Решение от 23.05.2017 по делу № 33-5844/2017 от 21.04.2017

Судья Васенина А.Н. Дело № 33-5844\2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 мая 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Леонтенковой Е.А., Серова Д.В.,

при секретаре Манакиной И.С.,

с участием истца Горбатова В.А. и его представителя Смирновой В.Ю. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузиной Т.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фона РФ по Лысковскому району Нижегородской области

на решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 28 февраля 2017 года

по иску Горбатова В.А. к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л А:

Истец Горбатов В.А., с учетом заявления в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование своих исковых требований указал, что 07 декабря 2016 года истец обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что он работал в должности ***, то есть на работах с тяжелыми условиями труда. Решением № 04-11/349от 28 декабря 2016 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик отказал включить в стаж периоды работы: с 26 августа 1985 года по 02 сентября 1987 года в должности *** в Лысковской ПМК «Горькиймелиорация», с 03 сентября 1987 года по 31 октября 1987 года в должности производителя работ в Лысковской ПМК «Горькиймелиорация», с 01 ноября 1987 года по 23 апреля 1989 года в должности производителя работ в Лысковской ПМК «Горькиймелиорация», с 24 апреля 1989 года по 11 января 1991 года в должности *** в Лысковской ПМК «Горькиймелиорация», с 12 января 1991 года по 02 апреля 1991 года, в должности *** в Арендной ПМК «Лысковская», с 01 января 2002 года по 20 сентября 2002 года в должности *** в Арендной ПМК «Лысковская», с 31 мая 2004 года по 05 октября 2004 года в должности производителя работ в ОАО ПМК «Лысковская», с 05 апреля 2006 года по 10 июля 2006 года в должности *** в Лысковском ДРСП ОАО «Нижегородавтодор», с 31 июля 2006 года по 30 сентября 2006 года в должности ***в Лысковском ДРСП ОАО «Нижегородавтодор» и с 01 октября 2010 года по 07 декабря 2016 года в должности *** в Лысковском ДРСП ОАО «Нижегородавтодор» по мотивам того, что требуемые условия работы для мастеров как по действующим спискам, так и по Спискам 1956 года документально не подтверждаются. Кроме того, по мнению ответчика, название «Передвижная механизированная колонна» не раскрывает вид выполняемых работ.

Истец указал, что в спорные периоды он был занят на производстве полный рабочий день. Организации, в которых истец работал, занимались строительством, реконструкцией зданий, сооружений и других объектов, в том числе автодорог, которые также относятся к объектам капитального строительства.

По указанным основаниям истец просил признать решение комиссии № 04-11/349 от 28 декабря 2016 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж, обязать включить спорные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Лысковскому району назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20 декабря 2016 года.

Решением Лысковского районного суда Нижегородской области от 28 февраля 2017 года исковые требования удовлетворены частично. Постановлено:

Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области № 04-11/349 от 28 декабря 2016 года в части отказа Горбатову В.А. во включении в специальный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы: с 26 августа 1985 года по 02 сентября 1987 года, с 03 сентября 1987 года по 31 октября 1987 года, с 01 ноября 1987 года по 23 апреля 1989 года, с 24 апреля 1989 года по 11 января 1991 года, с 12 января 1991 года по 02 апреля 1991 года, с 01 января 2002 года по 20 сентября 2002 года, с 31 мая 2004 года по 05 октября 2004 года, с 05 апреля 2006 года по 10 июля 2006 года, с 31 июля 2006 года по 30 сентября 2006 года, с 01 октября 2010 года до 01 января 2013 года, незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области

включить в стаж Горбатову В.А., необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжёлыми условиями труда, следующие периоды: с 26 августа 1985 года по 02 сентября 1987 года, с 03 сентября 1987 года по 31 октября 1987 года, с 01 ноября 1987 года по 23 апреля 1989 года, с 24 апреля 1989 года по 11 января 1991 года, с 12 января 1991 года по 02 апреля 1991 года, с 01 января 2002 года по 20 сентября 2002 года, с 31 мая 2004 года по 05 октября 2004 года, с 05 апреля 2006 года по 10 июля 2006 года, с 31 июля 2006 года по 30 сентября 2006 года, с 01 октября 2010 года до 01 января 2013 года.

Обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Горбатову В.А. досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права – с 19 декабря 2016 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Горбатова В.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Горбатову В.А. отказано.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области просит об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права и при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, указывая, что выводы суда относительно наличия у истца необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости стажа работы в тяжелых условиях, предусмотренных Списком № 2, не подтверждено представленными доказательствами.

Горбатовым В.А. представлены возраженияна апелляционную жалобу.

В суде апелляционной инстанции Горбатов В.А. и его представитель доводы возражения поддержали, просили решение суда оставить без изменения. Горбатов В.А. также пояснил, что в Лысковский ДРСП ОАО «Нижегородавтодор» за справкой, уточняющий характер работы, он не обращался.

Представитель ГУ УПФ в Лысковском районе Нижегородской области в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен под роспись заблаговременно, о чем в деле имеется уведомление о вручении, об уважительности причин неявки сведений не представлено.

При таких обстоятельствах в соответствии по ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе ответчика в отсутствие его представителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, заслушав пояснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из доказанности работы истца в тяжелых условиях труда на должностях и в организациях, предусмотренных Списком № 2 в течении периода времени, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии.

С данными выводами нельзя согласиться по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ назначается, в том числе, мужчинам, при достижении возраста 55 лет и проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и имеющим страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года в п. «б» «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» в качестве работы с тяжелыми условиями труда предусмотрены должности мастера (десятника) и прораба.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позициями 2290000б-23419 и 2290000б-24441 предусмотрены в качестве работы с тяжелыми условиями труда должности мастера строительных и монтажных работ; производители работ.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Закона предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст.14 Закона периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Положениями п.6 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как следует из материалов дела, истец Горбатов В.А., 19 декабря 1961 года рождения, имеет среднее техническое образование и профессию (специальность) – техник-сантехник, в 1990 года прошел повышение квалификации и переподготовку руководящих кадров по региональным методам дорожного строительства, что подтверждено представленными в дело документами об образовании (т.1 л.д.126, 127).

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования 08 сентября 1997 года (т.1 л.д.32).

07 декабря 2016 года Горбатов В.А. обратился в ГУУПФРФпо Лысковскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по достижении 55 лет и страховом стаже 34 года на основании пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением № 04-11/349 от 28 декабря 2016 года ответчик отказал Горбатову В.А в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы (специальный стаж составил 05 месяцев 00 дней).

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не включены следующие периоды работы: с 26 августа 1985 года по 02 сентября 1987 года (02 года 00 месяцев 07 дней) в должности *** в Лысковской ПМК «Горькиймелиорация», с 03 сентября 1987 года по 31 октября 1987 года (01 месяц 29 дней) в должности *** в Лысковской ПМК «Горькиймелиорация», с 01 ноября 1987 года по 23 апреля 1989 года (01 год 05 месяцев 23дня) в должности *** в Лысковской ПМК «Горькиймелиорация», с 24 апреля 1989 года по 11 января 1991 года (01 год 08 месяцев 18 дней) в должности *** в Лысковской ПМК «Горькиймелиорация», с 12 января 1991 года по 02 апреля 1991 года (02 месяца 21 день) в должности *** в Лысковсковская ПМК «Горькиймелиорация», с 01 января 2002 года по 20 сентября 2002 года (08 месяцев 01 день) в должности *** в Арендной ПМК «Лысковская», с 31 мая 2004 года по 05 октября 2004 года (04 месяца 05 дней) в должности *** в ОАО ПМК «Лысковская», с 05 апреля 2006 года по 10 июля 2006 года (03 месяца 06 дней) в должности *** в Лысковском ДРСП ОАО «Нижегородавтодор», с 31 июля 2006 года по 30 сентября 2006 года (04 года 02 месяца 00 дней) в должности *** в Лысковском ДРСП ОАО «Нижегородавтодор» и с 01 октября 2010 года по 07 декабря 2016 года (06 лет 02 месяца 07 дней) в должности *** в Лысковском ДРСП ОАО «Нижегородавтодор», а всего 17 лет 02 месяца 27 дней.

