Решение по делу № 5-600/2022 от 20.04.2022

УИД: 54RS0002-01-2022-001732-42

Дело № 5-600/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«21» сентября 2022 года                                                                         г. Новосибирск

    Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Козлова Е. А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА», ИНН 5403364440, ОГРН 1145476142767, находящегося по адресу: г. Новосибирск, пер. Пристанский, д. 5, каб. 218, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

**** ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району УФССП России по Новосибирской области Усовой К. В. составлен протокол **-АП в отношении ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с которым, рассмотрев материалы исполнительного производства от **** **-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС ** от ****, выданного Кировским районным судом г. Новосибирска, с предметом исполнения: обеспечить безопасные условия использования здания, расположенного по адресу: ***, ул. ***, путем проведения капитального ремонта указанного здания и приведения его в пригодной для проживания граждан состояние, для чего: осуществить ремонт фундамента здания, стен здания, перекрытия зданий, ремонт несущих конструкций кровли и кровельного покрытия здания; ремонт электропроводки здания; ремонт полов и окон здания, ремонт сетей водоснабжения и отопления здания, в отношении должника: ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» в пользу взыскателя: Новосибирский транспортный прокурор, судебный пристав-исполнитель установил следующее. В установленный срок ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» не исполнило требования исполнительного документа, в связи с чем **** вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, вручено повторное требование об исполнении решения суда, установлен срок. Постановление о взыскании исполнительского сбора не обжаловано, исполнительский сбор оплачен в полном объёме. В течение длительного времени ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» не исполняло требования об исполнении решения суда, в связи с чем судебными приставами-исполнителями неоднократно выставлялись требования об исполнении решения суда. В связи с длительным неисполнением требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства ** от **** в отношении ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» **** составлен административный протокол по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» признано виновным в совершении правонарушения с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей. постановление о назначении наказания ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» не обжаловало. Сведений об оплате судебному приставу-исполнителю не представлено. Материалами исполнительного производства и материалами дела об административном правонарушении установлено, что ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» меры по исполнению требований исполнительного документа н принимались, документы, подтверждающие исполнение решения суда, не представлены. **** директору ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» вручено лично, под подпись очередное требование об исполнении требований исполнительного документа в полном объёме. Требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок, а именно: предоставить требуемые документы в срок до ****, не исполнено, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, не представлены. **** директору должника осуществлен звонок, в ходе которого выяснены причины неисполнения требования от ****, которая является неуважительной. Документы, подтверждающие исполнение решения суда не предоставлены. Также директору должника-организации сообщено, что за невыполнение требования судебного пристава-исполнителя **** в отношении ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от **** по делу ** ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. **** директору ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» вручено лично, под подпись требование об исполнении решения суда в полном объёме, а именно: предоставить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа ** от ****. А именно: документы, подтверждающие проведение капитального ремонта здания, находящегося по адресу: ***, приведения его в пригодное для проживания граждан состояние, осуществление ремонта фундамента здания, стен здания, перекрытия здания; ремонта полов и окон здания, ремонта сетей водоснабжения и отопления здания. Требуемые документы необходимо представить в срок до **** путем предоставления по электронной почте с последующим направлением почтовой корреспонденцией. ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» разъяснено, что в случае неисполнения данного требования, в 10-00 часов, **** в отношении ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Таким образом, установлено, что ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» в течение длительного времени не предпринимало действий по обеспечению безопасных условий использования здания, расположенного по адресу: ***, путём проведения капитального ремонта указанного здания и приведения его в пригодное для проживания граждан состояние, осуществление ремонта фундамента здания, стен здания, перекрытия здания; ремонта полов и окон здания, ремонта сетей водоснабжения и отопления здания, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель отделения судебных приставов по Железнодорожному району УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от **** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Ч. 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г. Новосибирска от **** по делу ** постановлено: обязать ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» обеспечить безопасные условия использования здания, расположенного по адресу: ***, ул. ***, путем проведения капитального ремонта указанного здания и приведения его в пригодной для проживания граждан состояние, для чего: осуществить ремонт фундамента здания, стен здания, перекрытия зданий, ремонт несущих конструкций кровли и кровельного покрытия здания; ремонт электропроводки здания; ремонт полов и окон здания, ремонт сетей водоснабжения и отопления здания.

Решение вступило в законную силу ****.

На основании указанного решения взыскателю Новосибирскому транспортному прокурору был выдан исполнительный лист серии ФС ** от **** выдан на основании вступившего в законную силу решения, которым на ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» возложена обязанность по проведению капитального ремонта здания, расположенного по адресу: ***.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от **** возбуждено исполнительное производство **-ИП.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от **** по делу ** ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 17-22).

**** судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Железнодорожному району УФССП России по Новосибирской области директору ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» вручено требование об обязании ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» предоставить судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа ** от ****. А именно: документы, подтверждающие проведение капитального ремонта здания, находящегося по адресу: ***, приведения его в пригодное для проживания граждан состояние, осуществление ремонта фундамента здания, стен здания, перекрытия здания; ремонта полов и окон здания, ремонта сетей водоснабжения и отопления здания. Требуемые документы необходимо было представить в срок до **** по электронной почте с последующим направлением почтовой корреспонденцией.

Поскольку по состоянию на **** требуемые документы ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» предоставлены не были, судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Железнодорожному району УФССП России по Новосибирской области в отношении ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Между тем, для привлечения к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ необходимо наличие следующих условий: вынесение в отношении должника постановления о привлечении к административной ответственности с наложением административного штрафа; неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе определенных требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела № ** копия постановления судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от **** была направлена в адрес ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» **** по адресу регистрации согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц (***, оф. 218), почтовое отправление с почтовым идентификатором 80093070353868 возвращено в суд без вручения адресату **** (суббота).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

С учётом изложенного постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от ****, которым ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, вступило в законную силу ****.

Таким образом, ****, на момент установления судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от **** о наложении на ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не вступило в законную силу.

То есть новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, был установлен судебным приставом-исполнителем до вступления в законную силу постановления о наложении на ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» штрафа.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, не имеется, поскольку объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником перечисленных в данной статье требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Правовое значение для данной категории дел, имеет время установления нового срока для исполнения соответствующего требования. Неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный до наложения административного штрафа, не охватывается диспозицией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 указанной статьи постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по рассматриваемому делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

    Дело ** об административном правонарушении в отношении в отношении ООО «СТРОЙИНВЕСТ-ПЛАЗА», ИНН 5403364440, ОГРН 1145476142767, находящегося по адресу: ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

/подпись/