Решение по делу № 2-436/2020 от 24.09.2020

УИД 62RS0031-01-2020-000724-36

Дело № 2-436/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года р.п. Шилово

    Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего - судьи Сорокиной О.В., при секретаре Антоновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головкина Михаила Васильевича к Администрации муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области и Администрации муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на имущество

УСТАНОВИЛ:

    Головкин М.В. обратился в суд с названным иском и просит признать за ним право собственности на вновь созданный объект недвижимости – здание, назначение – жилой дом, количество этажей - <данные изъяты>, год завершения строительства - (дата), площадь здания – <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>. Заявленные требования мотивированы тем, что истцу на основании договора №Л-04-15 аренды земельного участка с кадастровым № от (дата), принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым №, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов), расположенный по адресу: <адрес>.

(дата) истец решил построить новый дом, в связи с чем, обратился в администрацию муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области с заявлением о разрешении строительства жилого дома. (дата) истцу было выдано разрешение на строительство индивидуального мансардного жилого дома на земельном участке общей площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>.

(дата) строительство дома было завершено. По поводу получения разрешительной документации истец обращался к ответчикам, а также в Управление Росреестра по Рязанской области, где было разъяснено, что право собственности на вновь созданный объект индивидуального жилищного строительства могло быть зарегистрировано в упрощенном порядке по «дачной амнистии» в срок до марта 2018 года. При этом жилой дом должен иметь не более трех этажей, должен быть предназначен для проживания одной семьи, создан на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства. Для регистрации права собственности необходимо представить документы, в том числе кадастровый паспорт на объект недвижимости. Однако, при обмере вновь построенного жилого дома выяснилось, что он выходит за пределы границ земельного участка. В межевой организации истцу разъяснили, что можно приобрести в аренду земельный участок со спорной стороны, и тогда градостроительные нормы будут соблюдены. После чего, истец обратился в администрацию, и (дата) с ним был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым № общей площадью <данные изъяты>., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

(дата) истец обратился в администрацию муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области с уведомлением об окончании строительства жилого дома, на что ему было выдано Уведомление о несоответствии указанных в Уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, параметров объекта ИЖС или садового дома на земельном участке № от (дата), согласно которому построенный объект индивидуального жилищного строительства не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку минимальное расстояние от западной границы смежного земельного участка до основного строения (жилого дома) должно соответствовать не менее 3 м.

Для проведения строительно-технического исследования, истец обратился в «СтройСметЭксперт». В соответствии с заключением специалиста № от (дата) здание, назначение: жилое, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на (дата) соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, располагается в пределах границ земельных участков с кадастровыми № и №; соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, действующих на территории Российской Федерации; является пригодным для проживания и эксплуатации по назначению, как жилое помещение; не создает угрозу причинения вреда здоровью людей, имуществу иных лиц; обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания жилого дома по назначению.

     В ином порядке истец не имеет возможности зарегистрировать свое право на новый жилой дом, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Истец Головкин М.В., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, защиту своих прав доверил представителю Бялик О.В.

Представитель истца Бялик О.В. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила

Ответчики – Администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области и Администрация муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, возражений не представили.

Третье лицо – Дергунова Д.М., извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что (дата) истец Головкин М.В. заключил договор № аренды земельного участка с кадастровым № с Администрацией муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, согласно которому Головкину М.В. был предоставлен в аренду на срок с (дата) по (дата) земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>., с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных на прилагаемом к договору кадастровом паспорте земельного участка. Местоположение: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, обременения: отсутствуют. Указанный договор одновременно является актом приема-передачи участка между арендодателем и арендатором.

Указанный договор аренды был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (дата) за №

На указанном земельном участке, (дата) истец решил построить новый дом, в связи с чем, обратился в администрацию муниципального образования – Шиловский муниципальный район <адрес> с заявлением о разрешении строительства жилого дома.

(дата) истцу было выдано разрешение на строительство за №, согласно которому истцу было разрешено строительство объекта капитального строительства - жилого дома на земельном участке с кадастровым № расположенном по адресу: <адрес>, площадь застройки – <данные изъяты>, общая площадь жилого дома ориентировочно составит <данные изъяты>, допускается изменение 10% от общей площади в связи с отсутствием проектной документации, 1 этаж + мансардный этаж.

(дата) строительство дома было завершено. По поводу получения разрешительной документации истец обращался к ответчикам, а также в Управление Росреестра по Рязанской области, где было разъяснено, что право собственности на вновь созданный объект индивидуального жилищного строительства могло быть зарегистрировано в упрощенном порядке по «дачной амнистии» в срок до марта 2018 года. При этом жилой дом должен иметь не более трех этажей, должен быть предназначен для проживания одной семьи, создан на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства. Для регистрации права собственности необходимо представить документы, в том числе кадастровый паспорт на указанный объект недвижимости. Однако, при обмере вновь построенного жилого дома выяснилось, что параметры дома выходят за пределы границ земельного участка и истцу было рекомендовано взять в аренду земельный участок со спорной стороны.

(дата) истец Головкин М.В. заключил договор № аренды земельного участка с кадастровым № с Администрацией муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, согласно которому Головкину М.В. был предоставлен в аренду на срок с (дата) по (дата) земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, указанных на прилагаемой к договору выписке из Единого государственного реестра недвижимости. Местоположение: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, обременения: отсутствуют. Указанный договор одновременно является актом приема-передачи участка между арендодателем и арендатором.

(дата) истец обратился в Администрацию муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области с Уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уведомлением о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от (дата) администрация муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области уведомило истца о том, что построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельных участках с кадастровыми № по адресу: <адрес> и № по адресу: <адрес> – не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку согласно п. 4 ст. 41 Правил Землепользования и Застройки муниципального образования – Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, утвержденных решением Думы муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области от (дата) № (в редакции решения Думы муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области от (дата) №, от (дата) №, от (дата) №), минимальное расстояние от западной границы смежного земельного участка до основного строения (жилого дома) должно составлять не менее 3 м.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в материалы дела письменными доказательствами, а именно: договором № аренды земельного участка с кадастровым № от (дата); разрешением на строительство № от (дата); договором № аренды земельного участка с кадастровым № от (дата); сведениями о характеристиках объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым № от (дата), согласно которому площадь указанного земельного участка составляет <данные изъяты>; сведениями о характеристиках объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым № от (дата), согласно которым площадь указанного земельного участка составляет <данные изъяты>; уведомлением о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от (дата); техническим планом здания, расположенного по адресу: <адрес> согласно которому объект недвижимости расположен на земельных участках с кадастровыми № и №, назначение объекта недвижимости – жилой дом, количество этажей – <данные изъяты>, материалы наружных стен – смешанные, год завершения строительства - <данные изъяты>, площадь здания - <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному истцом в материалы дела Техническому заключению № от (дата), подготовленному специалистом «СтройСметЭксперт», здание, назначение: жилое, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на (дата) соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, располагается в пределах границ земельных участков с кадастровыми № и №; соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, действующих на территории Российской Федерации; является пригодным для проживания и эксплуатации по назначению, как жилое помещение; не создает угрозу причинения вреда здоровью людей, имуществу иных лиц; обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания жилого дома по назначению.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные обстоятельства, отсутствие возражений со стороны ответчиков и третьего лица заключение специалиста, в соответствии с которым спорное жилое помещение соответствует установленным градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, которое сомнений в достоверности не вызывает, суд считает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Головкиным Михаилом Васильевичем право собственности на вновь созданный объект недвижимости – здание, назначение - жилой дом, количество этажей <данные изъяты>, год завершения строительства – <данные изъяты>, площадь здания – <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья: