Решение по делу № 33-12846/2023 от 30.10.2023

УИД 59RS0027-01-2023-001240-84

Дело № 33-12846/2023 (№ 2-2004/2022)

Судья – Лутченко С.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Варовой Л.Н.,

судей Мехоношиной Д.В., Хузяхралова Д.О.,

при секретаре Глуховой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 21 декабря 2023 года гражданское дело по иску Бакланова Ивана Викторовича к управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Шкляевой Елены Викторовны на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 30 мая 2023 года.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., пояснения третьего лица Шкляевой Е.В., представителя Шкляевой Е.В. по ордеру адвоката Драчева С.И., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бакланов И.В. обратился с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: **** площадью 612 кв.м с координатами: **

Исковые требования мотивированы тем, что в октябре 2022 истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 612 кв.м, расположенного по адресу: **** Решением Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края отказано в предоставлении земельного участка. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Земельный участок находится в постоянном бессрочном пользовании у СНТ «***». Истец является членом СНТ «***» с 2000 и осуществляет пользование земельным участком. Земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте для государственных и муниципальных нужд не зарезервирован, прямого запрета на его приватизацию федеральное законодательство не содержит. Считает, что отказ в предоставлении ему земельного участка в собственность незаконен и нарушает его права на частную собственность.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 30 мая 2023 года исковые требования удовлетворены.

С решением суда не согласно не привлеченное к участию в деле лицо - Шкляева Е.В., в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывает, что истец Бакланов И.В. заведомо скрыл от суда обстоятельства того, что спорный земельный участок с 1986 г. находился во владении и пользовании его отца Б1., что установлено решением Кунгурского городского суда от 10.08.2005 по делу № 2-592; распоряжением Администрации от 30.08.2004 земельный участок передан Б1. в частную собственность. После смерти отца Б1. 07.11.2014, наследниками которого по закону являются Б2. (жена), истец Бакланов И.В. (сын) и заявитель Шкляева (Бакланова) Е.В. (дочь), спорный участок вошел в состав наследства.

Истцом представлены письменные возражения, в которых указано на отсутствие оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Определением от 30 ноября 2023 коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Шкляева Е.В..

Поскольку коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, решение суда первой инстанции подлежит отмене по основаниям части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (пункт 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении спора коллегией установлено, что по данным ЕГРЮЛ садоводческое некоммерческое товарищество «***» зарегистрировано в качестве юридического лица 04.09.2018 (л.д.15-18).

Согласно Выписке из протокола общего собрания СНТ «***» от 01.08.2020 года на собрании принято решение распределить земельный участок № ** площадью 612 кв.м члену товарищества Бакланову И.В. (л.д.7,8).

Согласно справке председателя СНТ «***» от 15.02.2023 Бакланов И.В. задолженности по взносам и платежам не имеет.

В октябре 2022 Бакланов И.В. обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 612 кв.м по адресу: ****

Письмом № 4076/02-05 от 21.11.2022 Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края в предоставлении вышеуказанного земельного участка Бакланову И.В. отказано (л.д.6).

Согласно заключению кадастрового инженера З. от 24.04.2023 земельный участок площадью 612 кв.м расположен в границах СНТ «***» (л.д.41-44).

По данным ЕГРН 01.10.1992 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым № **:33 площадью 27000 кв.м, вид разрешенного использования – для коллективного садоводства (л.д.34).

При рассмотрении спора судом апелляционной инстанции в материалы дела представлены и приобщены к делу дополнительные документы, запрошено и исследовано гражданское дело № 2-592/2005, рассмотренное Кунгурским городским судом Пермской области.

Согласно членской книжке садовода Б1. с 1986 года является членом кооператива «***»; в книжке указан состав членов семьи садовода, в который включены, в том числе сын - истец Бакланов И.В. и дочь – третье лицо Шкляева (до брака Бакланова) Е.В. (л.д.160-162).

31.08.1992 БТИ Пермского района выдано удостоверение (л.д.152), в котором указано о регистрации на праве частной собственности за Б1. дачного дома в садоводческом кооперативе «***» (инвентарное дело № **).

Согласно карточке учета строений (155-158) на земельном участке № ** в кооперативе «***» расположены садовый дом, мансарда, веранда, уборная, крыльцо, баня, пристрой, год постройки 1991.

Решением Кунгурского городского суда Пермской области от 10.08.2005 по делу № 2-592 удовлетворено заявление Б1. – установлен факт владения и пользования Б1. земельным участком с кадастровым № **:0025 площадью 683 кв.м и земельным участком с кадастровым № **:0028 площадью 611 кв.м, находящимися на территории **** (л.д.72).

В материалах гражданского дела № 2-592/2005 имеется копия землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым № **:0025 (л.12-19 гр.дела № 2-592/2005), на плане участка изображены находящиеся на участке постройки.

