Решение по делу № 2-4170/2021 от 21.06.2021

Мотивированное решение суда изготовлено 10.08.2021г.                             Дело № 2-4170/2021

25RS0001-01-2021-005204-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    06 августа 2021                                                                            г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Тарбеевой В.Ю.,

при секретаре - помощнике Буркановой А.С.,

с участием: представителя Военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона Кокоева А.А.,

представителя ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Тихоокеанскому флоту Канаева И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора ТОФ 75 военной прокуратуры гарнизона в интересах Прокопенко Евгения Александровича

к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Тихоокеанскому флоту,

о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор 75 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском к ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ, в обоснование заявленных требований указав, что 75 военной прокуратурой гарнизона по обращению Прокопенко Е.А. проведена проверка исполнения должностными лицами Жилищно-коммунальной службы №2 Приморский край, г.Фокино, ул. Тихоокеанская,2А филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Тихоокеанскому флоту) (далее – ЖКС № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ) требований трудового законодательства в сфере охраны труда и производственном травматизме, в ходе которой установлено, что ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (работодатель), в лице начальника ЖЭ(К)О № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ, 06.12.2018 с Прокопенко Е.А. (работник) заключен трудовой договор № 264 (далее – Трудовой договор), о чем начальником Отдела издан приказ от 06.12.2018 № 264-п.

Согласно п. 1.2 Трудового договора, Прокопенко Е.А. принят на работу на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (аварийно-ремонтной бригады).

В соответствии с п. 1.4 Трудового договора местом работы Прокопенко Е.А. является ЖЭ(К)О № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ расположенное по адресу: Приморский край, г. Фокино, ул. Тихоокеанская, 2 А. Структурное подразделение: Жилищно-эксплуатационная служба №2/3 «Николаевка» (далее – ЖЭС № 2/3 «Николаевка»), расположенное по адресу: Приморский край, Партизанский район, п. Николаевка. Рабочее место Прокопенко Е.А. определено по адресу: Приморский край, Партизанский район, п. Николаевка, ул. Сибирцева,24.

В ходе проверки прокурора установлено, что в нарушение требований ТК РФ, работодатель не обеспечил работника (истца) средствами индивидуальной защиты.

Согласно приложения № 32 приказа начальника ЦЖКУ ЖЭС № 2/3 «Николаевка» ЖЭ(К)О № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ переименовано в производственный участок № 2/3 Приморский край, п. Николаевка, ул. Сибирцева, д. 24 (далее – ПУ № 2/3) которое переподчинено ЖКС № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ.

Должностными лицами ПУ № 2/3 в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты № 232 Прокопенко Е.А. в графе «Предусмотрена выдача» указан п. 105 Типовых норм.

Вместе с тем, согласно карточке выдачи СИЗ Прокопенко Е.А., ему в октябре 2017 г. выданы рукавицы (1 пара), костюм зимний (1 комплект), боты диэлектрические (1 пара), жилет зимний (1 шт.), ботинки (1 пара), в декабре 2017 г. костюм зимний (1 комплект), рукавицы кирзовые (1 пара), в марте 2018 г. перчатки (1 пара), в марте 2019 г. костюм х/б утепленный (1 комплект), костюм х/б от общих загрязнений (1 комплект), перчатки диэлектрические (1 пара), валенки с резиновой подошвой (1 пара), перчатки х/б (1 пара), в феврале 2020 г. перчатки (1 пара), в декабре 2020 г. костюм х/б утепленный (1 комплект), костюм х/б летний (1 комплект), дальнейшая невыдача СИЗ истцу работодателем создает угрозу жизни истца, а также в ходе выполнения работ с электрооборудованием причиняет вред его здоровью.

        В связи с указанным, прокурор в интересах истца Прокопенко Е.А. просил суд обязать ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ осуществить закупку и выдать, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, истцу- электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования производственного участка №2/3Жилищно-коммунальной службы № 2 Приморский край, г.Фокино, ул. Тихоокеанская, д. 2А филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по Тихоокеанскому флоту) средства индивидуальной защиты предусмотренные п.105 приказа Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.10.2008 № 543н (далее – типовые нормы), а так же п. 32 Типовых норм работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением по итогам проведенной специальной оценки труда, а именно: полукомбинезон хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 комплект; ботинки кожаные или сапоги кирзовые - 1 пару; рукавицы комбинированные (12 пар) или перчатки с полимерным покрытием – 12 пар или 18 пар; перчатки диэлектрические - 1 пару; галоши диэлектрические - 1 пару; каску защитную - 1 шт.; очки защитные - 1 шт.; наушники противошумные - 1 шт.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях по доводам и основаниям искового заявления; просил иск удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явился; о дате слушания извещался должным образом; никаких ходатайств в адрес суда не направлял.

В судебном заседании представитель ответчика представил в суд документы о частичном обеспечении истца средствами индивидуальной защиты во исполнение требований прокурора, пояснив, что приобретение СИЗ зависит от финансирования.

