Решение по делу № 2-2183/2017 от 14.03.2017

Дело № 2-2183/2017	30 октября 2017 года
р е ш е н и е
Именем российской федерации
Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи	Моноговой Е.А.
При секретаре	Птюшкиной А.А.
С участием прокурора	Кухарской А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет» к Спицыну Е.А., Спициной Л.И. о выселении, и по иску Спицына Е.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет» о признании договора найма жилого помещения в общежитии договором социального найма,

с участием представителя истца ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» - Байдова С.П., действующего на основании доверенности от 04.09.2017 года, представителя ответчиков Спицына Е.А., Спицыной Л.И. – Кана В.Т., действующего на основании доверенностей от 28.05.2017 года, от 11.10.2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет» (далее - ФГБОУ ВО «СПб ГАУ») обратился в суд с иском к Спицыну Е.А., Спицыной Л.И., в котором просит выселить Спицына Е.А., Спицыну Л.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик Спицын Е.А. состоял с ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» в трудовых отношениях в период с 17.01.2013 по 31.08.2016 года, 01.09.2014 года между истцом ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» и Спицыным Е.А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 161/2014, в соответствии с которым ответчику и членам его семьи – жене Спицыной Л.И. за плату во временное владение и пользование было предоставлено жилое помещение квартирного типа по адресу: ... данный договор заключен с ответчиком на срок с 01.10.2015 по 30.09.2016, но не более чем на период работы ответчика в ФГБОУ ВО «СПб ГАУ»; трудовые отношения с ответчиком прекращены с 31.08.2016, срок действия указанного договора истек, однако ответчик жилое помещение до настоящего времени не освободил.

Спицын Е.А. обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «СПб ГАУ», в котором просит признать договор найма жилого помещения в общежитии № 0 от 01.09.2014 года договором социального найма, указал, что состоял с ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» в трудовых отношениях, 01.09.2014 года между истцом ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» и Спицыным Е.А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 0, в соответствии с которым ответчику и членам его семьи – жене Спицыной Л.И. за плату во владение и пользование было предоставлено жилое помещение квартирного типа по адресу: ... 21.09.2015 года заключено дополнительное соглашение к договору найма, в соответствии с которым срок действия договора продлен до 30.09.2016 года; 30.08.2016 года трудовой договор с ним был расторгнут ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» в связи с сокращением численности; с момента заключения договора найма оплачивал коммунальные платежи, исполнял все обязанности, предусмотренные договором, иного жилья в собственности и по договору социального найма не имеет, и предоставленное жилое помещение является для него единственным местом жительства; в заявлении о продлении договора найма ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» ему было отказано. ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» общежитие по адресу: ... не передано в муниципальную собственность, чем нарушены его права на заключение договора социального найма жилого помещения.

Определением суда от 14.09.2017 года гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет» к Спицыну Е.А., Спициной Л.И. о выселении и гражданское дело по иску Спицына Е.А. к Федеральному государственному бюджетному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет» о признании договора найма жилого помещения в общежитии договором социального найма были объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» поддержал исковые требования, против удовлетворения иска Спицына Е.А. возражал, представил письменные возражения, указал, что здание общежития не подлежало передаче в муниципальную собственность, решения о его передаче в муниципальную собственность уполномоченным органом не принималось, указанное здание закреплено за ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» на праве оперативного управления; жилое помещение специализированного жилого фонда было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений, в связи с чем для признания за Спицыным Е.А. права пользования на условиях социального найма не имеется.

Ответчики Спицын Е.А., Спицына Л.А. в судебное заседание не явились, в порядке ст. 48 ГПК РФ направили в судебное заседание своего представителя, который против удовлетворения иска ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» возражал, поддержал исковые требования Спицына Е.А.

Представитель Федерального агентства научных организаций (ФАНО России), привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения, указав, что судебные постановления по делу не могут повлиять на права или обязанности ФАНО России.

Суд, выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшей исковые требования ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» о выселении подлежащими удовлетворению, исковые требования Спицына Е.А. подлежащими отказу, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что за ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» на основании распоряжения Комитета управления городским имуществом Санкт-Петербурга № 0 от 22.09.1993 года на праве оперативного управления было закреплено здание ..., находящееся в собственности Российской Федерации.

04.09.2015 право оперативного управления ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» на здание по адресу: ... ..., лит. А было зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 26).

Спицын Е.А. с 17.01.2013 года состоял в трудовых отношениях с ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» (приказ № 0 от 17.01.2013) на основании трудового договора от 10.01.2013 года № 0 (л.д.6,7-8).

01.09.2014 года между ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» и Спицыным Е.А. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 0, в соответствии с которым Спицыну Е.А. и членам его семьи – жене Спицыной Л.И. за плату во временное владение и пользование было предоставлено жилое помещение по адресу: ... .../С (л.д. 18-19).

Согласно пункту 4 договора № 0 найма жилого помещения в общежитии от 01.09.2014 года договор заключается на срок с 01.10.2014 по 30.09.2015 года, но не более, чем на период работы нанимателя в ФГБОУ ВО «СПб ГАУ».

21.09.2015 года между ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» и Спицыным Е.А. было заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения в общежитии № 0, в соответствии с которым изменен срок действия договора с 01.10.2015 по 30.09.2016 года, но не более чем на период работы нанимателя в ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» (л.д.20).

Договором установлено, что он прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя, с истечением срока трудового договора между наймодателем и нанимателем, с окончанием срока обучения (пункт 18). В случае прекращения или расторжения договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (пункт 19).

Приказом ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» № 0 от 30.08.2016 года трудовой договор со Спицыным Е.А. расторгнут на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса РФ, в связи с сокращением численности или штата работников организации (л.д.17).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. ст. 92, 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо их части.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения собственников по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч. 1 ст. 102 ЖК РФ следует, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 103 ЖК РФ в случаях прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, а в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Таким образом, учитывая, что трудовые отношения между ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» и Спицыным Е.А. прекращены, суд удовлетворяет исковые требования ФГБОУ ВО «СПб ГАУ» о выселении Спицына Е.А., Спицыной Л.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Разрешая по существу требования Спицына Е.А. о признании договора найма жилого помещения в общежитии договором социального найма, и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанных положений Закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Однако, как установлено судом и следует из материалов дела, здание общежития № 0, расположенное по адресу: ... ... находится в собственности Российской Федерации, передано в оперативное управление ФГБОУ ВО «СПб ГАУ», на момент заключения со Спицыным Е.А. договора найма жилого помещения в общежитии статус специализированного жилого помещения не изменен.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрены категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно статье 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом РФ случаев.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса РФ). Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ведет Жилищный отдел администраций района Санкт-Петербурга.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда: малоимущим гражданам (признанным таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации), признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иным определенным законодательством РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, Спицын Е.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма не состоит, доказательств наличия у него права состоять на таком учете суду в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представил.

Учитывая вышеизложенное, поскольку здание общежития № 0, расположенное по адресу: ... ... находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГБОУ ВО «СПб ГАУ», относится к специализированному жилому фонду, Спицын Е.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями ст. 51 ЖК РФ не состоит, законных оснований для удовлетворения исковых требований Спицына Е.А. о признании договора найма жилого помещения в общежитии договором социального найма не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Спицына Е.А. отказать.

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет» удовлетворить.

Выселить Спицына Е.А., Спицыну Л.И. из ... без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья