Решение по делу № 2-8229/2021 от 21.09.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2021 года                                                                          г. Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Пановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забелина С. В. к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, обязании Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области выдать согласие на совершение сделки по передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Забелина С. В. обратился в суд с иском к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, обязании Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области выдать согласие на совершение сделки по передаче прав и обязанностей подоговору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Ннижегородской области с заявлением о выдаче согласия на совершение сделки с арендованными лесными участками или арендными правами о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № к ООО «АЛГОРИТМ» ИНН 5260477108. Заявление было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ, Ответчик подготовил ответ (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), в котором было сказано об отказе в передаче прав и обязанностей по договору аренду от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считает, что данным решением были нарушены права Истца в части передачи прав и обязанностей по договору аренды.

Т.к. пункт 11.3 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, указывает, что Арендатор (Истец) имеет право с согласия Арендодателя (Ответчик) передавать свои права и обязанности другим лицам.

Считает, что ссылка на ст. 71 Лесного кодекса РФ п. 6 не правомерна, т.к. Лесной кодекс РФ в данном случае ограничивает его гражданские права в вопросах аренды. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ (п. 4 ст. 71). Все последующие арендаторы имеют право получать права и обязанности по договору путем перехода с получением письменного согласия Арендодателя. Тем более, что данный участок был получен от предыдущего арендатора путем передачи прав и обязанностей.

На основании изложенного, истец просит суд отменить решение Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области выдать согласие на совершение сделки по передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от Забелина С. В. к ООО «АЛГОРИТМ».

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его представитель Куклин А.В., на основании доверенности исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Казаков П.С. на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Согласно части 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут, процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки (ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод), суд приходит к выводу, что неявка в судебное заседание – волеизъявление лица, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. Суд считает неявку неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В силу положений пункта 1 статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга. Перевод должником своего долга на другое лицо допускается с согласия кредитора и при отсутствии такого согласия является ничтожным (пункт 2 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено данным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 2 статьи 157.1 Гражданского кодекса РФ, если на совершение сделки в силу закона требуется согласие третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, о своем согласии или об отказе в нем третье лицо или соответствующий орган сообщает лицу, запросившему согласие, либо иному заинтересованному лицу в разумный срок после получения обращения лица, запросившего согласие.

Частью 6 статьи 71 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что победитель торгов или единственный участник торгов, с которыми заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 7 статьи 79 или частью 10 статьи 80.2 настоящего Кодекса, не вправе: 1) сдавать арендованный лесной участок в субаренду; 2) передавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем).

В определении Верховного суда РФ от 23 марта 2021 №306-ЭС20-21765 отражено, что вышеуказанная норма содержит запрет сдавать арендованный лесной участок в субаренду, передавать арендатору права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем), в случае заключения договора аренды не только посредством конкурса, но и аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.

Запрет на уступку прав и перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора, направлен на обеспечение надлежащего исполнения лицом, выигравшим торги, основного обязательства, являющегося предметом договора. Приведенные нормы закона обеспечивают защиту интересов арендодателя от возможной уступки победителем торгов прав и обязанностей по заключенному на торгах договору в части его исполнения и недопущения ситуации, при которой победителем (стороной договора) становится лицо, в силу ряда причин не имеющее намерения лично реализовывать взятые на себя обязательства, являющиеся предметом договора.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка» между Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области и Полевщиковым А.А. заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому арендодатель обязуется передать, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, являющегося частью участка, находящегося в федеральной собственности (кадастровый №, <данные изъяты>, свидетельство о государственной регистрации права серия №).

Лесной участок площадью 0,36 га, предоставляемый в аренду по Договору, имеет местоположение: <адрес>. Номер учетной записи №.

Срок действия договора аренды – ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.11.3 договора арендатор в соответствии с действующим законодательством и с согласия Арендодателя, если государственный кадастровый учет осуществлен имеет права сдавать лесной участок, либо его часть в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору другиим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № пункт 1 договора аренды изложен в следующей редакции: «По настоящему Договору Арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, определенный в пункте 2 настоящего Договора (далее - лесной участок).Передаваемый в пользование по настоящему Договору лесной участок является частью участка, находящегося в федеральной собственности (кадастровый (условный) №, <данные изъяты>, свидетельство о государственной регистрации права (<данные изъяты> №), выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области)»; пункт 2 договора изложен в следующей редакции: «Лесной участок площадью 0,36 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет расположение:<адрес>. Кадастровый №, номер учетной части №»; изложены в новой редакции реквизиты.

ДД.ММ.ГГГГ между Полевщиковым А.А. и Забелиным С.В. заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка, согласно которому Полевщиков А.А. уступил Забелину С.В. права и обязанности арендатора лесного участка, находящегося в федеральной собственности, по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному на срок до ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного хозяйства Нижегородской области и Полевщиковым А.А. и дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3.1.30 Положения о Министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> в сфере лесных отношений Министерство согласовывает сделки с лесными участками, включая передачу лесных участков в субаренду, в залог, передачу прав и обязанностей по лесным участкам (перенаем).

ДД.ММ.ГГГГ Забелин С.В. обратился с заявлением о выдаче согласия на совершение сделки с арендованными правами о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алгоритм».

ДД.ММ.ГГГГ Забелину С.В. отказано в согласовании сделки на основании ч.6 ст. 71 Лесного Кодекса Российской Федерации и подпункта 8 пункта 8 положения.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст.ст.55-57, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ был заключен на основании аукциона, Федеральным законом от 04.02.2021 N 3-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в частисовершенствования правового регулирования лесных отношений" часть 6 статьи 71 Лесного кодекса была изложена в новой редакции, содержащей запрет сдавать арендованный лесной участок в субаренду, передавать арендатору права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем), в случае заключения договора аренды не только посредством конкурса, но и аукциона на право заключения договора аренды лесного участка.

С заявлением о выдаче согласия на совершение сделки с арендованными правами о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка Забелин С.В. обратился ДД.ММ.ГГГГ, в согласовании которой истцу было отказано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент обращения истца с заявлением и принятия Арендодателем решения об отказе в передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, действовал Закон, запрещающий передачу победителем аукциона своих прав и обязанности по договору аренды другому лицу.

Таким образом, оснований для согласования уступки у арендодателя не имеется.

При этом, доводы представителя истца о том, что указанное основание для отказа в выдаче согласия на совершение сделки с арендованным лесным участком не приведено в письме Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № №, не могут быть приняты во внимание, поскольку запрет передавать арендатором права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем), в случае заключения договора аренды посредством аукциона прямо предусмотрено законом в соответствии с изменениями, внесенными в Лесной кодекс РФ ФЗ от 04.02.2021 года №3-ФЗ.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Забелина С. В. к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, обязании Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области выдать согласие на совершение сделки по передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № - отказать в полном объеме.

Решение суда быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                            О.В. Калинина