Согласно ст.14 п.1, 2 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Доказательства занятости на работах с тяжелыми условиями труда перечислены в нижеследующих правовых актах.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пп.«а» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В пп.2 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.2011 г. N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В п.4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, доказательствами являются записи в трудовой книжке, справки, выданные работодателем, о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, а также с 1997 года сведения в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что работа истца с 01 января 2002 года по 20 сентября 2002 года (08 месяцев 01 день) в должности *** в Арендной ПМК «Лысковская», с 31 мая 2004 года по 05 октября 2004 года (04 месяца 05 дней) в должности *** *** в ОАО ПМК «Лысковская», с 05 апреля 2006 года по 10 июля 2006 года (03 месяца 06 дней) в должности *** в Лысковском ДРСП ОАО «Нижегородавтодор», с 31 июля 2006 года по 30 сентября 2006 года (04 года 02 месяца 00 дней) в должности ***в Лысковском ДРСП ОАО «Нижегородавтодор» и с 01 октября 2010 года по 07 декабря 2016 года (06 лет 02 месяца 07 дней) в должности *** в Лысковском ДРСП ОАО «Нижегородавтодор» доказательствами, предусмотренными указанными выше нормативными актами, не подтверждена.

При этом, согласно записей в трудовой книжке, с 01 октября 2010 года и по день обращения в суд истец работает в ООО «Лысковская дорожно-строительная компания» в должности *** (т.1 л.д.18-19).

Из материалов дела следует, что за спорные периоды работодателями истцу не были выданы справки, уточняющие особый характер его работы и подтверждающих его занятость на них в течение полного рабочего дня.

По данным системы государственного пенсионного страхования в указанные периоды сведения о работе истца в тяжелых условиях по Списку № 2 не подавались, соответствующие взносы не выплачивались.

Представленными в дело доказательствами – выписками из ЕГРЮЛ юридических лиц-работодателей, штатными расписаниями, табелями учета рабочего времени, учредительными документами, которыми подтверждается виды деятельности юридических лиц, лицензии (л.д.84, 135, 86, 87, 90, 104, 165-248, т.2 л.д.1-36), следует, что они выполняли не только строительство и реконструкцию жилых и промышленных объектов, дорог и дорожных сооружений, но также ремонт и содержание последних, а также осуществляли иную деятельность, не предусмотренную разделами XXVII Списка № 2.

Представленные в дело объяснительные записки по ООО «Лысковская ДСК» и по Лысковскому ДРСП за январь-декабрь месяцы 2006-2015 годов и январь-ноябрь 2016 года содержат сведения о перечне и стоимости работ, выполненных организациями по ремонту, строительству и содержанию дорог, иных объектов, но не отражают сведения о занятости истца в непосредственной деятельности по строительству и реконструкции дорог, ремонту зданий и иных сооружений в течение полного рабочего времени (т.1 л.д.73-83).

