Решение по делу № 2-344/2015 от 17.03.2015

Строка по отчёту №13

По гражданскому делу 2-344/2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Арсеньев 10 апреля 2015 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи ФИО10 с участием: помощника прокурора г. Арсеньева Панчук О.Ю.; представителя ответчика МБУК «Дворец культуры Прогресс» Закирова Р.С., действующего по доверенности № ДД.ММ.ГГГГ (действительна до ДД.ММ.ГГГГ.); при секретаре Кураленко Е.Г.;

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Арсеньева в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дворец культуры «Прогресс» о признании недействующим пункт 4.2 раздела 4 Правил внутреннего трудового распорядка и возложении обязанности внести изменения;

установил:

Прокурор г. Арсеньева обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дворец культуры «Прогресс» с требованиями о признании недействующим пункта 4.2 раздела 4 Правил внутреннего трудового распорядка МБУК «ДК «Прогресс» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) с момента утверждения Правил внутреннего трудового распорядка МБУК «ДК «Прогресс» - с ДД.ММ.ГГГГ; возложении на МБУК «ДК «Прогресс» обязанности в течение 3-х дней со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в Правила внутреннего трудового распорядка, предусматривающие дни выплаты заработной платы работникам не реже чем каждые полмесяца, указав, что в рамках предоставленных законом полномочий прокуратурой г. Арсеньева проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МБУК «ДК «Прогресс»; проверкой установлено, сроки выплаты заработной платы работникам МБУК «ДК «Прогресс» не соответствуют требованиям действующего законодательства; в п.4.2 раздела 4 Правил внутреннего трудового распорядка МБУК «ДК «Прогресс» предусмотрено, что заработная плата выплачивается ДД.ММ.ГГГГ числа текущего месяца, окончательный расчет производится ДД.ММ.ГГГГ числа каждого месяца, следующего за отчетным. В нарушение ст. 136 ТК РФ работники данного учреждения получают заработную плату 1 раз в месяц 29 числа, а оставшуюся часть через 1 месяц 14 дней после его начала; выявленные нарушения ограничивают гарантированные государством трудовые права работников МБУК «ДК «Прогресс».

В судебном заседании помощник прокурора г. Арсеньева поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что выявленные нарушения до рассмотрения дела судом ответчиком не устранены.

Представитель ответчика МБУК «Дворец культуры Прогресс» Закирова Р.С. в судебном заседании не согласился с заявленными исковыми требованиями в полном объеме, просил в иске отказать, сроки выплаты заработной платы оставить без изменения, пояснив, что установление сроков выплаты заработной платы работникам ДД.ММ.ГГГГ числа текущего месяца и ДД.ММ.ГГГГ числа каждого месяца следующего за отчетным, соответствует требованиям ст. 136 ТК РФ. При установлении данных сроков учтены разъяснения и рекомендации изложенные в письме администрации ПК от ДД.ММ.ГГГГ № №, письме финансового управления администрации Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № № Решение об установлении сроков выплаты заработной платы было принято на заседании комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в состав которой входят представители первичной профсоюзной организации МБУК «ДК «Прогресс» и представителя работодателя. На основании решения комиссии были внесены изменения в локальные нормативно-правовые документы учреждения: коллективный договор, Правила внутреннего трудового распорядка работников МБУК «ДК «Прогресс», заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам со всеми работниками учреждения. В «МБУК «ДК «Прогресс» разработаны и утверждены нормативные документы, которые регулируют порядок и условия оплаты труда работников учреждения, порядок формирования фонда оплаты труда, порядок и условия установления выплат стимулирующего характера. Для прохождения установленной процедуры: от начисления заработной платы до поступления финансовых средств на счет учреждения, в целях своевременной выплаты заработной платы работникам ДД.ММ.ГГГГ числа текущего месяца необходимо предоставить табель учета рабочего времени для её начисления не позднее ДД.ММ.ГГГГ числа текущего месяца, что составляет только половину отработанного периода и не позволяет дать объективную оценку работы за весь рабочий период. В соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, заработная плата работникам выплачивается как из средств бюджета Арсеньевского городского округа, так и из средств, полученных от приносящей доход деятельности. В ДД.ММ.ГГГГ объем средств на заработную плату выплачиваемых из внебюджетного счета увеличен с <данные изъяты> В случае несвоевременного выделению бюджетных ассигнований, средств на выплату заработной платы из средств внебюджетного счета всем работникам учреждения будет недостаточно, что вновь повлечет нарушение трудовых прав работников.

