Решение по делу № 33-468/2013 от 14.01.2013

Судья Утянский В.И. Дело № 33 – 468 АП/2013 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Юдина А.В.,

судей Головкова В.Л. и Костенко Е.Л.,

при секретаре Старцевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании 31 января 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства финансов, в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми на решение Ухтинского городского суда от 17 октября 2012 года, которым взыскано с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Пулялина А.А. в счет компенсации морального вреда ... рублей.

Заслушав доклад судьи Головкова В.Л., заключение прокурора Юдина А.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным и отмене не подлежащим, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Пулялин А.А. обратился в суд с иском к ИВС УВД г.Ухты, Следственному Управлению Следственного комитета России по РК с требованием о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что был арестован в <Дата обезличена> и помещен в ИВС УВД г. Ухты. За период его содержания с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> несмотря на наличие судебного постановления о содержании под стражей в СИЗО-2, по постановлению следователя он неоднократно, в том числе необоснованно, содержался в ИВС УВД г. Ухты. В камерах ИВС в указанный период времени отсутствовали: стол, скамейка, надлежащая вентиляция, розетки, постельные принадлежности: матрац, подушка, одеяло, бак для питьевой воды, освещение было недостаточным. Кроме того, в камерах имело место наличие на стенах покрытия из неровностей (называемое «шубой»). В период содержания в ИВС истцу не предоставили возможность помывки в душе и проведения ежедневной прогулки. Дополнительным аспектом неудобств являлся туалет, представлявший собой перегородку высотой 1 м., отделявшую унитаз от стоящего рядом спального места, двери или перегородки в туалет не было и он просматривался полностью, в том числе из смотрового глазка на входной двери. Камеры были площадью 12-14 кв.м., однако в них содержалось от 4 и более человек, что ниже установленных минимальных стандартов. Это обстоятельство относится и к количеству спальных мест, к примеру <Дата обезличена> в камере №12 ИВС, где имелось всего 2 спальных места, содержалось 3 человека. Подобные случаи были неединичными. В нарушение требований закона «О содержании под стражей…» истец содержался в ИВС более ... суток, например с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (... дней). По мнению истца, подобное обращение является бесчеловечным и унижающим, подобные условия нарушали его личные неимущественные права, причиняли нравственные страдания. Также, по мнению истца, ненадлежащие условия содержания повлекли существенный вред его здоровью, поскольку в <Дата обезличена> он переболел различными заболеваниями: ..., ... ..., ..., был госпитализирован в Республиканскую больницу ФСИН для осужденных. Своими действиями ответчики нарушили личные неимущественные права истца, он испытывал чувство страха, боли, беспокойства, беспомощности, беззащитности и несправедливости.

В ходе судебного разбирательства, с учетом мнения истца и ответчиков, ответчик ИВС УВД г. Ухты заменен на ответчика ОМВД России по г. Ухте, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ, в качестве третьего лица на стороне ответчиков привлечена Прокуратура Республики Коми.

Истец Пулялин А.А., отбывающий уголовное наказание в виде ... лишения свободы, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Будучи опрошенным Сыктывкарским городским судом путем направления судебного поручения, истец Пулялин А.А. пояснил, что на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Отдела МВД РФ по г.Ухте Бережная Н.С. и представитель ответчика Министерства финансов РФ Абдулжамалова Н.В. требования истца не признали.

Представитель третьего лица Прокуратуры Республики Коми Володина В.А. пояснила, что заявленные истцом требования являются необоснованными, и просила в иске отказать.

Представитель ответчика Следственного управления Следственного комитета РФ по РК, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство финансов, в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми, просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании ст.23 Федерального закона «О содержании под стражей…» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ст. 23 закона).

Порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в ИВС установлен Правилами внутреннего распорядка, утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005г. № 950 (ч. 1 ст. 16 Закона).

В соответствии с п.45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка обвиняемых и подозреваемых проводится на территории прогулочных дворов, которые оборудуются скамейками для свидания и навесами от дождя (п. 130, п. 132 Правил).

Из материалов дела следует, что Пулялин А.А. был задержан в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ <Дата обезличена>. в ... и помещен в ИВС УВД г. Ухты.

<Дата обезличена> Ухтинским городским судом в отношении Пулялина А.А. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, с содержанием в учреждении ....

В период содержания под стражей Пулялин А.А. неоднократно этапировался из СИЗО-2 в ИВС УВД г. Ухты.

Изолятор временного содержания располагается в полуподвальном помещении четырехэтажного кирпичного здания ОМВД РФ по г.Ухте (ранее – УВД г.Ухты). Помещения ИВС включает в себя ряд помещений, в том числе дежурную часть, 12 камер для содержания подозреваемых и обвиняемых, камеру хранения личных вещей, медицинскую комнату, дезинфекционную камеру, два душевых отделения, 5 следственных комнат, класс служебной подготовки, кабинет руководства ИВС, складское помещение. Все камеры для содержания подозреваемых и обвиняемых оборудованы центральным водопроводом и туалетами. Лимит наполняемости ИВС с учетом площадей камер составляет 32 человека.

В соответствии со ст.13 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Как следует из материалов гражданского дела, а также хранящегося в учреждении ИЗ-11/2 личного дела Пулялина А.А., он этапировался в ИВС УВД г. Ухты в <Дата обезличена> ... числа, по постановлениям следователя содержался в ИВС до <Дата обезличена> (т.е. ... суток), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (... суток), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (... суток), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> В <Дата обезличена> из СИЗО-2 Пулялин А.А. был этапирован в ИВС ... числа (то есть в течение ... дней), а кроме того по постановлению следователя содержался в ИВС с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (то есть ... суток). Следовательно, в отношении истца нарушался предусмотренный ст. 13 Закона срок.

Как правильно указал суд первой инстанции, в силу положений ч.1 ст.7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, необходимо учитывать, что изолятор временного содержания рассчитан лишь на краткосрочное содержание под стражей, и в силу этого содержание осужденного сверх установленных законом 10 суток в месяц выходит за пределы неизбежного элемента страдания или унижения, связанного с применением такой формы правомерного обращения с осужденным, как исполнение наказания в виде лишения свободы.

С учетом вышеизложенного следует признать обоснованными требования заявителя в части нарушения сроков содержания в ИВС и ненадлежащих условий содержания в ИВС.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции на основании положений ст.ст.1069 -1071 ГК РФ пришел к правильному выводу о возложении на Министерство финансов Российской Федерации обязанности по возмещению истцу компенсации морального вреда.

Размер компенсации морального вреда судом определен в полном соответствии с требованиями ст.ст.151, 1100-1101 ГК РФ. При этом суд, с учетом характера нравственных страданий истца, требований разумности и справедливости, обоснованно определил к взысканию ... рублей.

Довод апелляционной жалобы о том, что данное гражданское дело подлежало рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ, основан на неправильном толковании норм процессуального права, так как в данном случае заявленное истцом требование обоснованно рассмотрено по правилам искового производства, что, в свою очередь, не исключает возможность оценки законности действий органов государственной власти и их должностных лиц применительно к изложенным в заявлении истца обстоятельствам.

Также является верным вывод суда, которым отклонено заявление ответчика о применении последствий пропуска истцом трехмесячного срока исковой давности, поскольку данное ходатайство ответчика не согласуется с положениями закона, и его позиция основана на ошибочном толковании норм ст.208 ГПК РФ.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы своего подтверждения в ходе апелляционного рассмотрения дела не нашли, при этом суд первой инстанции в полном объеме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ухтинского городского суда от 17 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми, - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-