Решение по делу № 2-1145/2018 от 25.07.2018

К делу № 2-1145/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

            г. Горячий Ключ                                          24 августа 2018 года

           Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Смирнова М.А.

при секретаре Лачинян К.К.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чиркова Станислава Викторовича к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края о признании незаконным и отмене решения от 17.09.2015 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить период работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с момента подачи заявления,

                                                    УСТАНОВИЛ:

         Чирков С.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного Фонда РФ (УПФ) в г. Горячий Ключ Краснодарского края о признании незаконным и отмене решения от 17.09.2015 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить период работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с момента подачи заявления. В обоснование требований указано, что 17 июня 2015 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Письмом № 5731 от 19.10.2015 года ему было направлена выписка из протокола №371 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.09.2015 года, в которой указывается, что комиссия приняла решение отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причинам: ввиду отсутствия требуемого специального стажа 6 лет. С данным решением истец не согласен, поскольку осуществлял трудовую деятельность, в том числе с вредными условиями труда, дающими основания на назначение досрочной пенсии согласно положениям Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Общий трудовой стаж истца на момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости составляет 31 год 4 месяца 29 дней. Специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил по решению комиссии – 0 лет 11 месяцев 5 дней; в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. – 1 год 0 месяцев 3 дня. По мнению истца, его специальный стаж составляет 8 лет 6 месяцев 6 дней. Периоды его трудовой деятельности с 21.09.1984 г. по 19.11.1984 г. участковым горным нормировщиком на шахте «Шумихинская»; с 28.02.1985 г. по 11.09.1986 г. заместителем начальника участка № 3 на шахте «Шумихинская» и с 12.09.1986 г. по 08.10.1991 г. старшим механиком по автоматизации энергомеханической службы на тоу же шахте, соответствует должности согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Именно вышеуказанные периоды трудовой деятельности истцы дают основания для назначения досрочной пенсии и неосновательно были не зачтены при рассмотрении вопроса о назначении досрочной пенсии. Основная работа истца в указанные периоды была под землей, он осуществлял замеры выполненных работ, руководил сменой по добыче угля в очистном забое. Работа под землей занимала более 50% рабочего времени. На протяжении этих периодов он пользовался всеми льготами, которые были предусмотрены для работников в подземных условиях – истцу предоставлялся дополнительный отпуск 14 дней. Факт трудовой деятельности по Списку 1 (раздел 1) подтверждается в установленном порядке записями в трудовой книжке, архивными справками, дипломом об образовании и свидетельскими показаниями.

В судебном заседании истец Чирков С.В. поддержал заявленные требования, и настаивал на их удовлетворении в связи, с чем просил суд отменить решение Управления Пенсионного фонда в г. Горячий Ключ от 17.09.2015 года, оформленное протоколом № 371 и обязать ответчика включить в специальный стаж три периода его работы: с 21.09.1984 г. по 19.11.1984 г.; с 28.02.1985 г. по 21.03.1985 г.; с 22.03.1985 г. по 11.09.1986 г., с 12.09.1986 г. по 08.10.1991 г. продолжительность которых составляет 7 лет 5 месяцев 28 дней, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть с 17.06.2015 года.

Представитель УПФР в г. Горячий Ключ Буйновская Е.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Чиркова С.В. не признала. Пояснила, что истцу обоснованно отказано во включении в льготный стаж указанных периодов, оснований для этого нет.

         Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, допросив свидетелей, считает правильным удовлетворить исковые требования Чиркова С.В. частично по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено и письменными доказательствами по делу подтверждено, что согласно выписке из протокола № 371 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.09.2015 года (л.д.9-16) рассмотрен вопрос о назначении Чиркову Станиславу Викторовичу, 20.06.1961 года рождения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Общий трудовой стаж Чиркова С.В. составил 31 год 4 месяца 29 дней. Специальный стаж в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил - 0 лет 11 месяцев 5 дней; в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. – 1 год 0 месяцев 3 дня. Комиссия приняла решение: отказать Чиркову С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 с. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа 6 лет. Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет по достижению возраста 60 лет, то есть 20.06.2021 года.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца Чиркова С.В., выданной 17 августа 1978 года (л.д.17-33) - записями № 12 и № 13 подтверждено, что истец 21.09.1984 года был принят на шахту «Шумихинская» в отдел нормирования труда и заработной платы участковым горным нормировщиком и уволен 19.11.1984 года. Записью № 16 в трудовой книжке подтверждено, что истец 28.02.1985 года был принят на шахту «Шумихинская» горным мастером участка по добыче угля. Записью № 17 отмечено, что истец 22.03.1985 года был назначен заместителем начальника участка № 3 на той же шахте «Шумихинская». Согласно записям № 18 и № 19 Чирков С.В. был назначен старшим механиком по автоматизации энергомеханической службы шахты «Шумихинская», и уволен по переводу 08.10.1991 года.

Согласно архивной справке № 1069/07-08 от 05.06.2014 г. (л.д. 36-38) выданной администрацией Гремячинского муниципального района Пермского края установлено, что Чирков Станислав Викторович, 20.06.1961 года рождения, работал на шахте «Шумихинская» Кизеловского производственного объединения по добыче угля «Кизелуголь» (пос. Юбилейный) в Гремячинске Пермской области. Перечислены все приказы в отношении Чиркова С.В., в том числе: приказ от 25.09.1984 г. № 254/к: «Принять Чиркова С.В. по направлению из Пермского политехнического института участковым горным нормировщиком с 21.09.1984 г. с окладом согласно штатному расписанию и направить в отдел нормирования труда и заработной платы»; приказ от 12.11.1984 г. « 312/к: «…п.10.3 уволить Чиркова С.В. – участкового нормировщика ОНТиЗ по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР с 19.11.1984 г.»; приказ от 26.02.1985 г. № 63/к: «п.1.2. принять Чиркова С.В. горным мастером с 28.02.85 г. с окладом согласно штатному расписанию (т. №1159) и направить на участок по добыче угля № 3»; приказ от 26.03.1985 г. № 88/к: «В связи с производственной необходимостью назначить горного инженера-электрика Чиркова С.В. заместителем начальника участка № 3 с 22 марта 1985 г.»; приказ от 12.09.1986 г. № 317/к: «Чиркова С.В. назначить старшим механиком по автоматизации с 12.09.86 г. горный инженер. Согласие имеется»; приказ от 18.09.1991 г. № 276/к: «Уволить Чиркова С.В. – старшего механика по автоматике 08.10.91 г. по переводу на КИВЦ объединения «Кубань» по согласию между руководителями п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР».

Согласно архивной справке № 1070а/07-08 от 05.06.2014 г. (л.д.39-40), выданной администрацией Гремячинского муниципального района Пермского края, в документах архивного фонда № 46 ОАО «Шахта «Шумихинская» имеются сведения о создании, реорганизации шахты «Шумихинская» производственного объединения «Кизелуголь».

Из архивной справки № 1070/07-08 от 05.06.2014 г. (л.д. 41-42) выданной администрацией Гремячинского муниципального района Пермского края, видно, что в документах архивного фонда № 46 ОАО «Шахта «Шумихинская» Кизеловского производственного объединения по добыче угля «Кизелуголь» имеются сведения о том, что Чирков Станислав Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в ОАО «Шахта Шумихинская» в г. Гремячинске, Пермской области и указана его заработная плата за период 1985 – 1989 годы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частями 2 и 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В Постановлении Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 70 от 17 октября 2003 года «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, указано: при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В период трудовой деятельности истца при определении стажа на соответствующих видах работ в целях долгосрочного пенсионного обеспечения применялись положения Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», а также Список № 1, утвержденный постановлением кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

В соответствии с Постановлением кабинета Министром СССР от 26.01.1991 г. № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе «Горные работы» под шифром 1010100г указаны: рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном                   периоде).

Поскольку в обжалуемом Решении УПФР в г. Горячий Ключ от 17.09.2015 года указано, что подтверждения постоянной занятости заявителя на подземных работах в должностях: горного мастера участка по добыче угля № 3, заместителя начальника участка № 3, старшего механика по автоматизации энергомеханической службы на шахте «Шумихинская» в представленной справке не усматривается, постольку суд считает правильным удовлетворить ходатайство истца и допросить свидетелей.

