Решение по делу № 33а-17258/2019 от 04.12.2019

УИД 34RS0019-01-2019-001727-93 Административный материал № 2а-1219/2019

Судья Коваленко Н.Г. Дело № 33а-17258/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 декабря 2019 года г. Волгоград

Судья Волгоградского областного суда Камышникова Н.М. единолично

рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства материал по административному делу по административному исковому заявлению Белова Н.Н. к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин о признании решения незаконным, о признании договора прекращенным, о возложении обязанности устранить нарушение законных интересов

по частной жалобе представителя административного ответчика Комитета по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин К.О.В.

на определение Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 октября 2019 года, которым постановлено:

частную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин на определение Камышинского городского суда Волгоградской области от 11 сентября 2019 года по административному исковому заявлению Белова Н.Н. к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин о признании решения незаконным, о признании договора прекращенным, о возложении обязанности устранить нарушение законных интересов, возвратить Комитету по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин со всеми приложенными к ней документами

УСТАНОВИЛА:

определением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ был принят отказ Белова Н.Н. от его административного иска к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин о признании решения незаконным, о признании договора прекращенным, о возложении обязанности устранить нарушение законных интересов и производство по делу прекращено.

Не согласившись с постановленным по делу определением суда, представитель Комитета по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин по доверенности К.О.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит об изменении определения суда.

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба представителя Комитета по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин по доверенности К.О.В. оставлена без движения, ответчику предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно для исправления недостатков.

Определением Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Комитету по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин, предоставленный определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, процессуальный срок был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение определения Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении апелляционной жалобы без движения, Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин была представлена исправленная частная жалоба.

Судом принято вышеуказанное определение о возращении частной жалобы на определение суда от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу.

Не согласившись с вынесенным определением в частной жалобе представитель административного ответчика Комитета по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин К.О.В. оспаривает законность судебного акта, просит его отменить и рассмотреть вопрос по существу, ссылаясь на нарушение судьёй норм процессуального права.

В соответствии с ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на настоящее определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судьёй областного суда единолично.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судья суда апелляционной инстанции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судьёй районного суда допущено такого характера существенное нарушение норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если: в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 301 КАС РФ возвращение апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, апелляционного представления прокурору осуществляется на основании определения судьи. На определение судьи о возвращении апелляционных жалобы, представления могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

Основанием для оставления без движения апелляционной жалобы административного ответчика согласно определению Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ явилась необходимость привести жалобу административного ответчика в соответствии со ст.ст. 313 – 316 КАС РФ, а именно, привести в соответствие просительную часть и наименование поданной жалобы и указать в соответствии со ст. 37, 38 КАС РФ верное наименование лиц, участвующих в деле. Для устранения недостатков заявителю предоставлен срок, с учётом его продления, до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как следует из материалов дела, во исполнение указанного определения суда в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком подана жалоба с указанием <.......> и верным наименованием лиц, участвующих в деле.

При этом, неустранение остальных недостатков, в частности, неисключение из просительной части частной жалобы требования об изменении определения суда, не препятствует суду апелляционной инстанции рассмотреть данную жалобу по существу в соответствии с нормами ст. 316 КАС РФ, которые предусматривают возможность вынесения при рассмотрении судебной коллегией частной жалобы (представления) только двух вариантов решений: либо решения об оставлении определения суда без изменения, жалобы (представления) - без удовлетворения, либо об отмене определения суда, полностью или в части, и разрешение вопроса по существу.

Таким образом, поскольку недостатки, препятствующие рассмотрению судом апелляционной инстанции частной жалобы административного ответчика, последним устранены во исполнение определения судьи об оставлении жалобы без движения, у судьи не было оснований для её возвращения.

Как принятое с нарушением норм процессуального права, а также в целях реализации права участвующего в деле лица на обжалование окончательного судебного акта по делу, оспариваемое определение подлежит отмене с возвращением дела в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ в отношении поданной частной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Камышинского городского суда Волгоградской области от 21 октября 2019 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Белова Н.Н. к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин о признании решения незаконным, о признании договора прекращенным, о возложении обязанности устранить нарушение законных интересов направить в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ в отношении поданной частной жалобы Комитета по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин на определение Камышинского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.М. Камышникова