Решение по делу № 5-24/2022 (5-335/2021;) от 16.12.2021

                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      резолютивная часть оглашена 13.01.2022 года                                                     г.Зарайск

      мотивированное постановление составлено 14.01.2022 года

      Судья Зарайского городского суда Московской области Бондаренко Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-24/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, холостого, не работающего, не имеющего никого на иждивении,

                                                      У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>1 совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - при следующих обстоятельствах:

<данные изъяты> в 16 часов 30 минут <данные изъяты>1 находился в месте общего пользования, а именно: в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Московская область, г.Зарайск, ул.Каринское шоссе, стр.1 «А», при этом не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.3 КоАП РФ, а именно: находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушил п.п. «ф» п. 1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1 п. 1 Постановления Губернатора Московской области от 13.06.2021 года № 178-ПГ, п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417.

      В судебное заседание <данные изъяты>1 не явился, судебное извещение, о месте и времени рассмотрения дела направлялось своевременно, конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

      При таких обстоятельствах, учитывая, что условия, необходимые для реализации права на защиту, <данные изъяты>1 судом были предоставлены, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

      Исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в совокупности, судья считает вину <данные изъяты>1 в совершении данного правонарушения полностью доказанной.

      Вина <данные изъяты>1 подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств по делу, а именно: рапортом УУП ОМВД России по г.о.Зарайск <данные изъяты>3 от <данные изъяты>, в котором указано, что <данные изъяты> в 16 час. 40 мин. в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Московская область, г.Зарайск, ул.Каринское шоссе, стр. 1 «а», установлен <данные изъяты>1, который не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, а именно находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.1); фотографическим снимком, на котором изображен <данные изъяты>1, находящийся в помещении магазина без средств индивидуальной защиты (л.д.2); признательными письменными объяснениями <данные изъяты>1 от <данные изъяты>, в которых он указал, что в магазине находился без маски, с протоколом согласен (л.д.10); протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>5/2569 от <данные изъяты>, в котором указано, что <данные изъяты> в 16 часов 30 минут <данные изъяты>1 находился в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Московская область, г.Зарайск, ул.Каринское шоссе, стр. 1 «а», при этом не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, а именно находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушил п.п. «ф» п. 1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1 п. 1 Постановления Губернатора Московской области от 13.06.2021 г. № 178-ПГ, п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 (л.д.10).

      Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты "а, б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

       Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение Правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного выше Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 11.06.2021 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

       Положениями статьи 19 названного Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

       В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Московской области принято Постановление Губернатора Московской области от 13.06.2021 N 178-ПГ (ред. от 21.10.2021 года) "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области".

      В соответствии с указанным Постановлением Губернатора Московской области, в граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования.

     Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

      Согласно разъяснениям, содержащимся в ответе на вопрос 17 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <данные изъяты>, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

      При изложенных обстоятельствах, действия <данные изъяты>1 судья квалифицирует по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

      При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о личности <данные изъяты>1, его имущественное положение.

      Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, отраженное в протоколе об административном правонарушении.

      Обстоятельством отягчающим административную ответственность <данные изъяты>1 суд считает повторное совершение однородного административного правонарушения в течение предшествующего года. Судом установлено, что <данные изъяты> <данные изъяты>1 привлекался к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (постановление №АБ/1081585), <данные изъяты> привлекался к административной ответственности по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (постановление б/н).

      Принимая во внимание все перечисленные выше обстоятельства, суд считает, что достижения целей наказания возможно обеспечить путем назначения <данные изъяты>1 наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья

                                                 П О С Т А Н О В И Л:

      Признать <данные изъяты>1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1. ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (одна тысяча) рублей 00 копеек.

      Реквизиты получателя штрафа: Управление федерального казначейства по Московской области (ОМВД России по Зарайскому району Московской области). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области, г. Москва. ИНН 5014003138. КПП 501401001. БИК банка получателя: 004525987. Счет получателя: 03100643000000014800. КБК: 18811601201010601140. ОКТМО: 46729000. УИН: 18880450215000104558.

      В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

       Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

                     Судья                                                                                           Н.П.Бондаренко