При этом из должностной инструкции мастера ООО «Лысковская ДСК» Горбатова В.А., утвержденной 01 октября 2010 года, следует, что к его обязанностям относилось осуществление руководства возглавляемым им производственным участком; обеспечение высокого качества работ по ремонту и строительству, содержанию автодорог, повышения производительности труда, обеспечение сдачи объекта в эксплуатацию в установленные сроки, обеспечение рационального расходования строительных материалов, эффективное использование дорожной техники и полной ее загрузки в течение рабочего времени; своевременное обеспечение расстановки рабочих на объекте; контроль соблюдения технологических процессов, оперативное выявление и устранение причин их нарушения; участие в разработке новых и совершенствование действующих технологических процессов и режима производства, производственных графиков; проверка качества выполняемых работ; своевременное доведение производственных заданий бригадам и отдельным рабочим в соответствии с утвержденными планами и графиками производства; обеспечение правильности и своевременности оформления первичных документов по учету рабочего времени, списанию строительных материалов; ежедневное оформление журнала производства работ и ведомости подсчета ямочного ремонта по мере проведения данных работ; осуществление контроля за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии; проведение воспитательной работы в коллективе (т.1 л.д.86), что соответствует квалификационным характеристикам должности мастера строительных и монтажных работ, утвержденным постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года № 131.

При этом представленные истцом в дело вышеуказанные документы за период 2006-2016 годов заверены подписями должностных лиц и печатями ООО «Лысковская ДСК», однако, истцом не представлено доказательств, подтверждающих обращение к работодателю за получением справки, уточняющей особый характер работы за этот период, иных документов, предусмотренных правилами подтверждения трудового стажа, либо доказательств невозможности получения соответствующей справки и причин этого. В суде апелляционной инстанции Горбатов В.А. пояснил, что за такой справкой он обращался, ранее такие справки также не выдавались.

В этой связи показания свидетелей Б.А.И., С.А.К., Т.В.М., Ж.Ю.А. (директора ООО «Лысковская ДСК») относительно выполняемой истцом трудовой функции и характера работы в спорные периоды не могут быть признаны допустимыми доказательствами (п.3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», раздел 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии).

По указанным основаниям решение суда в части признания незаконным решения ГУ УПФ по Лысковскому району Нижегородской области № 04-11/349 от 28 декабря 2016 года и включения периодов работы с 01 января 2002 года по 20 сентября 2002 года, с 31 мая 2004 года по 05 октября 2004 года, с 05 апреля 2006 года по 10 июля 2006 года, с 31 июля 2006 года по 30 сентября 2006 года, с 01 октября 2010 года до 01 января 2013 года в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии за работу в тяжелых условиях согласно Списка № 2, нельзя признать законным и обоснованными, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данных требований, апелляционная жалоба в данной части подлежит удовлетворению.

Решение суда в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01 января 2013 года по 07 декабря 2016 года является правильным по указанным выше основаниям, сторонами в данной части решение суда не обжалуется.

В отношении периодов ра░░░░ ░░░░░ ░ 26 ░░░░░░░ 1985 ░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░░ 1987 ░░░░ (02 ░░░░ 00 ░░░░░░░ 07 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░ 03 ░░░░░░░░ 1987 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 1987 ░░░░ (01 ░░░░░ 29 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░ 01 ░░░░░░ 1987 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 1989 ░░░░ (01 ░░░ 05 ░░░░░░░ 23░░░) ░ ░░░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░ 24 ░░░░░░ 1989 ░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 1991 ░░░░ (01 ░░░ 08 ░░░░░░░ 18 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░ 12 ░░░░░░ 1991 ░░░░ ░░ 02 ░░░░░░ 1991 ░░░░ (02 ░░░░░░ 21 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ *** ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. «░» «░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░ XXIX «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░ 2 ░░ 22 ░░░░░░░ 1956 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ № 02-01-10/88 ░░ 13.02.2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░.░.░., ░. ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19.03.2004, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 1 ░ № 2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22.08.1956 N 1173 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.01.1991 № 10, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.2 ░.1 ░░.30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 04-11/349 ░░ 28 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 01 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░░ 2002 ░░░░, ░ 31 ░░░ 2004 ░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2004 ░░░░, ░ 05 ░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 10 ░░░░ 2006 ░░░░, ░ 31 ░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2006 ░░░░, ░ 01 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ – ░ 19 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░