Решение по делу № 2-5799/2016 от 26.09.2016

Дело № 2-5799/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2016 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд в составе председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

с участием адвоката Лавренова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова С. Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Александров С.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию. В обоснование заявленных требований указал о том, что он в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (ранее пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 30-летнего стажа по медицинской деятельности.

В связи с этим он ... обратился в УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк для назначения пенсии.

Однако ответчик своим решением №... от ... в назначении пенсии ему отказал, из-за отсутствия 30 летнего специального стажа, исчислив его на день обращения в УПФ равным ... дню.

Считает решение ответчика необоснованным по следующим основаниям.

В своем решении ответчик не засчитал в специальный медицинский стаж периоды нахождения его в учебных отпусках с ...

    Также небыли засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ...

На вышеуказанную учебу и курсы он направлялся приказами главного врача, с оформлением командировочных удостоверений (данное время считалось командировкой), за время нахождения на курсах за ним сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Ответчик не засчитал в его специальный трудовой стаж период службы в армии по призыву с ... по ..., что составляет ....

    Однако в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при условии признания этих периодов законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы и с применением к ним правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

    В период до 1 октября 1993 года применялось «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, согласно которому период службы в армии по призыву подлежал включению в специальный трудовой стаж.

    Таким образом, на день обращения к ответчику (на ... год) его медицинский стаж фактически составил ... дней. При этом он продолжает осуществлять врачебную деятельность, его специальный стаж исчисляется в льготном порядке (1 год за 1 год 6 месяцев), что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 26 сентября 2016 года.

Просит решение УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк №... от ... «об отказе в установлении пенсии», отменить.

Обязать ответчика зачесть в его специальный медицинский стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

    -периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с ...

    - период службы в армии по призыву с ... по ...;

    - назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ....

В судебное заседание истец Александров С.Н. не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить. Свои интересы доверяет представлять адвокату Лавренову И.А.

Представитель истца Александрова С.Н. – адвокат Лавренов И.В. в судебном заседании исковые требования Александрова С.Н. поддержал, просил их удовлетворить, показания дал аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк –Ковригина Т.Л., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования Александрова С.Н. не признала и показала, что целях реализации ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство РФ приняло Постановление Правительства № 665 от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое устанавливает, что при определении стажа на соответствующих видах работ применяются «Списки…» и «Правила…», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, периода службы в армии по призыву действующими нормативными актами не предусмотрено.

Просит в удовлетворении исковых требований Александрова С.Н. отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Александрова С.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона лицам, не менее 30 лет осуществлявшим медицинскую деятельность, независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При этом в силу п.4 ст.30 вышеназванного закона периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ... №... в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью Александрову С.Н. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 30-летнего стажа медицинской деятельности.

Ответчик исключает из специального медицинского стажа истца периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, в том числе: с ...

Кроме того, ответчик исключает из специального медицинского стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ...

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды.

Ответчик не засчитал в специальный стаж истца период его службы в Вооруженных силах СССР с ...

В судебном заседании установлено, что Александров С.Н. в период с ... служил в армии. С .... он был принят на работу ...

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период, когда истец служил в армии, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Учитывая изложенное, суд исходит из того, что на момент осуществления Александровым С.Н. службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности Александрова С.Н. в порядке, указанном истцом, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании.

При зачете спорных периодов работы, специальный стаж истца по состоянию на ... составит ... дней.

Учитывая, что истец продолжает осуществлять врачебную деятельность, и его специальный стаж исчисляется в льготном порядке (1 год за 12 год 6 месяцев), то недостающие дни до 30-летнего стажа у него выработаны по состоянию на ..., соответственно, право на пенсию у Александрова С.Н. возникает с ....

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ... №... «Об отказе в установлении пенсии» - отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан:

зачесть Александрову С. Н. в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ,

- периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации: с ...

- период службы в армии по призыву с ...

И назначить Александрову С. Н. страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ со дня выработки необходимого стажа, т.е. с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья:                                 Л.В. Харькина