Решение по делу № 12-1246/2021 от 09.07.2021

УИД: 59RS0004-01-2021-004810-67

Дело № 12-1246/2021

Р Е Ш Е Н И Е

7 сентября 2021 года                          г.Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Шпигарь Ю.Н., с участием представителя привлекаемого лица Капустиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «РемСтройМонтаж» на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Загидулиной Л.Н. №59/8-854-21-И/12-2539-И/52-42 от 18.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «РемСтройМонтаж», решение заместителя Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Веденяпина Э.Н. №59/7-5782-21-ОБ/10-3048-ОБ/52-42 от 02.07.2021 по жалобе ООО «РемСтройМонтаж» на постановление №59/8-854-21-И/12-2539-И/52-42 от 18.02.2021,

у с т а н о в и л:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Загидулиной Л.Н. №59/8-854-21-И/12-2539-И/52-42 от 18.02.2021 ООО «РемСтройМонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, а именно в том, что в нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ, ч.1, 4 ст.8 и ч.6 ст.27 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ООО «РемСтройМонтаж», осуществляющим деятельность по адресу: <Адрес>, по состоянию на 25.01.2021 специальная оценка условий труда не проведена. ООО «РемСтройМонтаж» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Решением заместителя Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Веденяпина Э.Н. №59/7-5782-21-ОБ/10-3048-ОБ/52-42 от 02.07.2021 по жалобе ООО «РемСтройМонтаж» на постановление №59/8-854-21-И/12-2539-И/52-42 от 18.02.2021 в удовлетворении требований ООО «РемСтройМонтаж» о восстановлении срока обжалования постановления №59/8-854-21-И/12-2539-И/52-42 от 18.02.2021 отказано. Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае в отношении ООО «РемСтройМонтаж» по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба ООО «РемСтройМонтаж» – без удовлетворения.

ООО «РемСтройМонтаж» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанные постановление и решение, в которой просит их отменить, применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ, учесть наличие смягчающих ответственность обстоятельств, заменить назначенное наказание в виде штрафа предупреждением, либо применить ст.2.9 КоАП РФ, признав правонарушение малозначительным.

В судебном заседании представитель ООО «РемСтройМонтаж» доводы жалобы поддержала, дополнила, что копия постановления №59/8-854-21-И/12-2539-И/52-42 от 18.02.2021 Государственной инспекцией труда в Пермском крае в адрес ООО «РемСтройМонтаж» не направлялась, о вынесенном постановлении обществу стало известно после возбуждения исполнительного производства о взыскании штрафа.

Представитель административного органа в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Заслушав представителя привлекаемого лица, оценив доводы жалобы, изучив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 ст.5.27.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что Государственной инспекцией труда в Пермском крае по результатам анализа информации, полученной в ходе мероприятия по контролю посредством использования Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ) реестров результатов специальной оценки условий труда установлено, что во ФГИС СОУТ по состоянию на 25.01.2021 отсутствуют сведения о проведении ООО «РемСтройМонтаж» специальной оценки условий труда.

09.02.2021 в отношении ООО «РемСтройМонтаж» составлен протокол об административном правонарушении, 18.02.2021 вынесено обжалуемое постановление, не согласившись с которым ООО «РемСтройМонтаж» обратилось в Государственную инспекцию труда в Пермском крае с жалобой, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления №59/8-854-21-И/12-2539-И/52-42 от 18.02.2021, с указанием на неполучение обществом копии постановления.

Решением №59/7-5782-21-ОБ/10-3048-ОБ/52-42 от 02.07.2021 рассмотрено ходатайство ООО «РемСтройМонтаж» о восстановлении срока обжалования постановления №59/8-854-21-И/12-2539-И/52-42 от 18.02.2021, которое оставлено должностным лицом без удовлетворения со ссылкой на отсутствие уважительных причин пропуска срока обжалования. Кроме того, принято решение об оставлении постановления №59/8-854-21-И/12-2539-И/52-42 от 18.02.2021 без изменния, жалобы – без удовлетворения.

На основании ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (ч.1).

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (ч.3).

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.).

Из содержания приведенных положений следует, что в случае отклонении ходатайства лица о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении жалоба на постановление подлежит оставлению без рассмотрения.

Вместе с тем, отказав ООО «РемСтройМонтаж» в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления №59/8-854-21-И/12-2539-И/52-42 от 18.02.2021, должностное лицо жалобу общества рассмотрело по существу, что является существенным процессуальным нарушением вышеуказанных требований.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о направлении ООО «РемСтройМонтаж» копии постановления №59/8-854-21-И/12-2539-И/52-42 от 18.02.2021, как и сведений о его получении юридическим лицом. С учетом изложенного выводы должностного лица о пропуске ООО «РемСтройМонтаж» срока обжалования вышеуказанного постановления являются необоснованными. Указанные обстоятельства при рассмотрении жалобы не выяснялись, оценка им не давалась.

Учитытвая, что решение №59/7-5782-21-ОБ/10-3048-ОБ/52-42 от 02.07.2021 по жалобе ООО «РемСтройМонтаж» на постановление №59/8-854-21-И/12-2539-И/52-42 от 18.02.2021 вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, оно подлежит отмене с направлением жалобы ООО «РемСтройМонтаж» на постановление №59/8-854-21-И/12-2539-И/52-42 от 18.02.2021 на новое рассмотрение, при котором должностному лицу надлежит проверить обстоятельства пропуска заявителем срока обжалования постановления №59/8-854-21-И/12-2539-И/52-42 от 18.02.2021, по результатам оценки таких обстоятельств разрешить ходтатайство общества о восстановлении указанного срока, и в случае удовлетворения ходатайтства - рассмотреть жалобу по существу.

Руководствуясь ст.ст.30.9, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Решение заместителя Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае Веденяпина Э.Н. №59/7-5782-21-ОБ/10-3048-ОБ/52-42 от 02.07.2021 по жалобе ООО «РемСтройМонтаж» на постановление №59/8-854-21-И/12-2539-И/52-42 от 18.02.2021 отменить.

Жалобу ООО «РемСтройМонтаж» на постановление №59/8-854-21-И/12-2539-И/52-42 от 18.02.2021 направить в Государственную инспекцию труда в Пермском крае на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Копия верна.

Судья                                    Ю.Н.Шпигарь