Решение по делу № 5-54/2020 от 03.06.2020

Дело № 5-54/2020

УИД № 87RS0007-01-2020-000102-27

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Певек                                        23 июня 2020 года

Судья Чаунского районного суда Чукотского автономного округа Новикова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Никитина Павла Андреевича, <данные изъяты>,

установил:

В 16 час. 00 мин. 31.05.2020 Никитин П.А., в период режима повышенной готовности, введенного в пределах границ территории Чукотского автономного округа Распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16.03.2020 № 100-рг «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в Чукотском автономном округе новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющей опасность для окружающих, в нарушение требований Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17.04.2020 № 38 (в ред. от 29.05.2020) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2 названного Постановления Губернатора Чукотского автономного округа, покинул место проживания по адресу: <адрес>, находясь в общественном месте на улице Куваева около дома № 17 г. Певек без уважительных причин до 17 час. 30 мин. тех же суток.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 (ред. от 13.03.2020) в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано, в частности, обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В связи с угрозой распространения в Чукотском автономном округе новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с п. п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Распоряжением Губернатора Чукотского автономного округа от 16.03.2020 № 100-рг «О введении режима повышенной готовности» в пределах границ территории Чукотского автономного округа» введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Чукотской окружной подсистемы РСЧС.

Согласно п. 2 Постановления Губернатора Чукотского автономного округа от 17.04.2020 № 38 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чукотского автономного округа в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 29.05.2020), обязанность граждан, находящихся на территории, в том числе г. Певек, дополнительно, помимо ограничений, установленных пунктами 1, 7, 8 части 1 настоящего постановления, не покидать места проживания (пребывания) до 15 июня 2020 года включительно за исключением случаев: 1) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; 2) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена; 3) осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Чукотского автономного округа, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); 4) следования к месту (от места) приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; 5) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); 6) выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления отходов; 7) следования к месту (от места) осуществления любительского рыболовства, весенней охоты.

В силу статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Никитин П.А., нарушил режим самоизоляции, 31.05.2020 в 16 часов 00 минут покинув место своего проживания при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2 названного Постановления Губернатора Чукотского автономного округа, что подтверждается следующими доказательствами:

–     рапортом сотрудника полиции Ф. от 31.05.2020;

–     протоколом об административном правонарушении от 31.05.2020 № 23120476;

–     письменными объяснениями от 31.05.2020, в которых Никитин П.А. показал, что 31.05.2020 около 16 час. 00 мин. он покинул место своего жительства, чтобы погулять, так как на улице была хорошая погода, в 17 час. 30 мин. к нему подошли сотрудники полиции, которые сообщили, что он нарушает режим самоизоляции. Вину признает, в содеянном раскаивается.

На основании изложенного прихожу к выводу о доказанности того факта, что Никитин П.А. покинул место проживания не в целях экстренного предотвращения или прекращения негативных последствий, указанная им причина нарушения режима самоизоляции не связана с возникновением опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства. Поэтому его действия нельзя признать совершенными в состоянии крайней необходимости. В связи сизложенным рассматриваемую ситуацию нельзя оценивать с позиции ст. 2.7 КоАП РФ как состояние крайней необходимости.

При этом исключительные случаи, позволяющие покидать место проживания (пребывания) указанные в Постановлении Губернатора Чукотского автономного округа от 17.04.2020 № 38 (в ред. от 29.05.2020), отсутствовали.

Исходя из изложенного, действия лица Никитина П.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.6.1КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность являются в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правоотношение, признание вины, раскаяние в содеянном.

В протоколе об административном правонарушении указано, что Никитин П.А. ранее привлекался по ст. 20.6.1 КоАП РФ, однако, документы, подтверждающие данное обстоятельство, должностным лицом, составившим протокол об административно правонарушении, не представлены.

Таким образом, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Никитина Павла Андреевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, опротестовано прокурором в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        Е.С. Новикова