Решение от 05.09.2022 по делу № 12-1512/2022 от 02.08.2022

59RS0004-01-2022-005092-48

Дело № 12-1512/2022                                        

Р Е Ш Е Н И Е

05 сентября 2022 года                                   г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием заявителя Пермякова М.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Пермякова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, зарегистрированного по адресу: <Адрес> и проживающего по адресу: <Адрес> на постановление инспектора ДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Перми № 18810059210001473429 от 17.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми № 18810059210001473429 от 17.06.2022 Пермяков М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.55 часов, водитель Пермяков М.А., управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по адресу: г. Пермь, <Адрес> совершил остановку в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, в зоне действия дорожного знака 6.4 «Место стоянки» и таблички 8.17 «Инвалид», чем нарушил п. 1.3 ПДД РФ.

Пермякову М.А. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Пермяков М.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить. В обоснование своих требований Пермяков М.А. указал, что разместил транспортное средство на парковке для инвалидов, поскольку указанное ТС принадлежит инвалиду 2 группы ФИО3 и внесен в федеральный реестр инвалидов. При себе он имел документы не на бумажном носителе, а в электронном виде на телефоне и показал инспектору ДПС.

В судебном заседании Пермяков М.А. доводы, изложенные в жалобе поддержал, пояснил, что указанный автомобиль, собственником которого является Пермякова Е.М., которая является инвалидом 2 группы, был внесен в реестр транспортных средств инвалидов в 2017 году, о чем ему была выдана расписка в приеме документов старшим оператором отдела обработки данных МКУ «Пермская Дирекция дорожного движения», которую он на экране своего телефона показывал инспектору ГИБДД на месте парковки. Знак «инвалид» не выставил на своем транспортном средстве, поскольку он из салона автомашины не выходил, инспектор ГИБДД ему сообщил, что по базе данных транспортных средств инвалидов его автомобиля в ней нет, не сказал, что нужно выставить знак «инвалид» при заезде на парковку для инвалидов, считал, что знак выставляется, если водитель покидает салон автомобиля. После вынесения обжалуемого постановления он снова подал заявление и необходимые документы через МФЦ 17.06.2022, после чего автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, вновь был внесен в ФГИС ФРИ.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа.

Частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Способ постановки транспортного средства на стоянке (парковке) определяется знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)».

В соответствии с приложением 1 к ПДД РФ знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.17 «Инвалиды» распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Опознавательный знак «Инвалид» оформляется в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

На основании п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, на транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Из системного толкования приведенных норм следует, что остановка (стоянка) транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочном месте для инвалидов разрешается только в случае установки на автомобиле опознавательного знака "Инвалид".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.55 часов, водитель Пермяков М.А., управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, по адресу: <Адрес>, совершил остановку вместе отведенном для остановки и стоянки инвалидов, в зоне действия дорожного знака 6.4 «Место стоянки» и таблички 8.17 «Инвалид», чем нарушил п. 1.3 ПДД РФ.

Действительно, Федеральный реестр инвалидов является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или реабилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, что установлено ст. 5.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».При этом в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов на территории РФ» на всех парковках общего пользования, ….выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

В силу п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

Приказом № 724н утвержден «Порядок размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений».

В соответствии с п.1 Порядка, устанавливаются правила размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений в целях реализации права на бесплатное использование мест для парковки транспортных средств.

Размещение сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в электронном виде.

Вместе с тем, установленное законом требование о нанесении опознавательного знака «Инвалид» на транспортное средство и наличие данного знака на автомобиле в момент осуществления стоянки транспортного средства в зоне действия соответствующего дорожного знака остается действующим и подлежит выполнению в целях использования бесплатного парковочного места транспортным средством, управляемым водителем-инвалидом или водителем, перевозящим инвалида или ребенка-инвалида, независимо от введенного с 01.07.2020 Приказом № 724н положения о внесении в заявительном порядке данных о транспортном средстве в Федеральный реестр инвалидов.

С учетом вышеназванных норм и правоприменительных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, управление транспортным средством (даже внесенным в Федеральный реестр инвалидов), бесспорно не свидетельствует об отсутствии в действиях водителя признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и не освобождает его от установленной административной ответственности, если достоверно установлено, что опознавательный знак «Инвалид» не был установлен на транспортном средстве именно в момент осуществления стоянки транспортного средства в зоне действия соответствующего дорожного знака.

Между тем, на имеющейся в материалах дела фотоматериалов зафиксировано административное правонарушение, а именно факт отсутствия опознавательного знака «Инвалид» на транспортном средстве, указанным в обжалуемом постановлении, именно в момент осуществления стоянки транспортного средства в зоне действия соответствующего дорожного знака, что не оспаривается заявителем жалобы.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ со ссылкой на то, что автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, включен в реестр транспортных средств инвалидов, отклоняется как несостоятельный.

Отсутствие знака "Инвалид" на автомобиле марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, зафиксировано фотоизображением, которая производилась должностным лицом во время стоянки автомобиля, в том числе при выходе водителя из салона автомашины.

Из данной фотографии следует, что должностным лицом осмотрено вышеуказанное транспортное средство, при этом не в салоне, не на месте парковки транспортного средства наличие знака "Инвалид" не установлено, что также не оспаривается заявителем.

Таким образом, доводы заявителя основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в силу чего подлежат отклонению.

Факт совершения Пермяковым М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных материалов дела, административным материалом, фотоматериалом.

Действия Пермякова М.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, как нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Постановление вынесено в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено с учетом правил, содержащихся в ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения Пермякова М.А. к административной ответственности соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░6 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ 2 ░░░░░░ 2 ░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░ № 18810059210001473429 ░░ 17.06.2022 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.19 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░7 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░ -                                 ░.░.░░░░░░░