Решение по делу № А19-9218/2007 от 23.07.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 34-44-70, факс 34-44-66

 Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                Дело № А19-9218/07-8

«23» июля 2007г.

Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2007г.

Решение в полном объеме изготовлено 23.07.2007г.

Судья Арбитражного суда Иркутской области Апанасик С.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу

к  арбитражному управляющему Фомину Андрею Александровичу

о  привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

заявитель: представитель по доверенности от 27.03.2007г. № 21 Татуев Е.А. (паспорт 2500 267894);

арбитражный управляющий: представитель по доверенности от 13.07.2007г. Анучина О.А.;

установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Фомина А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.04.2006г. по делу № А19-30303/05-34 ООО «Качугская ДПМК» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Фомин А.А.

В Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу  поступило определение Арбитражного суда Иркутской области от 17.04.2007г. по делу № А19-30303/05-34, в котором указывалось на факты нарушений конкурсным управляющим Фоминым А.А. требований пункта 5 статьи 28, пункта 2 статьи 128, пунктов 1, 3 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

По результатам рассмотрения указанного определения Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу  установлено, что арбитражным управляющим допущены следующие нарушения:

1. в нарушение пункта 5 статьи 28, пункта 2 статьи 128 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. конкурсным управляющим Фоминым А.А. в сообщении о признании должника банкротом не указаны: фамилия, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации и ее адрес;

2. в нарушение пункта 1 статьи 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. конкурсным управляющим Фоминым А.А. не выполнена обязанность по проведению собраний кредиторов, предоставлению информации о ходе процедур банкротства собранию кредиторов в установленные сроки.

3. не выполнены требования пункта 3 статьи 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. - конкурсный управляющий к отчету о своей деятельности, направленному в арбитражный суд, не представил сведения, касающиеся имущества должника, а именно: не указал имущество, включенное в конкурсную массу, не приложил документы, подтверждающие проведение инвентаризации имущества, его оценку.

По данному факту Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу составило протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и в порядке статьи 23.1 Кодекса обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Фомина А.А. к административной ответственности.

   В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных  правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Согласно пункту 3 статьи 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. при проведении процедур банкротства обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, о прекращении производства по делу о банкротстве.

Обязанность по опубликованию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного управляющего возложена на конкурсного управляющего в силу пункта 1 статьи 128 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г.

Пунктом 2 статьи 128 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. установлены обязательные сведения, которые должны быть указаны в сообщении о признании должника банкротом.

Как следует из представленных в материалы дела документов, сведения о признании ООО «Качугская ДПМК»  опубликованы конкурсным управляющим Фоминым А.А. в «Российской газете» от 03.06.2006г. № 118 (4084), в указанном сообщении № 14893 в нарушение требований пункта 2 статьи ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г., действительно, не указаны: фамилия, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации и ее адрес.

Пунктом 1 статьи 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. на конкурсного управляющего возложена обязанность представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

   Вместе с тем, согласно заявлению и имеющимся в материалах дела документам, за период с 18.04.2006 г. (даты утверждения Фомина А.А. конкурсным управляющим  ООО «Качугская ДПМК») отчеты о своей деятельности представлены конкурсным управляющим Фоминым А.А. собранию кредиторов ООО «Качугская ДПМК» только дважды - в апреле и мая 2007г., что подтверждается протоколами собрания кредиторов должника от 05.04.2007г. и 02.05.2007г. соответственно.

   И только собранием кредиторов ООО «Качугское ДПМК», состоявшимся 05.04.2007г., принято решение о проведении собраний кредиторов не реже одного раза в квартал.

   Из пункта 3 статьи 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. следует, что конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

   Как усматривается из материалов дела, срок конкурсного производства, открытого в отношении ООО «Качугская ДПМК», истек 17.04.2007г.

Судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего ООО «Качугская ДПМК» состоялось 17.04.2007г., конкурсный управляющий Фомин А.А. в судебное заседание представил отчет о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства в отношении должника.

Однако, в представленном суду отчете конкурсного управляющего Фомина А.А. не указано имущество, включенное в конкурсную массу, не приложены документы, подтверждающие проведение инвентаризации имущества, его оценку.

Данные обстоятельства установлены определением Арбитражного суда Иркутской области от 17.04.2007г. по делу № А19-30303/05-34, вступившим в законную силу.

   Таким образом, факты совершения Фоминым А.А. в период исполнения им обязанностей конкурсного управляющего ООО «Качугская ДПМК» положений пункта 5 статьи 28, пункта 2 статьи 128, пунктов 1, 3 статьи 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. судом установлен и подтвержден материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении арбитражного управляющего Фомина А.А. к административной ответственности подлежит удовлетворению в виде наложения административного штрафа в размере двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, 20.03.1974 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 17-2; ░░░░░░░ ░░░░░ 2504 № 244603 ░░░░░ 16.01.04 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 500 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░