Заслушав доводы сторон, изучив <данные изъяты> <данные изъяты> подтвердивших сроки выплаты заработной платы ДД.ММ.ГГГГ числа текущего месяца и ДД.ММ.ГГГГ числа месяца следующего за отчетным и пояснивших, что выплата заработной платы в указанные сроки их устраивает, и какие-либо права работников при этом не нарушаются; суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статья 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусматривает восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела, что выплата заработной платы работникам МБУК «ДК «Прогресс» согласно п.4.2 раздела 4 Правил внутреннего трудового распорядка МБУК «ДК «Прогресс» выплачивается ДД.ММ.ГГГГ числа текущего месяца, окончательный расчет производится ДД.ММ.ГГГГ числа каждого месяца, следующего за отчетным (л.д. 5-24).

В соответствии со статьями 21 и 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

Постановлением Совета Министров Союза ССР «О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца» от 23.05.1057 г. № 566 установлено, что размер аванса в счет заработной платы рабочих за первую половину месяца определяется соглашением администрации предприятия (организации) с профсоюзной организацией при заключении коллективного договора, минимальный размер указанного аванса должен быть не ниже тарифной ставки рабочего за отработанное время.

Из разъяснений Службы по труду и занятости Минтруда РФ от 08.09.2006 г. № 1557-6 следует, что конкретные сроки выплаты заработной платы, в том числе аванса (конкретные числа календарного месяца), а также размер аванса определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Кроме формального выполнения требований статьи 136 ТК РФ о выплате заработной платы не реже 2-х раз в месяц работодателем при определении размера аванса следует учитывать фактически отработанное время (фактически выполненную работу).

Следовательно, за первую половину месяца работы работника полагается выплата заработной платы не ниже тарифной ставки за отработанное время и не позднее 15/16 числа текущего рабочего месяца в зависимости от количества календарных дней в месяце (30/31), а за месяц работы – не позднее последнего дня работы в месяце, поскольку перенесение выплаты заработной платы на месяц, следующий за отработанным, противоречит ст. 136 ТК РФ.

С учетом вышеприведенных норм, п. 4.2 раздела 4 Правил внутреннего трудового распорядка МБУК «ДК «Прогресс», в частности, порядок выплаты заработной платы работникам противоречит действующему трудовому законодательству Российской Федерации и нарушает права работников на своевременное получение заработной платы.

Довод представителя ответчика о том, что сроки выплаты заработной платы ДД.ММ.ГГГГ числа текущего месяца и ДД.ММ.ГГГГ числа каждого месяца следующего за отчетным соответствуют требованиям ст. 136 ТК РФ; соответствуют разъяснениям и рекомендациям согласно письму администрации Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ. № №, письму финансового управления администрации АГО от ДД.ММ.ГГГГ. № №; решение об установлении сроков принято на заседании комиссии по регулированию социально-трудовых отношений МБУК «ДК «Прогресс»; внесены изменения в локальные нормативно-правовые документы учреждения; заключены дополнительные соглашения со всеми работниками учреждения; табеля учета рабочего времени подаются 30 числа текущего месяца и поэтому заработную плату может выплачивать в следующем за отчетным месяце, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку выплата заработной платы работникам в установленные трудовым законодательством сроки не должна зависеть от финансового положения предприятия; своевременность выплаты заработной платы согласно ст. 22 ТК РФ является обязанностью работодателя. Судом также не принимаются в качестве объективных доказательств показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, поскольку свидетели состоят в трудовых отношениях; свидетель ФИО9 является директором МБУК «ДК «Прогресс»; которые заинтересованы в исходе дела и их мнение противоречии действующему законодательству.

Предметом иска являются сроки выплаты заработной платы в отношении всех без исключения работников предприятия (организации), которые ответчиком нарушаются на основании разработанных и утвержденных работодателем Правил внутреннего трудового распорядка.

В связи с чем, исковые требования прокурора судом признаются законными и обоснованными.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора г. Арсеньева в защиту прав, и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дворец культуры «Прогресс» удовлетворить.

Признать недействующим пункт 4.2 раздела 4 Правил внутреннего трудового распорядка муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры «Прогресс» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.) с момента утверждения Правил внутреннего трудового распорядка МБУК «ДК Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому заработная плата выплачивается ДД.ММ.ГГГГ числа текущего месяца, окончательный расчёт производится ДД.ММ.ГГГГ числа каждого месяца, следующего за отчётным.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры «Прогресс» обязанность в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в Правила внутреннего трудового распорядка и предусмотреть дни выплаты заработной платы работникам не реже, чем каждые полмесяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                            Н.К. Ворона