.10 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60 ГК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Так, по смыслу приведенных выше положений ст. 69 ЖК РФ, для приобретения равного с нанимателем права пользования жилым помещением члены его семьи должны быть вселены им в жилое помещение в установленном порядке, проживать совместно с нанимателем, вести общее хозяйство.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем либо собственником права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи, что в данном случае не произошло.

Сам факт прописки либо регистрации лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

    Верховный суд в ответы на запросы судов по вопросу о признании гражданина не приобретшим права на жилое помещение указал, следующее:

В соответствии со статьей 67 ЖК РФ, которая предусматривает права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения в установленном законом порядке имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых установлен частью 1 статьи 70 ЖК РФ.

Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены статьей 70 ЖК РФ.

Исходя из изложенного если бывший член семьи нанимателя вселялся в жилое помещение с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ, то он считается приобретшим право пользования жилым помещением, следовательно, он имеет равные с нанимателем права и обязанности; если же он не вселялся в жилое помещение или вселялся с нарушением требований статьи 70 ЖК РФ, то его нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещения.

В соответствии со ст.20 ГК РФ - местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (абз.4 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     В судебном заседании бесспорно по представленным истцом Тепляковой А.Т. доказательствам, не оспоренным ответчиком Хасиевым Т.И., установлено, что он в спорное жилое помещение не вселялся и никогда в нем не проживал.

Пояснениями истца подтверждено, что общее хозяйство между сторонами не ведется, и не велось, членом семьи истца ответчик не является, его вещей, в спорной квартире не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о намерении ответчика Хасиева Т.И. реализовать свое право на проживание в спорном жилом помещении со времени регистрации в нем и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела суду не представлено. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Каких-либо действий, указывающих на намерение фактически проживать в спорном жилом помещении, ответчиком Хасиевым Т.И. не произведено.

Доказательств чинения истцом препятствий ответчику в пользовании жилым помещением суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

     Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, комната в которых гражданин постоянно проживает в качестве собственника, по договору найма и на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение не является местом жительства ответчика. Стороны не являются членами одной семьи.

Факт регистрации ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении прав на спорную квартиру, так как регистрация является лишь административным актом, который сам по себе не порождает равного с нанимателем права на пользование жилым помещением.

Сохранение права на жилье без реального использования жилого помещения по прямому назначению носило бы формальный характер. Иная трактовка закона свидетельствовала бы об искажении истинного смысла ст. 61 ЖК РФ и самого понятия «право пользования жилым помещением».

    Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения правоотношения (пп.5 п.3 ст.11 ЖК РФ).

          Согласно положениям ст.27 Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сам по себе факт регистрации гражданина по какому-либо адресу не является доказательством тому, что он постоянно проживает по указанному адресу, и не может служить основанием для реализации его права на предоставление жилого помещения.

          В соответствии с разъяснениями, данными КС РФ в Постановлениях КС РФ от 25.04.1995 года № 3-П (пункт 4) и от 02.02.1998 года № 4-П (пункт 2) регистрация по какому-то конкретному адресу не подтверждает автоматически, и, безусловно, право пользования этим помещением.

В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о его попытках вселиться в спорное жилое помещение, и невозможности вселения ввиду наличия препятствий со стороны истца или иных лиц. С момента регистрации ответчика в спорном жилом помещении и до подачи истцом настоящего искового заявления Хасиев Т.И. с требованиями о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением не обращался.

Установленные по делу обстоятельства указывают, что ответчик в спорную квартиру не вселялся, в ней не проживает, членом семьи истца не является, обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняет, при этом доказательств чинения ему препятствий в пользовании спорной квартирой и намерений вселиться в квартиру, не имеется. В связи с чем, суд считает доказанным, что ответчик право пользования спорной квартирой в установленном законом порядке не приобрел.

На основании изложенного, иск Тепляковой А.Т. о признании Хасиева Т.И. неприобретшим права пользования спорным жилым помещением является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 237 ГПК РФ, суд

                                                 р е ш и л:

уточненный иск Тепляковой <данные изъяты> к Хасиеву <данные изъяты> о признании неприобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Хасиева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. неприобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Хасиева <данные изъяты> с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

    Ответчик имеет право обратиться в Каширский городской суд Московской области с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок изготовления решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья:                                                                     О.Н. Юдина