При таких обстоятельствах, в силу ст.ст.113-117,167 ГПК РФ, с учетом мнения присутствующих представителей истца и ответчика, суд полагает всех участников надлежащим образом извещенными о дате слушания дела и возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав прокурора и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, полагает собранные и представленные доказательства достаточными и допустимыми в силу ст.ст.56-71 ГПК РФ, уточненные исковые требования находит подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В судебном заседании установлено, что 75 военной прокуратурой гарнизона по обращению Прокопенко Е.А. проведена проверка исполнения должностными лицами Жилищно-коммунальной службы № 2 Приморский край, г. Фокино, ул. Тихоокеанская,2А филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Тихоокеанскому флоту) (далее – ЖКС № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ) требований трудового законодательства в сфере охраны труда и производственном травматизме, в ходе которой выявлено, что ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (работодатель), в лице начальника ЖЭ(К)О № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ 06.12.2018 с Прокопенко Е.А. (работник) заключен трудовой договор № 264 (далее – Трудовой договор), о чем начальником Отдела издан приказ от 06.12.2018 № 264-п.

Согласно п. 1.2 Трудового договора, Прокопенко Е.А. принят на работу на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (аварийно-ремонтной бригады).

В соответствии с п. 1.4 Трудового договора местом работы Прокопенко Е.А. является ЖЭ(К)О № 2 ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ расположенное по адресу: Приморский край, г. Фокино, ул. Тихоокеанская, 2 А. Структурное подразделение: Жилищно-эксплуатационная служба №2/3 «Николаевка» (далее – ЖЭС № 2/3 «Николаевка»), расположенное по адресу: Приморский край, Партизанский район, п. Николаевка. Рабочее место Прокопенко Е.А. определено по адресу: Приморский край, Партизанский район, п. Николаевка, ул. Сибирцева,24.

Пунктом 4.1 Трудового договора истца установлено, что работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также обеспечить работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Из ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что на работы с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В силу п. 5.2.31 постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610 «Об утверждении положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно приняло типовые нормы бесплатной выдачи работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Вместе с тем, из п. 56 Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 № 997н (далее – типовые нормы), а так же п. 12 Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением по итогам проведенной специальной оценки труда, для работников филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России по Тихоокеанскому флоту (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ, Филиал), утвержденный приказом начальника Филиала от 31.01.2019 № 9 «О внесении изменений в приказ начальника филиала от 04.05.2017 № 17 «О нормах выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и смывающих и (или) обезвреживающих средств», следует, что оператор котельной обеспечивается костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом для защиты от повышенных температур (1 шт.), перчатками с полимерным покрытием (12 пар), перчатками для защиты от повышенных температур (2 пары), щитком защитным лицевым или очками защитными (до износа), каской защитной (1 шт. на 2 года), средством индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующим (до износа). При работе в котельной, работающей на твердом или жидком топливе, машинист (кочегар) котельной дополнительно обеспечивается фартуком из полимерных материалов с нагрудником (1 шт.).

В соответствии с нормами бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО)), утвержденными постановлением первого заместителя Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31.12.1997 № 70, Приморский край относится ко второму климатическому поясу, в котором работникам подлежит бесплатной выдаче куртка на утепляющей прокладки, валенки.

В нарушение вышеуказанных требований закона, должностными лицами ПУ № 2/3 в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты № 230 Прокопенко Е.А. в графе «Предусмотрена выдача» указан п. 105 Типовых норм, однако, не в полном объеме выданы СИЗ.

Указанное обстоятельство представителем ответчика в суде не оспаривалось; документы (письменные доказательства) подтверждающие исполнение требований военного прокурора в части обеспечения истца средствами индивидуальной защиты в предусмотренном законом объеме и размерах, в нарушение ст.ст.56,60,62,67-69 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, работодателем – ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, существенно нарушены трудовые права Прокопенко Е.А., что создает угрозу его жизни, а также в ходе работ по ремонту и обслуживанию электрооборудования причиняет вред его здоровью.

При таких обстоятельствах, исковые требования военного прокурора (уточненные) суд полагает подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,167,192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования (уточненные) Военного прокурора ТОФ 75 военной прокуратуры гарнизона в интересах Прокопенко Евгения Александровича к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Тихоокеанскому флоту, о возложении обязанности обеспечить средствами индивидуальной защиты удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ по Тихоокеанскому флоту" в течение 02 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить закупку и выдать электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования производственного участка №2/3Жилищно-коммунальной службы № 2 Приморский край, г.Фокино, ул. Тихоокеанская, д. 2А Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Тихоокеанскому флоту) Прокопенко Евгению Александровичу средства индивидуальной защиты предусмотренные п.105 Приказа Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», а именно: полукомбинезон хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 комплект; ботинки кожаные или сапоги кирзовые - 1 пару; рукавицы комбинированные (12 пар) или перчатки с полимерным покрытием – 12 пар или 18 пар; перчатки диэлектрические - 1 пару; галоши диэлектрические - 1 пару; каску защитную - 1 шт.; очки защитные - 1 шт.; наушники противошумные - 1 шт.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока ПК в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

     Судья                                                                          Тарбеева В.Ю.