Решение по делу № 5-2611/2020 от 26.11.2020

К делу №

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО5

Республика ФИО5, <адрес> факс, телефон №, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2020 года                                                                                       <адрес>

Судья ФИО2 городского суда Республики ФИО5 Сташ И.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном      ч.1. ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, пер. <адрес> официально не трудоустроенного,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> установлено, что гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО11 привлек к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешения на работу, либо патента.

В судебном заседании ФИО8 вину в совершении правонарушения не признал, в виду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку гражданина Республики ФИО1 он к трудовой деятельности не привлекал, договоренностей с ним о выполнении каких-либо работ не имел, кроме того, работу по уборке квартиры расположенной по адресу: <адрес>, должен был осуществлять гражданин по имени Сулейман в вечернее время. По какой причине Сулейман без согласования с ним привлек для работы граждан ФИО1 ФИО8 неизвестно. В момент приезда сотрудников полиции ФИО8 отсутствовал в квартире и о том, осуществлял ли кто-либо трудовую деятельность ему неизвестно.

Действия ФИО8 квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно подпункта 7.1 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, и работающих в свободное от учебы время.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом третьего курса факультета естествознания направления подготовки «География и Биология» ФГБОУВО «Адыгейский Государственный Университет», что подтверждается справкой, выданной и.о. декана факультета естествознания ФГБОУВО «Адыгейский Государственный Университет» ФИО7

В свою очередь представленные суду материалы дела, не содержат доказательств подтверждающих наличие признаков административного правонарушения в действиях Раджаб Сафуана.

Исследованные в суде доказательства не подтверждают имевшуюся между ФИО8 и ФИО4 Б. договоренность по привлечению последнего к трудовой деятельности, а также сам факт выполнения какой либо работы по адресу: Республика ФИО5, <адрес>.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

В силу ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ. Состав административного правонарушения образуют: объект правонарушения, объективная сторона, субъект правонарушения, субъективная сторона. Отсутствие субъекта правонарушения приводит к отсутствию состава административного правонарушения, что в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу.

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11    КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Сирийской Арабской Республики Раджаб Сафуан, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, <адрес> официально не трудоустроенного, прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1. ст. 18.15 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО5 через ФИО2 городской суд Республики ФИО5 в течение 10 дней.

Судья

ФИО2 городского суда:                      подпись                            И.Х. Сташ

УИД 01RS0№-70

Подлинник находится в материалах дела №

В ФИО2 городском суде РА