Распоряжением Главы администрации Троельжанского сельсовета № 147 от 30.08.2004 (л.д.72, л.20 гр.дела № 2-592/2005) принято решение изъять из коллективной собственности сада «***» лечебно-производственных мастерских Пермской областной психиатрической больницы № 1 земельные участки общей площадью 2598 кв.м, в том числе 611 кв.м с кадастровым № **:0028, 683 кв.м с кадастровым № **:0025, 1304 кв.м с кадастровым № **:0039 и передать Б1. в частную собственность для индивидуального производства; утвердить проект границ указанных земельных участков. Считать площадь общей (долевой) собственности сада «***» равной 39402 кв.м.

07.11.2014 Б1. умер (свидетельство о смерти от 10.11.2014)

Шкляева Е.В. (фамилия до брака – Бакланова) (третье лицо) и Бакланов И.В. (истец) являются детьми Б1. и Б2. (л.д.73-75), наследниками первой очереди по закону после смерти Б1. (л.д.77), которые в установленном законом порядке приняли наследство (подано заявление нотариусу, оформлены права на часть наследственного имущества).

Согласно сведениям нотариуса С., наследниками имущества Б1. являются жена Б2., дочь Шкляева (ранее - Бакланова) Е.В., сын Бакланов И.В.; 16.05.2016 указанным наследникам выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 76-78).

09.08.2023 к производству Кунгурского городского суда Пермского края принято дело № 2-2727/2023 по иску Шкляевой Е.В. к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского городского округа о признании в порядке наследования права общей долевой собственности в размере 1/2 доли на земельный участок с кадастровым № **:0025 в порядке наследования после смерти отца – Б1..

Копии материалов гр.дела № 2-2727/2023 запрошены судебной коллегией.

В представленном в материалы гр.дела № 2-2727/2023 отзыве Бакланова Ивана Викторовича на иск Шкляевой Е.В. указано, что на основании решения Кунгурского городского суда от 30.05.2023 на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым № **:159, который сформирован путем уточнения границ земельного участка с кадастровым № **:0025, т.е. эти земельные участки фактически находятся в одних и тех же границах.

Аналогичная позиция изложена отзыве на иск Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа.

01.08.2023 согласно данным ЕГРН (выписка от 12.12.2023) на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым № **:159 площадью 612 кв.м, право зарегистрировано за Баклановым Иваном Викторовичем на основании решения Кунгурского городского суда Пермского края от 30.05.2023 (дело № 2-1519/2023).

При оценке представленных доказательств в их совокупности коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основание иска определяет исключительно истец.

В соответствии с частью 3 статьи 196 данного кодекса суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Данное положение корреспондирует части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В качестве оснований для удовлетворения иска истцом указаны фактические обстоятельства членства в кооперативе, оплата необходимых платежей и взносов, в качестве правового основания - пункт 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, признается лицами, участвующими в деле, в том числе истцом и третьим лицом Шкляевой Е.В., что земельный участок, с иском о признании права собственности на который обратился истец, фактически является участком, факт владения и пользования которым установлен решением Кунгурского городского суда Пермского края от 10.08.2005 года, как участком с кадастровым № **:0025, и который распоряжением Главы администрации Троельжанского сельсовета № 147 от 30.08.2004 передан в собственность Б1.; на участке расположен дачный дом, право собственности на который зарегистрировано в порядке, установленным нормативно, на момент завершения строительства дома.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное.

Принимая во внимание, что земельный участок, о признании права собственности на который заявлено истцом, ранее актом органа местного самоуправления предоставлен в собственность отца истца – Б1. и данный участок был исключен из площади, находящейся в пользовании СНТ «***» (что свидетельствует об отсутствии у товарищества полномочий для повторного распределения участка), в отношении участка решением Кунгурского городского суда Пермской области от 10.08.2005 установлен факт владения и пользования участком Б1., на данном участке расположен дачный дом, право собственности на который зарегистрировано в БТИ за Б1., истец входит в круг наследников первой очереди по закону, принявшим наследство, пользование участком и расположенными на нем объектами недвижимости стало осуществляться истцом после смерти отца (т.е. в порядке правопреемства), коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Бакланова Ивана Викторовича по заявленному правовому основанию не имеется; необходимые условия, указанные в пункте 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для приобретения соответствующего права отсутствуют.

Вопреки позиции истца, с учетом того, что истец является правопреемником после смерти Б1., факт наличия либо отсутствия регистрации права собственности наследодателя на указанный участок в ЕГРН, а также уплата соответствующих взносов в кооператив правового значения для удовлетворения заявленного иска не имеет.

При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска о признании права собственности по заявленному основанию у суда первой инстанции не имелось, истец не лишен возможности заявления соответствующих требований по иному правовому основанию. В связи с этим решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, с принятием нового решения – об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

РешениеКунгурского городского суда Пермского края от 30 мая 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Бакланову Ивану Викторовичу в удовлетворении иска к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: **** площадью 612 кв.м - отказать

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Мотивированное определение изготовлено 26 декабря 2023 года.