Допрошенный в судебном заседании 07 августа 2018 года в качестве свидетеля Жуланов В.И. показал, что работал на шахте «Шумихинской» Кизеловского производственного объединения по добыче угля «Кизелуголь» с 03 октября 1988 года по 16 августа 1995 года начальником отдела труда и заработной платы. Истца хорошо знает. С уверенностью подтвердил, что Чирков С.В. уже работал в соседнем отделе главным механиком, когда свидетель пришел работать на шахту. Работа истца заключалась в том, что он должен был каждый день обеспечивать работу комбайнов, налаживать автоматику, устранять неполадки. Это все происходило под землей в шахте. Чирков С.В. ежедневно, не менее 6 часов находился под землей, у него был 8 часовой рабочий день.

Допрошенная в судебном заседании 07 августа 2018 года в качестве свидетеля Чиркова Э.Д. показала, что она также работала на шахте «Шумихинской» в период с 02 июля 1987 года по 31 августа 1987 года, а затем с 01 августа 1989 года по 01 июня 1994 года. Истец её бывший супруа, они вместе работали на шахте. С уверенностью указала, что истец в 1987 году работал на шахте, на подземных работах, полный рабочий день.

Допрошенный в судебном заседании 24 августа 2018 года Турхало Л.Н. показал, что он работал на шахте «Шумихинской» с 26 мая 1983 года по 17 августа 1986 года. Работал сначала проходчиком, затем мастером участка по добыче угля, исполнял обязанности начальника участка. С уверенностью указал, что Чирков С.В. работал под землей ежедневно не менее 6 часов, полный рабочий день. В его обязанности входило в начале рабочего дня раздать всем задания наверху, затем вместе со всеми спускался вниз в шахту и работал там весь день.

Показания свидетелей о фактах их работы на шахте «Шумихинская» в указанные ими периоды, подтверждены записями в их трудовых книжках, которые обозревались в судебном заседании.

Анализируя вышеизложенное, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, архивными справками, а также показаниями свидетелей подтверждено, что истец Чирков С.В. в периоды с 21.09.1984 г. по 19.11.1984 г.; с 28.02.1985 г. по 21.03.1985 г.; с 22.03.1985 г. по 11.09.1986 г., с 12.09.1986 г. по 08.10.1991 г. осуществлял свою трудовую деятельность в должностях и отделах на шахте «Шумихинская», при этом его работа в эти периоды осуществлялась под землей, полный рабочий день, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы истца необходимо включить в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с работой на подземных работах и в подземных условиях, который в сумме составляет 07 лет 05 месяцев 28 дней.

Из материалов дела видно, что Чиркову С.В. исполняется 60 лет - 20 июня 2021 года, однако, в соответствии с вышеизложенными положениями статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом наличия у истца общего трудового (страхового) стажа – 31 год 04 месяца 29 дней и специального стажа с учетом положений п. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (работа с тяжелыми условиями труда - подземные работы в подземных условиях), установленного судом - 07 лет 05 месяцев 28 дней, возраст истца, необходимый и установленный для досрочного назначения страховой пенсии подлежит уменьшению.

В судебном заседании достоверно установлено и представителем ответчика подтверждено, что истец Чирков С.В. обратился в УПФ г. Горячий Ключ с заявлением о назначении ему досрочной пенсии 17 июня 2015 года, при этом весь перечень документов предоставленных в суд, также был предоставлен Чирковым С.В. в полном объёме в пенсионный фонд при подаче заявления о назначении пенсии.

       Однако, суд считает, что поскольку истец доказал свое право на досрочное назначение пенсии по старости только в ходе судебного разбирательства, постольку досрочная пенсия по старости должна быть назначена Чиркову С.В. с момента вынесения решения судом, то есть с 24 августа 2018 года.

         На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Чиркова С.В. подлежат частичному удовлетворению.

         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                     РЕШИЛ:

         Исковое заявление Чиркова Станислава Викторовича к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края о признании незаконным и отмене решения от 17.09.2015 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить период работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с момента подачи заявления, удовлетворить частично.

           Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в городе Горячий Ключ Краснодарского края включить в специальный трудовой стаж Чиркова Станислава Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, связанные с работой в подземных условиях и на подземных работах с 21.09.1984 года по 19.11.1984 года; с 28.02.1985 года по 21.03.1985 года; с 22.03.1985 года по 11.09.1986 года и с 12.09.1986 года по 08.10.1991 года.

    Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ г. Горячий Ключ назначить Чиркову Станиславу Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию с момента вынесения решения суда, то есть с 24 августа 2018 года.

В остальной части заявленных исковых требований, отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

                  Судья -