Решение по делу № 2-2242/2021 от 08.04.2021

Гражданское дело № 2-2242/2021

УИД 54RS0003-01-2021-001744-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2021 года                                                            город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                                             Кудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседания                               Ушаковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова А. В., Волковой И. Г. к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, мэрии города Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Волков А.В., Волкова И.Г. обратились в суд с иском к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование исковых требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым (условным) __ на основании Соглашения о перераспределения земель и земельного участка __ от 08.09.2020 и жилой дом с кадастровым (или условным номером) __ по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, .... В период эксплуатации жилого дома истцы в 2017 году произвели его реконструкцию с возведением жилого пристроя (помещение __ 6,9,11-16) и проведением внутренней перепланировки и переустройства, присоединением к жилой площади ранее существовавшего пристроя (__). Несущими элементами жилого дома являются шлаколитые стены (помещения __), стены из шлакоблоков. Истцы обратились в Администрацию Центрального округа г. Новосибирска с заявлением о выдаче уведомления о соответствии построенного (реконструированного) объекта индивидуального, жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в отношении индивидуального жилого дома. Но был получен ответ о том, что реконструкция спорного жилого дома осуществлена в отсутствие необходимых согласований, разрешений, данный жилой дом является самовольной постройкой и подлежит оформлению в судебном порядке, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо на создает угрозу жизни и здоровью граждан, актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с планом объекта на жилой дом от 28.04.2017, выданным ООО «Сибирский центр оформления недвижимости АБРИС», указанный жилой дом (условный __) имеет общую площадь - <данные изъяты> в Заельцовском районе г. Новосибирска выданного ООО Архитектурная мастерская «Тектоника», Заключения __ от 20.04.2018 о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности, выданным ООО «Автоматика - АСО», Экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» __ от 30.05.2019 жилой дом соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, предъявленным к объектам индивидуального жилищного строительства, пригоден для дальнейшей эксплуатации. Вместе с тем, поскольку разрешительные документы на реконструкцию дома истцами получены не были, то в соответствии с ч. 1 ст.222 ГК РФ данный дом является самовольной постройкой. Из Заключения кадастрового инженера следует, что со стороны смежных земельных участков отступ от кадастровой границы земельного участка до возведенного жилого дома - более 3,0 м, со стороны земель общего пользования минимальный отступ - 2,10 м. Площадь застройки под жилым домом равна 267 кв.м., что составляет 35 % от площади земельного участка. При этом кадастровый инженер поясняет, что при наличии положительного заключения о соответствии здания строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, данные отклонения являются незначительными.

На основании изложенного истцы просят суд признать за Волковым А.В. и Волковой И.Г. право общей долевой собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. <данные изъяты>

В судебное заседание истцы Волков А.В., Волкова И.Г. не явились, извещались надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, обеспечили явку своего представителя (л.д.88). Представитель истцов Середа Г.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска Денисов Е.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д.90-92).

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади), качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке, распространяются на реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Волкову А.В. и Волковой И.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым (условным) __ на основании Соглашения о перераспределения земель и земельного участка __ от 08.09.2020, согласно которому 13/20 доли в праве общей долевой собственности принадлежит Волковой И.Г., и 7/20 доли в праве общей долевой собственности принадлежит Волкову А.В. (л.д.65-66), что также подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.61-64).

Волков А.В. и Волкова И.Г. также являются собственниками индивидуального жилого дома с кадастровым (или условным номером) __ по адресу<данные изъяты> на основании договора купли-продажи от 24.08.1995 и договора дарения от 19.06.2015. Волкову А.В. принадлежит 7/20 доли в праве общей долевой собственности, Волковой И.Н. 13/20 доли в праве общей долевой собственности (л.д.59-60, 93-96, 97).

Как следует из технического паспорта домовладения от 27.07.209 составленного ВГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ», общая площадь жилого дома __ по ... г. Новосибирске, расположенного на земельном участке с кадастровым __ <данные изъяты>

Установлено также, что истцами была проведена реконструкция жилого дома, в результате которой произошло увеличение общей площади дома. После самовольно проведенной реконструкции согласно плану объекта ООО «Сибирский центр оформления недвижимости АРБИС» на жилой дом __ по адресу: <данные изъяты> общая площадь спорного <данные изъяты>

17.02.2021 истцы обратилась в Администрацию Центрального округа г. Новосибирска с заявлением о выдаче уведомления о соотвествии построенного (реконструированного) объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности в отношении индивидуального жилого дома.

04.03.2021 Администрацией Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам на вышеуказанное заявление Волкова А.В., Волковой И.Г. дан ответ за __ согласно которому, в связи с тем, что реконструкция индивидуального жилого дома на земельном участке по вышеуказанному адресу осуществлена в отсутствие необходимых согласований, разрешений и с нарушением градостроительных норм и правил, данный жилой дом является самовольной постройкой. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.54-55).

Согласно Заключению кадастрового инженера Бобровой А.В. от 15.11.2020 в результате обследования объекта недвижимости, выявлено, что в границах земельного участка с кадастровым __ площадью 758 кв.м., возведен одноэтажный индивидуальный жилой дом. Назначение возведенного здания соответствует допустимому в соответствии с градостроительным регламентом основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Площадь земельного участка соответствует предельному минимальному и максимальному размеру. Этажность строения соответствует нормам. Месторасположение объекта капитального строительства и отступы от границ земельного участка отображены на Ситуационной схеме расположения индивидуального жилого дома (прилагается). Со стороны смежных земельных участков минимальный отступ от кадастровой границы земельного участка до возведенного жилого дома - более 3,0 м., со стороны земель общего пользования минимальный отступ 2,10 м. Площадь застройки под жилым домом равна 267 кв.м., что составляет 35% от площади земельного участка. При наличие положительного заключение о соответствии здания строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам, можно счесть незначительным превышение нормативно допустимого процента застройки, а также отклонение от минимального отступа от границ земельного участка до жилого дома со стороны земель общего пользования (л.д.7-10)

Волков А.В. от 20.04.2018 (л.д.20-28) индивидуальный жилой дом условный __