Решение по делу № 5-116/2024 от 15.08.2024

Дело № 5-116/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 августа 2024 года                                                                <адрес>

Судья Краснопрекопского районного суда Республики Крым Шевченко О.В.. С. (296000 <адрес>), с участием лица в отношении которого составлен протокол Пазилова Ё.А., лица составившего протокола ФИО2, ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.11 ч.1 КоАП РФ в отношении:

Пазилова Ёдгарбека Абдуллажановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, паспорт гражданина Узбекистана FA № выдан ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, пребывает г РФ <адрес>, зарегистрированного Узбекистан <адрес>, холост, не работает, иждивенцев нет, военнообязанный, ранее не привлекался к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в помещении ОВМ МО МВД РФ «Красноперекопский», расположенного по адресу: <адрес>А, был выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранным гражданином – Пазиловым Ё.А. которым ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ с целью связанной с осуществлением трудовой деятельности, что подтверждается штампом паспорте гражданина Узбекистана и сведениями в ЦБДУИГ чрез КУПП «Сочи», но не исполнил обязанность по прохождению медицинского свидетельствования, в течении 30 календарных дней со дня въезда в РФ.

Таким образом Пазилов Ё.А, будучи гражданином Узбекистана по прибытию в РФ уклонился от обязанности прохождения медицинского освидетельствования тем самым нарушил п.13 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», о чем составлен протокол №м № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.11 ч.1 КоАП РФ.

Пазилов Ё.А. в судебном заседании вину признал, пояснил что знал о необходимости пройти освидетельствование, но не было денег.

Должностное лицо ФИО2 пояснил, что Пазилов Ё.А.. нарушил п.13 ст.5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», подлежит выдворению за пределы РФ.

Должностное лицо ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО3, просила привлечь лицо к административной ответственности.

Выслушав Пазилова Ё.А., должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судом установлено следующее.

В силу требований части 1 ст. 1.6 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении обеспечивается соблюдение законности с тем, чтобы соответствующее лицо было привлечено к ответственности не иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 30 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

Подпунктом "б" п. 7 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1162, закреплено, что должностными лицами уполномоченных органов проводится проверка соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе определение законности пребывания иностранными гражданами на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:30 при проведении приема граждан по адресу:    Республика    Крым, г.     Красноперекопск, <адрес>a выявлен гражданин     Узбекистана    Пазилов Ёдгарбек Абдуллажанович,      ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающий      по    адресу: Республика    Крым, <адрес> который    въехал на    территорию    Российской        Федерации 09.05.2024    года, c     целью связанной    c    осуществлением трудовой деятельности, что подтверждается     штампом в паспорте    гражданина    Узбекистана и сведениями     в ЦБДУИГ     через    КПП     «Сочи» и не    исполнил    обязанность по прохождению      медицинского    освидетельствования,      в    течении тридцати календарных дней co дня въезда в Российскую Федерацию.

Таким образом,    гражданин Узбекистана    Пазилов     Ёдгарбек     Абдуллажанович,    ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по прибытию на территорию    Российской     Федерацию уклонился от    обязанности прохождения медицинского освидетельствования      тем самым     нарушил    п. 13 ст. 5    Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N    115-ФЗ «O    правовом    положении     иностранных     граждан в Российской Федерации»    (13.     Иностранные    граждане, прибывшие    в Российскую Федерацию в целях осуществления      трудовой    деятельности,        подлежат     обязательной государственной         дактилоскопической    регистрации и фотографированию       в течение тридцати    календарных дней    со дня    въезда в Российскую      Федерацию).

Также вина Пазилов     Ёдгарбек     Абдуллажановича в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом, объяснением ПАзилова Ё.А., справкой о пересечения границы и другими материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признает доказанной виновность Пазилова Ё.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины Пазилова Ё.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Пазилова Ё.А. в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все необходимые сведения.

Суд, не находит оснований не доверять представленным и исследованным в ходе рассмотрения настоящего дела доказательствам, поскольку используемые доказательства получены в соответствии с законом и устанавливают наличие события административного правонарушения и виновности Пазилова Ё.А.

Действия Пазилова Ё.А. суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, как кклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении Пазилова Ё.А. не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Пазилова Ё.А. является наличие на иждивении трех малолетних детей, признание вины.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что Пазилову Ё.А. должно быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи с административным выдворением за пределы РФ в контролируемом порядке.

Санкцией части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 3.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершения Пазиловым Ё.А. правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающие ответственность виновного обстоятельства - признание вины, наличие малолетних детей, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание также изложенные в представлении ОВМ МО МВД России Красноперекопский обстоятельства, срок пребывания Пазилова Ё.А. на территории РФ в нарушение требований закона, отсутствие у Пазилова Ё.А. постоянного легального источника дохода, характер совершенного деяния, суд приходит к выводу о необходимости назначения Пазилову Ё.А. наказания в виде административного штрафа, а также выдворения Пазилова Ё.А. за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Также судом учитывается отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, принимая во внимание, что его выдворение не свидетельствует о невозможности поддержания общения с братом за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительной стойкой семейной связи, оснований для исключения в рассматриваемом случае назначения ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматриваю.

Более того, необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина социальных связей на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Само по себе право на уважение частной и семейной жизни не является абсолютным и не порождает у иностранных граждан беспрепятственной и неограниченной по времени возможности нахождения на территории Российской Федерации, а тем более не освобождает от обязанности соблюдать ее законодательство. Не порождают они и иммунитета от установленных законодательством страны проживания превентивных мер воздействия в сфере миграционной политики, направленных на защиту ее государственных и общественных интересов.

Следовательно, возможность назначения Пазилову Ё.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации имеется, с соразмерностью предусмотренной частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах Пазилову Ё.А. необходимо назначить административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, ст. 18.11 ч.1 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пазилова Ёдгарбека Абдуллажановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, паспорт гражданина Узбекистана FA № выдан ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей, с административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Содержать Пазилова Ёдгарбека Абдуллажановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> РФ, расположенном по адресу: 352165, РФ <адрес>.5 либо иных учреждениях, определенных законодательством РФ, для содержания указанной категории граждан, на срок до его выдворения, но не более 6 месяцев.

Административный штраф в сумме 2000 рублей следует уплатить в течение 10 суток по реквизитам Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской федерации «Красноперекопский», ИНН 9106000078, КПП 910601001, р/с получателя платежа 03№, в отделение <адрес> России/УФК по <адрес> БИК 013510002, КБК 188 1 16 01181019000140 ОКТМО-35718000, УИН: 1889 0491 2421 9000 0318, дело 5-116/2024.

Квитанция об уплате штрафа направляется в Красноперекопский районный суд до истечения 10 суток.

В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

       Судья:                     Шевченко О.В.