Решение по делу № 2-848/2024 от 27.06.2024

ДЕЛО №2-848/2024

УИД 04RS0011-01-2024-001457-23

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ ИЗГОТОВЛЕНО 13.08.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2024 г. с. Кабанск

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Онхоновой С.А., при секретаре Брянской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Корсаковская средняя общеобразовательная школа» о проведении обследования технического состояния зданий и сооружений общеобразовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Кабанского района Республики Бурятия обратился в суд с иском с учетом уточнений (отказа от иска в части) к МАОУ «Корсаковская средняя общеобразовательная школа» (далее СОШ) об обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния зданий и сооружений общеобразовательного учреждения силами специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.04.2024 №433-ст.

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что здание СОШ введено в эксплуатацию в 1997 г. В нарушение требований федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ, требований ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения», с момента строительства здания школы и ввода его в эксплуатацию обследование технического состояния в установленные сроки с привлечением специализированной организации не проводилось. Представление прокуратуры по устранению выявленных нарушений до настоящего времени не исполнено, что свидетельствует о неисполнении обязанностей по обеспечению антитеррористической защищенности.

Определением суда от 13.08.2024 принят отказ от исковых требований к Администрации МО «Кабанский район», МКУ «Районное управление образования» Администрации МО «Кабанский район».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Терентьева К.А. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика СОШ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело подлежит рассмотрению по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон N 273-ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 41 Закона N 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Закон N 384-ФЗ), строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ст. 36 Закона N 384-ФЗ, безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

С 01.05.2024 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утв. Приказом Росстандарта №433-ст от 10.04.2024.

Согласно п.3.16 ГОСТ 31937-2024, обследование технического состояния здания (сооружения) – это специальный вид инженерных изысканий, в который входит комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, демонтажа (сноса) и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих и ограждающих конструкций и определения их фактической несущей способности.

Согласно п.4.1 ГОСТ, обследование и мониторинг состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации.

Согласно п.4.2 ГОСТ, первое обследование рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в 5 лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях.

Установлено, что здание СОШ по ул. Школьная, 1, с. Корсаково введено в эксплуатацию в 1997 г. и с указанного периода обследование технического состояния в установленные сроки с привлечением специализированной организации не проводилось.

По результатам выявленных нарушений в адрес главы района прокурором района 16.05.2024 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности, которое не исполнено.

Таким образом, поскольку учредителем СОШ в соответствии с положениями ст.ст. 16, 17 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.210 ГК РФ, ст.ст.9, 139, 140 БК РФ выделены денежные средства для устранения выявленного прокуратурой нарушения, а СОШ на сегодняшний день требования не соблюдены, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятные условия пребывания в учреждении, исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление и.о. прокурора Кабанского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать МАОУ «Корсаковская средняя общеобразовательная школа» (ИНН 0309009009) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести обследование технического состояния зданий и сооружений общеобразовательного учреждения силами специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.04.2024 №433-ст.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательно форме путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия

Судья С.А. Онхонова