Решение по делу № 2-6187/2020 от 05.10.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Петрозаводск 3 декабря 2020 г.

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Цепляева О.В., при секретаре Аникиевой Е.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тяганова А. В. к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Центр занятости населения» об оспаривании действий, обязании произвести перерасчет пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Тяганов А.В. обратился в суд с настоящим иском, мотивируя следующим. ДД.ММ.ГГГГ Тяганов А.В., как отбывающий наказание в виде принудительных работ, был освобожден условно-досрочно. С ДД.ММ.ГГГГ на основании поданного заявления истцу был присвоен статус безработного, назначено пособие в размере минимальной величины. Между тем, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 27.03.20 №346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» и положениями трудового и уголовно-исполнительного законодательства, истец считает, что ему должно быть назначено пособие в размере максимальной величины – 12130 рублей, поскольку он прекратил трудовую деятельность после 01.03.20 не в связи с совершением каких-либо виновных действий. В связи с чем, просит признать действия ответчика незаконными, обязав назначить пособие по безработице в максимальной величине с учетом районного коэффициента и произвести перерасчет назначенного пособия.

Участники процесса извещены надлежащим образом.

Истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Неёлова А.А. просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве. В период отбывания наказания истец не являлся стороной трудовых отношений, поэтому оснований для начисления пособия в размере максимальной величины нет.

Третье лицо – ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК (далее – ИК-7) представило справку о периодах привлечения истца к оплачиваемому труду, а также приказ об отстранении от оплачиваемого труда.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы, суд считает необходимым в иске отказать.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.30 закона от 19.04.91 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых отношениях не менее 26 недель (п.1); пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых отношениях менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия (п.2).

Согласно п.п.1, 1(1) Постановления Правительства РФ от 27.03.20 №346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» на 2020 год установлены минимальная величина пособия по безработице в размере 1 500 рублей. При этом минимальная величина пособия по безработице в мае-августе устанавливается в размере 4 500 рублей; максимальная величина пособия по безработице в размере 12 130 рублей, за исключением случаев, предусмотренных п.1(1) (п.1); гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 01.03.20, за исключением граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, пособие по безработице в апреле-августе 2020 г. устанавливается в размере 12 130 рублей (п.1(1)).

В соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (ст.2); трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (ст.15); трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора (ст.16).

В соответствии с положениями Уголовного кодекса Российской Федерации наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда (п.1 ст.43); наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений (п.2 ст.43); принудительные работы являются видом наказания (п.з.1 ст.44); принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (п.3 ст.53.1); условия и право на условно-досрочное освобождение, а также его отмены приведены в ст.79 УК РФ; лицу, отбывающему лишение свободы, суд может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания (ч.1 ст.80).

В соответствии с положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (ч.ч.1, 2 ст.1); осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях – исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (ч.1 ст.60.1); каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров (ч.1 ст.60.7); осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков (ч.1 ст.60.8); администрациям организаций, в которых работают осужденные к принудительным работам, запрещается увольнять их с работы, за исключением освобождения от отбывания наказания по основаниям, установленным уголовным законодательством (п.А ч.1 ст.60.9).

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Тяганов А.В. за совершение преступлений был осужден к <данные изъяты>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тяганову А.В. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы на срок 1 год 1 месяц 11 дней с удержанием из его заработной платы 10% в доход государства.

Согласно справке ИК-7 Тяганов А.В. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекался к оплачиваемому труду (п.1 ст.60.7, п.п.1, 2 ст.60.8 УИК) в качестве <данные изъяты>.

Постановлением Сегежского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Тяганов А.В. освобожден от отбывания основного наказания условно-досрочно на 9 месяцев 24 дня.

Приказом ИК-7 от ДД.ММ.ГГГГ Тяганов А.В. отстранен от оплачиваемого труда.

Согласно уведомлению ИК-7 от ДД.ММ.ГГГГ Тяганов А.В. освобожден условно-досрочно, отбыл назначенное наказание в виде принудительных работ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Тяганов А.В. обратился к ответчику за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Приказами ГКУ «ЦЗН» от ДД.ММ.ГГГГ Тяганов А.В. признан безработным и ему, как гражданину, стремящемуся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, было назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5175 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1725 рублей.

Принимая во внимание вышеизложенное в совокупности, суд считает, что решение ответчика о назначении размера пособия является верным, оснований для назначения пособия Тяганову А.В., как гражданину, уволенному и признанному безработными с ДД.ММ.ГГГГ (п.1(1) Постановления Правительства РФ от 27.03.20 №346), у ответчика не имелось.

В настоящем случае истец привлекался к оплачиваемому труду, как осужденный к наказанию в виде принудительных работ, - которое применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, - и был отстранен от оплачиваемого труда, как осужденный, освобожденный условно-досрочно от данного вида наказания.

В период отбывания наказания Тяганов А.В. не состоял в трудовых отношениях, основанных на соглашении между работником и работодателем, не распоряжался свободно своим правом на труд.

В соответствии с законом (ст.60.8 УИК) на осужденных к принудительным работам не распространяются правила увольнения с работы, установленные трудовым законодательством, т.е. у Тяганова А.В. отсутствовало право уволиться с работы по собственному желанию, а для администрации организации, в которой работал осужденный, в свою очередь, установлен запрет на увольнение осужденного с работы (ст.60.9 УИК).

Таким образом, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления через Петрозаводский городской суд.

Судья Цепляев О.В.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.20