Решение по делу № 33-314/2023 от 10.01.2023

г. Сыктывкар Дело № 2-771/2022 (№33-314/2023)

    УИД 11RS0010-01-2022-000835-86

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,

судей Захваткина И.В., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Куприенковой Л.А.,

с участием прокурора Елфимовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 января 2023 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО «Сыктывкар» на решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 25 октября 2022 года, которым

исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» к Татояну Д.С. об изъятии путем выкупа жилого помещения, Татояну Д.С., Аветян М.В., Татояну А.Д. о снятии с регистрационного учета, выселении из занимаемого жилого помещения оставлены без удовлетворения.

Встречные исковые требования Татояна Д.С. о предоставлении жилого помещения удовлетворены.

Обязана администрация МО ГО «Сыктывкар» предоставить Татояну Д.С. в собственность в черте г. Сыктывкара жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее ... кв.м, взамен занимаемого жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., объяснения представителя Татояна Д.С. – Лаповой Е.А., заключение прокурора Елфимовой О.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с исковым заявлением к Татояну Д.С. об изъятии путем выкупа жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м, с определением возмещения выкупной стоимости в размере 1 228 741 руб. Одновременно заявлены требования о выселении Татояна Д.С., Аветян М.В., Татояна А.Д. из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, и снятии указанных ответчиков с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является собственником квартиры <Номер обезличен>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <Адрес обезличен>, который признан аварийным и подлежащим сносу, указанный дом включен в муниципальную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» на период <Дата обезличена> годы. В адрес ответчика <Дата обезличена> направлено требование о принятии мер к отселению и освобождению занимаемых жилых помещений, сносе жилого дома, которое не исполнено. Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> принято решение об изъятии земельного участка, расположенного под указанным многоквартирным домом и помещений в нем путем выкупа по стоимости, определенной ООО «ЗСКЦ» в отчете <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. В адрес ответчика направлено для подписания соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, от заключения которого он уклонился.

Татоян Д.С. обратился в суд со встречным иском, в котором, уточнив требования к администрации МО ГО «Сыктывкар», просил обязать предоставить ему в собственность жилое помещение взамен изымаемого по адресу: <Адрес обезличен>

Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации МО ГО «Сыктывкар» и третьего лица администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» исковые требования поддержала, просила во встречном иске отказать.

Ответчик (истец по встречному иску) Татоян Д.С., будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания дела, в судебном заседании участия не принимал.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Татояна Д.С. с исковыми требованиями не согласился, настаивал на требованиях встречного иска о предоставлении в собственность жилого помещения взамен изымаемого.

Ответчики Аветян М.В. и Татоян А.Д. извещались в установленном законом порядке о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, их представитель по первоначальному иску администрации МО ГО «Сыктывкар» возражал, встречный иск Татояна Д.С. поддержал.

Представители третьих лиц комитета жилищной политики администрации МО ГО «Сыктывкар», ООО «Западно-Сибирский консалтинговый центр», извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в суд не явились, позиции по иску и встречному иску не выразили.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрация МО ГО «Сыктывкар» просит об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права.

Прокуратурой Эжвинского района г. Сыктывкара и представителем Татоян Д.С. поданы письменные возражения на апелляционную жалобу администрация МО ГО «Сыктывкар».

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежит на праве собственности Татояну Д.С.

В жилом помещении зарегистрированы: Татоян Д.С., Аветян М.В. и Татоян А.Д. с <Дата обезличена>, соответственно.

Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (в редакции постановлений <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на основании заключения межведомственной комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до <Дата обезличена> года.

<Дата обезличена> администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» направило уведомление Татояну Д.С., в котором просило принять меры к отселению и освобождению занимаемого жилого помещения, обеспечить снос указанного многоквартирного дома.

Данное уведомление оставлено Татояном Д.С. без исполнения.

<Адрес обезличен> включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденную Постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 №160 и в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в соответствии с которой планируемая дата переселения граждан - до <Дата обезличена>, планируемая дата сноса дома - до <Дата обезличена>.

Согласно постановлению администрации МО ГО «Сыктывкар» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путём выкупа земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного под многоквартирным домом по адресу: <Адрес обезличен> и находящегося в общей долевой собственности собственников жилых помещений, и изъятии путём выкупа жилых помещений (квартир), расположенных в данном многоквартирном доме.

В перечень жилых помещений, подлежащих изъятию в указанном доме, включено жилое помещение <Номер обезличен>

Пунктом 3 указанного постановления установлено, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельных участков и объектов недвижимости, определяется соглашениями об изъятии земельных участков для муниципальных нужд.

В Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о принятии администрацией МО ГО «Сыктывкар» решения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

Письмом от <Дата обезличена> администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» уведомила собственника квартиры <Номер обезличен> о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» земельного участка, расположенного под многоквартирным домом по адресу: <Адрес обезличен>, и изъятии путем выкупа жилого помещения <Номер обезличен> в названном доме. Указанное письмо возвращено отделением почты его отправителю за истечением срока хранения.

<Дата обезличена> администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» направила в адрес Татояна Д.С. проект соглашения об изъятии недвижимого имущества (квартиры <Номер обезличен>) для муниципальных нужд с установлением размера возмещения ... руб., определенного на основании отчета об оценке <Номер обезличен>, составленного ... Проект соглашения об изъятии и копия отчета об оценке получены им <Дата обезличена>.

Данное соглашение собственником жилого помещения не подписано, администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась с настоящим иском в суд, полагает, что поскольку соглашения о выкупе с Татояном Д.С. не достигнуто, то спорное жилое помещение подлежит изъятию путем его выкупа в судебном порядке.При этом Татоян Д.С., не соглашаясь с заявленными требованиями, обратился со встречным иском, выразив желание на предоставление ему другого жилого помещения, взамен изымаемого в соответствии с нормами предоставления.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ, статей 2, 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ, пришел к выводу, что Татоян Д.С. имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения взамен ранее занимаемого, поскольку жилой дом, в котором расположено находящееся в его собственности жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в Республиканскую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» и в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2019 - 2025 годы».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и установленных обстоятельствах спора.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Однако, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ), имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Данные разъяснения содержатся в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, и пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019.

Разделом IV Республиканской программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах» предусмотрено, что полученные за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на:

1) приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.

Приобретение муниципальными образованиями жилых помещений для предоставления собственникам по договорам мены взамен изымаемых, а также возмещение за изымаемое жилое помещение производятся в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ;

2) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», что на орган местного самоуправления, принявшем решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения, подлежат отклонению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 подпункта «и» пункта 20 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Вместе с тем обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения возлагается лишь в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Жилой дом, в котором располагается квартира Татоян Д.С., признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную и муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем он имеет право на предоставление другого, равнозначного жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Татоян Д.С. и члены его семьи выразили свою волю на предоставление ему другого жилого помещения взамен принадлежащего.

Расчет площади жилого помещения, подлежащего предоставлению Татоян Д.С., сторонами не оспаривается и предметом проверки суда апелляционной инстанции в силу положений частей 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ не является.

Доводы апелляционной жалобы о том, что между сторонами отсутствует соглашение о предоставлении жилого помещения, правового значения на момент рассмотрения спора не имеют и не влекут отмену решения суда.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 25 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО «Сыктывкар» - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 16 января 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: