Решение по делу № 5-63/2021 от 14.01.2021

Дело № 5-63/2021

39RS0011-01-2021-000063-81

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 февраля 2021 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Прокопьева И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району в отношении заместителя генерального директора по строительству ООО «ПСК Возрождение» Новикова Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Новиков А.Н., являясь заместителем генерального директора по строительству ООО «ПСК Возрождение» - должностным лицом ответственным за обеспечение безопасности движения в месте проведения работ, связанных с ремонтом автомобильной дороги общего пользования местного значения на ул. Лазаревая в г. Зеленоградске, 25 ноября 2020 года в 15.48 час на ул. Лазаревая, дом 1 города Зеленоградска, в месте проведения дорожных работ, в нарушение ст. 12 ФЗ - 196 «О безопасности дорожного движения», п. 12 ст. 3 ФЗ № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» ПДД РФ, не обеспечил безопасность дорожного движения: при движении со стороны дома № 22 по правой стороне по ул. Лазаревая отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 (Дорожные работы), 3.20 (Обгон запрещен), 1.20.3 (Сужение дороги), 3.24 (Ограничение скорости 40 км/ч), 1.25 (Дорожные работы) с табличкой 8.2.1 (Зона действия), 3.31 (Конец зоны всех ограничений), 3.20 (Обгон запрещен). При движении со стороны дома № 1а в обратном направлении отсутствовали временные дорожные знаки 1.25 (Дорожные работы), 3.20 (Обгон запрещен), 1.20.3 (Сужение дороги), 3.24 (Ограничение скорости 40км/ч), 1.25 (Дорожные работы) с табличкой 8.2.1 (Зона действия), 3.31 (Конец зоны всех ограничений), 3.20 (Обгон запрещен). В месте производства дорожных работ отсутствовали направляющие и ограждающие устройства.

Выставление отсутствующих временных технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков) предусмотрено временной схемой организации дорожного движения при производстве работ на проезжей части дороги по ул. Лазаревой, в г. Зеленоградске.

Heсоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ на автомобильной дороге, создало угрозу безопасности дорожного движения.

Новиков А.Н. о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился, с заявлениями и ходатайствами об отложении дела с предоставлением документов, подтверждающих уважительность причин неявки, не обращался.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, 25 ноября 2020 года в 15.48 час на ул. Лазаревая города Зеленоградска на основании контракта № 0135300003820000202 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения ООО «ПСК ВОЗРОЖДЕНИЕ» проводились дорожные работы.

Данные работы были согласованы с органами ГИБДД, в том числе по схеме организации дорожного движения и ограждения места проведения работ и сроков производства работ.

Приказом исполнительного директора ООО «ПСК ВОЗРОЖДЕНИЕ» от 09.11.2020 Новиков А.Н. – заместитель генерального директора по строительству, был назначен ответственным за организацию дорожного движения на объекте капитального ремонта дороги.

Актом выявленных недостатков от 25.11.2020 с фотоматериалом выявлены вышеуказанные нарушения.

25.11.2020 водитель экскаватора, осуществлявшего работы на участке в своих объяснениях подтвердил вышеуказанные нарушения.

26.11.2020 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

21.12.2020 года в установленном порядке с извещением Новикова А.Н. и в его присутствии был составлен протокол об административном правонарушении, в котором Новиков А.Н. указал на согласие с обстоятельствами изложенными в нем.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Каких-либо объективных данных свидетельствующих о невозможности соблюдения должностным лицом правил и норм материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд считает вину заместителя генерального директора по строительству ООО «ПСК Возрождение» Новикова А.Н., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ полностью доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Сведений о наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств материалы дела не содержат.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами признаю признание вины.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. Правовых оснований для применения положение ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ – не имеется. Срок давности для привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать заместителя генерального директора по строительству ООО «ПСК Возрождение» Новикова Александра Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.

Разъяснить Новикову А.Н., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф необходимо уплатить на р/счет 40101810000000010002 в УФК по Калининградской области Отделение Калининграда (ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району) ИНН 3918026953, КПП 391801001, БИК 042748001, код ОКТМО 27710000, наименование платежа: штраф ГИБДД УИН 188104392021200043 00.

В соответствии с п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г. Прокопьева